Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Нехватка денег и ее последствия



Ключевой проблемой российской экономики по-прежнему остается нехватка денег для обслуживания объективных нужд хозяйства: их мало не только для инвестиций, но и для простого обеспечения оборота. Эта нехватка привела к массовому замещению денег разнообразными неполноценными суррогатами (от наличных рублей и валюты, в том числе валюты зарубежных расчётов, до векселей, ценных бумаг, бартера и неплатежей).

Справочно. Насыщенность экономики деньгами (отношение М2 к ВВП) не только беспрецедентно низка, но и беспрецедентно резко сократилась в начале реформ - в 4 раза за 4 года, что изначально лишило экономику возможности адаптации.

Попытки включить в состав денежной массы России обращающуюся на территории страны иностранную валюту, систематически предпринимаемые после августовской катастрофы 1998 года для занижения степени нехватки денег и частичного оправдания таким образом политики реформаторов-фундаменталистов, лишены каких-либо разумных оснований. Ведь иностранная валюта на территории России не может быть использована в качестве легального средства платежа. Соответственно, она не является деньгами в собственном смысле слова и не может быть включена в состав национальной денежной массы.

Легальность использования иностранной валюты в качестве средства платежа в данном контексте имеет принципиальное значение, так как нелегальный оборот ограничен по самой своей сути: обращающиеся в нём деньги по определению не являются «всеобщим» эквивалентом - например, крайне затруднён их переток в сколь-нибудь значимые по объёму прямые инвестиции.

Причина нехватки денег - чрезмерно жёсткая в условиях системной неэффективности предприятий финансовая политика, вызванная слабостью государства и увлечением реформаторов только финансовыми вопросами в ущерб более сложным структурным и институциональным.

Сначала нехватка денег возникла из-за отказа реформаторов учитывать последствия высокой монополизации при либерализации цен. В итоге цены превысили уровень спроса, возник так называемый «ценовой тромб», и неплатежи выросли за январь-февраль 1992 года в 25 раз.

Затем идеология реформаторов и слабость государства лишили его возможностей не только сдерживания монопольных злоупотреблений, но и необходимой организационной поддержки предприятий при смене модели развития (в том числе при либерализации внешнеэкономической деятельности, которая сделала их неконкурентоспособными). В результате даже оказываемая государственная поддержка не сопровождалась оздоровлением управления и не контролировалась, что вело к ее масштабному разворовыванию и поступлению на финансовые рынки. Столкнувшись с этим, реформаторы вВместо создания необходимого для стабилизации финансовых рынков контроляреформаторы стали минимизировать необходимуюподдержку, необходимую для реального сектора России. В итоге они не только не обеспечили прочной финансовой стабильности, но и нанесли невосполнимый ущерб российской экономике.

Так как нехватка денег объективно повышала доходность финансовых вложений (и политическую влиятельность финансового сектора в ущерб реальному), финансовые рынки «высасывали» средства из реального сектора. Государство же, стремясь к финансовому равновесию без структурных изменений, ограничивало общий объём денег, игнорируя нарастающий переток средств из реального сектора в финансовый. Этим оно усиливало и нехватку денег в реальном секторе, и их переток на финансовые рынки, что вело к росту дестабилизации последних по мере усиления общей нехватки денег в экономике.

Без системной помощи со стороны государства (сводить многообразие её типов и форм по примеру либеральных пропагандистов исключительно к беспорядочной раздаче денег, способной привести лишь к финансовой катастрофе, возможно, и выгодно для отдельных слоёв экономико-теоретического сообщества, но вряд ли прилично) адаптация большинства предприятий к рынку оказалась невозможной. В результате менеджмент, не имея возможности не то что развивать, но даже сохранять предприятия, во многом от бессилия и безысходности, начал разворовывать их на порядок активнее, чем в предыдущие годы.

Приватизация, одной из ключевых целей и главной движущей силой которой, как позднее было признано и самими приватизаторами, была передача предприятий под полный контроль менеджмента, резко ускорила этот процесс (тем более, что реформаторы не уделяли внимания защите собственности, институциональной и структурной политике, - если не считать «показательных» нападок на естественные монополии в 1997-98 гг.) и завершила процесс морального разложения самих реформаторов. Достаточно указать, что практически на всем протяжении своего нахождения у власти они открыто и официально трактовали заявления о необходимости исправить нарушения закона, допущенные при приватизации, как попытку отмены всей приватизации и отказа от реформ в целом.

Предприятия реального сектора «высасывались» банками и финансовыми компаниями, обеспечивающими эффективность за счет краткосрочных спекуляций. Их специалисты и руководители были бесконечно далеки от производства и заведомо не могли сколь-нибудь эффективно управлять им. Они и сами, как правило, отлично понимали это и, дёшево скупая лучшие предприятия реального сектора, рассматривали их исключительно как источники даровых финансовых ресурсов.

Типовой схемой взаимоотношений стало замыкание финансовых потоков предприятия на купившем его банке, направление всех средств из его расчетов на финансовые рынки и более или менее быстрая гибель предприятия от безденежья - при колоссальном обогащении владельцев банка.

В результате нехватка денег создала устойчивый хозяйственный механизм - так называемую «экономику неплатежей» или, по словам Е.М.Примакова, «экономику недоверия», - основанный на замещении денег суррогатами, бартером, неплатежами, иностранной валютой. Его характерные черты:

· отсутствие реального права частной собственности (когда все должны всем, любое имущество может быть отчуждено фактически «по праву сильного»);

успешность предприятий определяет не рынок, а чиновники, без всякого ощутимого контроля распределяющие наиболее дефицитный ресурс - деньги; это же предопределяет принципиальное отсутствие единых для всех «правил игры»;

одновременное обращение различных платежных средств (соотношения покупательной способности которых меняется не только в зависимости от вида товаров, места и времени сделки, но и от состава ее участников), делающее экономику непрозрачной, а стандартный финансовый анализ - невозможным;

непосильные налоги, вызванные тем, что государству тоже, как и всем остальным субъектам экономических отношений, не хватает денег, и оно пытается получать налоги деньгами с неденежных расчетов;

рост и без того исключительной из-за «наследия плановой экономики» монополизации из-за того, что в условиях агрессивно неблагоприятного делового климата и чрезмерного фискального давления со стороны государства могут легально выживать и развиваться только крупные структуры, политически опирающиеся на государство; принципиально важно, что им выгодны перманентный финансовый кризис и тотальная нехватка денег, ослабляющие не связанных с государством конкурентов и превращающие такие крупные структуры в своего рода «политические монополии»;

углубление региональной дифференциации и рост объективных предпосылок сепаратизма, вызванные тем, что в условиях всеобщей нехватки денег центр теряет главный - финансовый - инструмент управления, а неденежные расчеты внутри региона облегчаются патронажем его властей, что ведет к снижению зависимости региона от центра и к росту степени самообеспечения, замкнутости и изолированности его хозяйства;

криминализованность: (не имеющий денег субъект экономики не платит налоги, не может пойти в суд и поэтому решает споры с помощью бандитов; с другой стороны, вызванное этим отсутствие общественного спроса на услуги суда практически исключает стихийное возникновение серьезных стимулов совершенствования последнего); ;

экстремально высокие трансакционные издержки, включающие, среди прочего, плату посредникам при неденежных расчетах, даже в отлаженных бартерных цепочках достигающую 30%, «государственный рэкет» и взятки, налоги и обязательные взносы в разнообразные государственные внебюджетные фонды;

отсутствие позитивных перспектив из-за нехватк даже текущего спроса и тем более - доступных инвестиционных ресурсов;

затрудненность межотраслевого и даже межрегионального перетока капитала (его неденежная форма немобильна, а предприятия вкладывают в основном в себя, так как из-за отсутствия права собственности за их пределами их вложения в принципе не могут быть защищены);

перманентная социально-политическая нестабильность из-за нищеты населения, в свою очередь, вызванной его политическим бесправием.

Перечитывая столь внушительный список, следует помнить: это не набор отдельных разрозненных трудностей. Это разные стороны и важнейшие проявления единого - системногоый кризиса, охватившего все без исключения стороны общественной и экономической жизни, в первую очередь само государство, и ставшего к настоящему времени главной проблемой общественного развития. Сознательное стремление фундаменталистов-реформаторов к ослаблению государства (в том числе и из-за страха расплаты за последствия своей политики) стало главной причиной провала экономических реформ в России, отсутствия после восьми лет рыночных преобразований неотъемлемого минимума стабильных правил рыночной экономики и возникновения жестокого политического кризиса, продолжающегося по сей день.

Наиболее наглядным, но далеко не единственным проявлением системного кризиса в области экономики стала глубокая депрессия, для выхода из которой государство должно в первую очередь при помощи методов цивилизованного рыночного регулирования контролировать и направлять стимулирование спроса.

Параметры выживания

Угрожающее исчерпание ресурсов уже не развития, но даже и простого выживания России делает условием разумности экономической политики ближайших лет обеспечение гражданам минимального уровня защищенности, включающего в себя:

· защиту от чрезмерного голода и лишений, угрожающих репродуктивной функции (сохранение здоровья в полном объеме, к сожалению, стало почти издевательской роскошью, с трудом доступной даже для обеспеченных слоев российского общества - в первую очередь из-за ухудшения среды обитания и разрушения системы здравоохранения); сохранение основных систем жизнеобеспечения;

свободный доступ к образованию и необходимому для поддержания работоспособности и репродуктивной функции медицинскому обслуживанию;

относительный социальный мир и соблюдение основных прав человека, отсутствие масштабных или дезорганизующих общество преследований за убеждения, по классовым, религиозным, этническим признакам;

неприменение государством технологий массовой интенсивной перестройки общественного сознания;

относительное уважение к законам, в первую очередь со стороны органов государственного управления, без чего не может быть достигнуто неприятие преступности со стороны общества;

сохранение и воспроизводство хотя бы основ накопленного в прошлом культурного достояния как потенциала российской идентичности.

Тяжесть экономической ситуации способна превратить этот минимальный, по сути дела чрезвычайный набор условий в приоритет, чего необходимо избежать. Ведь его исполнение само по себе позволит обеспечить только кратко- или среднесрочное выживание страны и не более чем отодвинет надвигающуюся катастрофу. Приоритетом же может стать только долгосрочное выживание: обеспечение государством рыночного развития, то есть создание им условий, позволяющих в максимальной степени и на устойчивой, длительной а не на краткосрочной мобилизационной основе задействовать ресурсы общества.

С учетом изложенного необходимо выделить основные ограничения, задающие рамки долгосрочного выживания (то есть развития) экономики, а также определить ресурсы этого развития.


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2020-02-16; Просмотров: 225; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.027 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь