Виды и формы наказаний, применяемых к несовершеннолетним.

Законодатель поставил уголовное наказание впереди применения принудительных мер воспитательного воздействия. Тем не менее, уголовное наказание – это крайняя исключительная мера в отношении несовершеннолетних. Она свидетельствует о том, что цели воспитательного воздействия не дали (или не дадут) эффективного результата или о том, что характер совершенного подростком деяния, как и личность виновного, представляют большую общественную опасность. В таких случаях только уголовное наказание может оказывать воздействие на исправление подростка и его поведения в будущем. Именно разумное наказание позволяет несовершеннолетнему, совершившему преступление, лучшим образом восстановить свой социальный статус в обществе. Восстановление справедливости заключается прежде всего в исправлении несовершеннолетнего. Исправление подростка и предупреждение новых преступлений – эти цели уголовного наказания в отношении несовершеннолетних, реализация которых вполне восстанавливает нарушенную социальную справедливость, необходимо рассматривать в единстве.

В соответствии с ч.1 ст.88 УК несовершеннолетним моут быть назначены только шесть видов наказания:

1. штраф;

2. лишение права заниматься определенной деятельностью;

3. обязательные работы;

4. исправительные работы;

5. арест;

6. лишение свободы на определенный срок.

Такие наказания, как лишение права занимать определенные должности, лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, ограничение по воинской службе, конфискация имущества, ограничения свободы и содержание в дисциплинарной воинской части не вошли в перечень гл.1 ст.88 УК РФ в силу социального, правового и фактического положения несовершеннолетних.

Наказания в виде пожизненного лишения свободы и смертная казнь не применяются к несовершеннолетним в соответствии с п. «а» Конвенции о правах ребенка.

Принимая во внимание, что назначенное несовершеннолетнему наказание должно быть в максимальной степени подчинено целям его исправления, суды с учетом требований закона обязаны строго соблюдать индивидуальный подход к определению вида и размера наказания. Меры уголовного наказания не должны применяться к несовершеннолетним за отдельные незначительных правонарушения, которые имеют характер озорства.

Уголовный Кодекс РФ не предусматривает специальных видов наказания, применяемых только к несовершеннолетним, однако, кождое из наказание имеет свои особенности.

Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от двух недель до шести месяцев.

При назначении штрафа несовершеннолетним у суда могут возникнуть трудности фактического характера. Дело в том, что у несовершеннолетних даже в возрасте 16 – 17 лет возможности заплатить штраф, как правило, ничтожны, они обычно не имеют ни имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, ни заработка или имеют его в размерах, не позволяющих заплатить штраф. В отношении же несовершеннолетних в возрасте 14 – 15 лет назначение штрафа практически вообще не имеет смысла.[11]

Штраф предусмотрен в качестве основной санкции за преступления небольшой и средней тяжести, а также за тяжкие преступления. А при таких тяжких преступлениях, как кража, грабеж, совершенные группой лиц, неоднократно, с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище, наиболее распространенных среди подростков, штраф должен быть назначен как обязательное дополнительное наказание к лишению свободы. Во всех случаях размер штрафа, применяемого к несовершеннолетнему за совершенное им преступление сокращается вдвое по сравнению со взрослым.

Лишение права заниматься определенной деятельностью.

По трудовому договору или по контракту несовершеннолетние могут работать по достижении 16-летнего возраста, и лишь в исключительных случаях – по достижении 15 лет. С согласия родителей, усыновителей или попечителей или по решению суда несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста могут заниматься предпринимательской деятельностью. Следовательно, лишение права заниматься определенной деятельностью может быть назначено несовершеннолетнему, достигшему 16-летнего возраста, а в исключительных случаях 15 лет, при наличии у него постоянной работы.

В качестве основного рассматриваемое наказание целесообразно назначать виновному в преступлении подростку в случае, если выполняемая им работа являлась одним из условий, способствовавших совершению преступлений.[12]

Согласно ч.3 ст.47 УК РФ лишение права заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного наказания независимо от того, предусмотрено оно в соответствующей статье Особенной части УК или нет.

Вряд ли целесообразно назначать лишение права заниматься определенной деятельностью в дополнение к исправительным работам, так как последние могут быть назначены подростку при наличии у него работы и по месту этой работы.

Исполняют наказание в виде лишения несовершеннолетнего права заниматься определенной деятельностью, а также осуществляют контроль за соблюдением им запрета и организуют проведение с осужденными подростками воспитательной работы уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного.

Что касается срока запрещения несовершеннолетнему заниматься определенной деятельностью, который суд вправе определить, следует исходить из того, что срок такой же, как и для взрослых правонарушителей (пять лет для основного наказания и три года для дополнительного), поскольку ст. 88 УК никакого исключения из правил ст. 47 УК не предусматривает.

Обязательные работы.

Обязательные работы представляют новый вид уголовного наказания и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов.

В УК отражена специфика назначения обязательных работ несовершеннолетним осужденным, выражающаяся в сокращении для них на одну треть по сравнению со взрослым общего срока обязательных работ и дифференциации в зависимости от возраста несовершеннолетнего продолжительности ежедневной работы.

Продолжительность исполнения данного вида наказания лицам в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а лицам в возрасте от 15 до 16 лет – трех часов в день.

В связи с тем, что трудовой кодекс запрещает применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах и работах, связанных с переносом и передвижением тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормативы, подобные виды работ не должны быть способом исполнения наказания в виде обязательных работ.

В случаях злостного уклонения несовершеннолетнего, как и взрослого, от исполнения обязательных работ могут быть заменены арестом. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

1. более двух раз в течение месяца не вышедший на работу без уважительных причин;

2. более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

3. скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

При замене обязательных работ арестом время, в течение которого несовершеннолетний отбывал обязательные работы, учитываются при определении срока ареста из расчета один день ареста за восемь часов обязательных работ.

Представляется, что данный вид наказания при надлежащей организации порядка его исполнения способно содействовать достижению целей наказания, а также в определенной мере решить проблему занятости несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества.

Исправительные работы.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года. Минимальный срок, как и у взрослых – 2 месяца. Закон не устанавливает различий и в пределах удержаний из заработка несовершеннолетнего (от 5 до 20%) по сравнению с совершеннолетними. Исправительные работы отбываются по месту основной работы осужденного.

Наказание в виде исправительных работ сопряжено с определенными проблемами жизни несовершеннолетнего: сложный характер трудоустройства, низкая квалификация, небольшой заработок, семейные трудности, особые режимные требования и т.п. Поэтому в каждом конкретном случае должен быть индивидуальный подход с учетом социального положения несовершеннолетнего и всех обстоятельств дела.

Исполняют исправительные работы уголовно-исполнительные инспекции, которые контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными несовершеннолетними и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, проводят с ними воспитательную работу.

Уголовно-исправительное законодательство предусматривает для несовершеннолетних одинаковые со взрослыми порядок и условия отбывания исправительных работ.

В случаях злостного уклонения несовершеннолетнего от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание арестом из расчета один день ареста за два дня исправительных работ или лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Несовершеннолетние, доказавшие свое исправление хорошим поведением и добросовестным отношением к труду, могут быть представлены уголовно-исполнительными инспекциями по отбытии срока, к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания.

Исполнение наказания в виде исправительных работ соединено с дополнительным воздействием на осужденных: определенными режимными требованиями, воспитательной работой с осужденными, контролем за их поведением, применением к виновным мер поощрения и взыскания.

Исправительные работы – более строгое по сравнению с обязательными работами наказание и по сроку (размеру), и по содержанию.

Арест.

Согласно ч.5 ст.88 УК назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев. По сравнению со взрослыми максимальный предел этого наказания сокращен на одну треть. Несовершеннолетним в возрасте 14 – 15 лет назначение ареста законом вообще не предусмотрено.

Арест как краткосрочное лишение свободы для несовершеннолетних является достаточно жесткой мерой. Это наказание обладает определенной степенью карательного воздействия и может оказаться полезным средством изменения для несовершеннолетнего привычной неблагоприятной среды.

В процессе разработки УК РФ среди юристов не было единства мнений по данному вопросу.

Во-первых, лишение свободы на краткие сроки предусмотрено главным образом за преступления небольшой и средней тяжести, за которые возможно назначать другие, менее строгие наказания, а к несовершеннолетнему можно применить принудительные меры воспитательного воздействия либо поместить его в специальное воспитательное учреждение.

Во-вторых, практика применения свободы на краткие сроки выявляла преимущественно негативные последствия этого наказания: разрыв с семьей, травмирование и без того нарушенной психики несовершеннолетнего.[13]

Вместе с тем нельзя не заметить, что в ряде случаев несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет не воспринимают меры наказания, не связанные с их изоляцией от общества, в качестве наказания.

В свою очередь меры, не связанные хотя бы с непродолжительной изоляцией несовершеннолетнего от общества, зачастую не способны содействовать предотвращению его противоправного поведения. Поэтому в современный период, в условиях постоянного роста подростковой преступности, ее склонности к рецидиву, лишение лица в возрасте от 16 до 18 лет свободы на небольшой срок (арест) в специально созданных для этой цели учреждениях (арестных домах) и привлечение к работе с несовершеннолетними специально подготовленных сотрудников в перспективе могли бы содействовать как предотвращению негативных последствий, так и обеспечению необходимого карательного воздействия на виновных и способствовали бы восстановлению социальной справедливости, а также достижению целей общей и частичной превенции.

Осужденный должен отбывать арест в арестном доме по месту осуждения и, как правило, весь срок в одном арестном доме, за исключением случаев его перехода в другой арестный дом по состоянию здоровья или в целях обеспечения его личной безопасности. Осужденным не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением предметов первой необходимости и одежду по сезону. Общее, профессиональное образование и профессиональная подготовка несовершеннолетних не осуществляется.

Однако, существуют отдельные особенности правового положения несовершеннолетних осужденных по сравнению со взрослыми.

В частности, в арестных домах они должны содержаться отдельно от совершеннолетних осужденных, им должно предоставляться одно краткосрочное свидание в месяц с родителями или лицами, их заменяющими, у них больше по времени ежедневные прогулки.

Несовершеннолетние осужденные, содержащиеся в арестном доме, так же, как и взрослые, могут быть привлечены к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты, продолжительностью не более четырех часов в неделю.

Анализ содержания наказания в виде ареста приводит к выводу о том, что целей наказания предполагается добиться посредством дисциплины и ограничений, без каких-либо мероприятий воспитательного характера, т.е. посредством устрашения. Обращает на себя внимание и тот факт, что в арестных домах не решена проблема занятости осужденных, за исключением привлечения их к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома. Неопределенность времяпровождения осужденных в возрасте от 16 до 18 лет в арестных домах может привести к непредсказуемым последствиям.

Лишение свободы.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Лишение свободы – одно из самых строгих наказаний, применяемых к несовершеннолетним. Как показывает практика, неоднократное применение мер, не связанных с изоляцией подростка от общества, в известной степени лишено предупредительного значения. Поэтому суды идут по пути реального назначения наказания. Наиболее действенным в такой ситуации станосится лишение свободы, применение которого требует особой осторожности и предусмотрительности. Но поскольку достойной альтернативы ему на сегодняшний день нет, суды вынуждены назначать несовершеннолетним именно эту меру наказания, хотя, по мнению самих судей, назначая лишение свободы, они прекрасно осознают ту безрадостную перспективу, которая ожидает подростка в колонии и по выходу из нее. Возможно, это не лучший выход из создавшегося положения, хотя на время решается задача специального предупреждения преступлений, что и стимулирует судей принимать такое решение. Тем более, что ожидать подобного эффекта от какой-либо меры предупредительного характера все-таки не приходится.

Назначая лишение свободы по существу уже за повторное преступение, суд, естественно, учитывает это при вынесении окончательного решения. Отсюда девяносто три из ста несовершеннолетних осужденных, содержащихся в колонии общего режима, имеют сроки, превышающие два года лишения свободы. Значит, краткосрочное лишение свободы (до одного года) в настоящее время практически не применяется.[14]

Соответственно, возникает закономерный вопрос относительно целесообразности применения недостаточно эффективных мер уголовно-правового характера, по существу препятствующих назначению непродолжительных сроков лишения свободы. Ответ здесь может быть однозначным – они необходимы и, возможно, даже в более широком масштабе, чем предлагает законодатель. При этом следует решить лишь одну задачу – повышение качества работы органов, задействованных в их реализации. Тогда значительная часть случайно оступившихся подростков просто избежит отрицательного воздействия следственных изоляторов и колоний. Это, в свою очередь, снимает дополнительную нагрузку с администрации перечисленных органов, имеющих возможность сконцентрировать свое внимание именно на тех несовершеннолетних, которые в этом действительно нуждаются. Вполне возможно, что часть из них продолжит свою преступную карьеру. В подобной ситуации видится лишь один выход – перейти к реальному исполнению наказания. В противном случае, сравнительно сложно ожидать положительного эффекта, поскольку у подростков складывается своеобразный комплекс безнаказанности за совершенное преступление. Но назначаемое наказание всегда должно быть строго дифференцировано и индивидуализировано с учетом его возрастных и социально-психологических особенностей. Поэтому не следует спешить с назначением наказания в виде лишения свободы, конечно, если речь не идет об абсолютно деформированном правовом сознании подростка.

Как говорилось выше, несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в воспитательных колониях. В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания. Условия содержания различаются по степени ограничений прав и свобод осужденного. При поступлении в колонию назначенного судом вида режима все осужденные содержатся на обычных условиях, впоследствии перевод на более льготные или строгие условия зависит от их поведения в процессе отбывания наказания.

К несовершеннолетним осужденным за хорошее поведение, добросоветное отношение к труду и учебе могут применяться меры поощрения. Например, предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии; выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей; досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора. Также к несовершеннолетним за нарушение установленного порядка отбывания наказания применяются меры взыскания, такие как, лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца, водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток.

 

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: