Динамика поступлений иностранных инвестиций, млн. долл. США
Годы
| 2000
| 2001
| 2002
| 2003
| 2004
| 2005
| 2006
| 2007
| 2008
|
Объем
| 1, 39
| 81, 34
| 10, 68
| 12, 56
| 1102, 17
| 44, 2
| 136, 42
| 198, 9
| 1763, 28
|
% к предыдущему году
| 11
| в 58, 5 р.
| 13
| 118
| в 87, 8 р.
| 4
| в 3, 8 р.
| 146
| в 8, 9 р.
|
Динамика поступлений иностранных инвестиций по типам свидетельствует об их неравномерности.
Портфельные инвестиции практически не играют никакой роли (так же как по России в целом). Доля прямых и прочих инвестиций меняется от 1, 7% -2, 5% до 98% практически через год. В 2008 г. иностранные вложения от прямых инвесторов направлялись в основном в оптовую торговлю.
Структура иностранных инвестиций по области говорит о том, что зарубежные инвесторы берут на себя риски организации производства на территории области (взносы в капитал), но чуть более охотно кредитуют российскую банковскую систему (торговые и прочие кредиты).
Структура поступивших в Липецкую область иностранных инвестиций по типам (в %)
| 2000
| 2000
| 2002
| 2003
| 2004
| 2005
| 2006
| 2007
| 2008
|
Инвестиции - всего
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
прямые
| 89
| 3, 6
| 98, 3
| 33, 8
| 97, 8
| 62, 5
| 38, 4
| 32, 5
| 2, 5
|
из них:
взносы в капитал
|
88
|
0, 9
|
8, 1
|
0, 1
|
97, 0
|
51, 4
|
20, 6
|
10, 6
|
1, 0
|
финансовый лизинг
| -
| -
| 90, 2
| 28, 9
| 0, 7
| 9, 5
| 10, 5
| 14, 3
| -
|
кредиты, полученные от зарубежных
совладельцев организаций
|
1
|
-
|
-
|
4, 7
|
0, 04
|
1, 6
|
7, 3
|
7, 5
|
1, 4
|
прочие прямые инвестиции
| -
| -
| -
| 0, 1
| -
| -
| -
| 0, 03
| 0, 1
|
портфельные
| -
| 96, 2
| -
| 0, 1
| -
| 20, 4
| 1, 4
| 0, 7
| -
|
из них:
акции и паи
|
-
|
96, 2
|
-
|
0, 1
|
-
|
20, 4
|
1, 4
|
0, 7
|
-
|
долговые ценные бумаги
| -
| -
| -
| -
| -
| -
| -
| -
| -
|
прочие
| 11
| 0, 2
| 1, 7
| 66, 1
| 2, 2
| 17, 1
| 60, 2
| 66, 8
| 97, 5
|
из них:
торговые кредиты
|
-
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
13, 8
|
33, 4
|
2, 9
|
прочие кредиты
| 11
| 0, 2
| 1, 7
| 66, 1
| 2, 2
| 17, 1
| 46, 4
| 33, 3
| 94, 6
|
прочее
| -
| -
| -
| -
| -
| -
| -
| 0, 1
| 0, 01
|
Анализ инвестиционного потенциала Липецкой области
Инвестиционный потенциал – это совокупность имеющихся в области факторов производства и сфер приложения капитала, включающий такие интегрированные виды, как ресурсно-сырьевой, производственный, потребительский, инфраструктурный, инновационный, трудовой, институциональный и финансовый.
Формирование и развитие инвестиционного потенциала предполагает, что инвестиции - это долгосрочные вложения не только в основные производственные фонды, но и в человеческий потенциал, финансовые и нематериальные активы и природно-ресурсный потенциал.
Предпосылками для развития инвестиционного потенциала области являются: формирование общего инвестиционного и информационного пространства, развитие межрегиональных и международных экономических связей, координация выбора приоритетных направлений инвестирования.
Инвестиционный потенциал включает в себя часть, которая с трудом поддается изменению и состоит из природноресурсной и транспортно-географической составляющих. Другая часть, на которую больше всего могут повлиять федеральные и региональные органы власти, связана с политическими и административными условиями для инвестирования.
Инвестиционный SWOT-анализ области заключается в поиске положительных и отрицательных сторон, а также прогнозировании предполагаемых возможностей или угроз со стороны инвестиционной среды. На основании SWOT-анализа строится такая инвестиционная стратегия, которая учитывает сильные стороны и возможности и компенсирует недостатки, минимизирует при этом угрозы и снижает риск.
Матрица SWOT -анализа
Сильные стороны (S)
Ø Выгодное транспортно-географическое положение области и наличие значительного природно-ресурсного потенциала
Ø Развитая транспортная инфраструктура и наличие железнодорожных и автомобильных трасс федерального значения
Ø Наличие квалифицированных трудовых ресурсов
Ø Высокий уровень развития Интернет-сети, корпоративных телекоммуникационных сетей
Ø Положительный опыт реализаций ряда инвестиционных проектов иностранных инвесторов в: металлургии; машиностроении; пищевой и перерабатывающей промышленностях (« Indesit Company » (Италия), « Agrobusiness Partners International » (США), « SEST » (Италия), « Pasell » (Италия) и др.);
Ø Позитивный инвестиционный рейтинг «Эксперт РА» - 3А (низкий потенциал- минимальный риск)
Ø Развитая система финансово-кредитных организаций (банковская инфраструктура)
Ø Наличие особой экономической зоны
«Липецк», поддержка которой оказывается на федеральном уровне. При поддержке областного бюджета идет создание сети еще шести особых экономических зон
Ø Наличие правовой базы, поддерживающей инвестиционную деятельность (гарантии прав инвесторов, льготный налоговый режим для инвесторов)
Ø Устойчивый поток иностранных инвестиций в экономику области и увеличение инвестиций в основной капитал, как результат реализации активной инвестиционной политики и минимизацией риска инвестиций
Ø Регулярное проведение международных универсальных и тематических выставок, ярмарок, форумов, конференций и т.п.
Ø Политика, направленная на поддержку малого и среднего бизнеса
Ø Формирующийся инновационный сектор экономики
Ø Низкий уровень социальной конфликтности населения - область признана субъектом федерации, где криминальный риск минимален
| Слабые стороны ( W )
Ø Ресурсно-сырьевая база Липецкой области имеет небольшую долю добывающих производств в отраслевой структуре экономики и неопределенные перспективы развития
Ø Высокая подверженность влиянию изменения законодательства
Ø Высокая концентрация налоговой базы. Наибольшую долю поступлений в бюджет области обеспечивает Новолипецкий металлургический комбинат («НЛМК»). В результате доминирующего положения одного налогоплательщика бюджет области подвергается влиянию рыночных рисков, свойственных этому предприятию. Однако уровень зависимости от одного налогоплательщика постепенно понижается
Ø Сложность прохождения административных процедур, отсутствие качественной информации о доступных инвестиционных площадках
Ø Более высокая инвестиционная привлекательность для иностранных инвесторов обрабатывающей промышленности по сравнению с наукоемкими отраслями экономики
Ø Высокие риски проектов по производству инновационной продукции;
Ø Отсутствие стимулов для превращения " несырьевого" сектора экономики (в частности организации производства инновационной продукции) в привлекательный для иностранных инвесторов
|
Возможности (О)
Ø Эффективное использование географического положения области в Центрально-Европейской части РФ для привлечения инвесторов
Ø Привлечение инвестиций в готовые инвестиционные проекты, в развитие особых экономических зон: промышленно – производственного типа «Тербуны», «Чаплыгинская» и «Данков», туристко–рекреационного типа «Елец» и «Задонщина» и агропромышленного типа «Астапово»
Ø Развитие перспективных направлений для привлечения инвестиций в отрасли: производство машин и оборудования, производство и переработка сельскохозяйственной продукции, транспортной инфраструктуры, туризма и рекреации
Ø Увеличение привлечения прямых иностранных инвестиций
Ø Развитие инновационных производств, что приведет к увеличению спроса на высококвалифицированные кадры и обеспечит работой молодое поколение
Ø Привлечение инвесторов для создания технопарковой зоны, венчурного фонда
Ø Развитие межрегионального сотрудничества
Ø Формирование позитивного инвестиционного имиджа области, в том числе обеспечение информационного освещения инвестиционной политики области, как на территории России, так и за ее пределами
|
Угрозы (T)
Ø Необеспеченность финансирования федеральных и региональных программ
Ø Конкуренция за инвестиционные ресурсы (в том числе благодаря созданию особых экономических зон в ряде субъектов РФ);
Ø Изменение налоговых взаимоотношений не всегда в интересах субъектов РФ
Ø Невысокие международные инвестиционные рейтинги Российской Федерации в целом;
Ø Неопределенность политической ситуации, риск неблагоприятных социально-политических изменений в стране или регионе;
Ø Колебания рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов и т.п.
Ø Кризис мировой банковской системы
|
Стратегические направления повышения инвестиционной деятельности
Липецкой области
O стратегии расширения внутренних возможностей на основе использования преимуществ (сильных сторон):
1. Реализация мероприятий по информационному освещению возможностей области и предложений совместному частно-государственному освоению ресурсно-сырьевой и туристической сферы
2. Продолжение поиска участников особых экономических зон регионального уровня
3. Дальнейшее развитие перспективных направлений привлечения инвестиций в промышленный сектор: производство машин и оборудования, производство пищевых продуктов, производство резиновых и пластмассовых изделий
4. Развитие межрегиональной кооперации с близлежащими областями, с городом Москва и другими регионами России
5. Реализация проектов развития области в инновационной сфере, в частности технопарковой зоны, создание венчурного фонда
6. Формирование и реализация инновационных направлений развития области, городов и районов на основе научного потенциала Липецка и области, промышленных предприятий, образовательного комплекса и предпринимательства.
7. Дальнейшая поддержка малого предпринимательства в Липецкой области
8. Формирование и развитие единого информационного пространства области
| ST – стратегии избежания угроз путем использования преимуществ
1. Активизация работы по привлечению средств для финансирования федеральных и региональных программ
2. Разработка и реализация мер по привлечению на конкурентоспособные предприятия области современных инновационных технологий
3. Совершенствование инвестиционного законодательства, предлагающего максимальный пакет побудительных механизмов для инвестора
|
WО стратегии преодоления недостатков (слабых сторон) путем использования внутренних возможностей
1. Активизация механизмов государственно-частного партнерства, государственных заказов при реализации инвестиционных проектов
2. Развитие структур информационной поддержки инновационной деятельности в областях патентной информации, информации о возможных источниках финансирования в стране и за рубежом, помощь в поиске российских и зарубежных партнеров для совместной разработки и внедрения инноваций
3. Участие в инвестиционных семинарах, выставках, ярмарках; подключение к электронным базам данных, содержащим информацию о потенциальных зарубежных инвесторах
4. Создание единой информационной базы данных инвестиционных проектов и формирование банка данных о потенциальных инвесторах.
| WT - стратегии устранения (ослабления) недостатков для избежания угроз
1.Разработка эффективных региональных программ для создания благоприятных условий привлечения инвестиций в разработку ресурсно-сырьевой базы
2. Создание и развитие региональной инновационной системы в промышленности области
3. Разработка перспективных направлений развития городов и районов области, в том числе среднего профессионального образования
|
Приоритеты в сфере развития инвестиционного потенциала области:
- развитие инвестиционной инфраструктуры;
- развитие финансового рынка, банковского сектора;
- развитие государственного участия в реализации крупных инвестиционных
проектов;
- привлечение лизинговых компаний;
- развитие международного транспортного сообщения;
- строительство гостиниц международного класса;
- создание выставочных центров международного класса;
- развитие сети инвестиционных компаний и фондов;
- создание инновационных фондов;
- усиление сети консалтинговых, маркетинговых услуг и юридических услуг;
- развитие производственной инфраструктуры.
Для развития инвестиционного потенциала необходима реализация следующих мер:
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность; проведение оценки кредитного рейтинга области с привлечением независимых экспертов; проведение международных инвестиционных форумов (конференции, деловые встречи); формирование и расширение информационных ресурсов в сфере инвестиционной политики;
- привлечение потенциальных инвесторов для работы в особой экономической зоне промышленно-производственного типа «Липецк» и особых экономических зонах регионального уровня;
- оценка ресурсного потенциала для развития инвестиционной деятельности;
- организация взаимодействия с Внешэкономбанком и другими кредитными организациями с целью согласования возможных схем организации финансирования инвестиционных проектов на территории области;
- создание объектов инновационной инфраструктуры (технико-внедренческой ОЭЗ РУ, венчурного фонда, технопарков и т.д.); фонда прямых инвестиций в малые компании; фонда целевого капитала некоммерческих организаций; Центров коллективного пользования производственным оборудованием;
- участие в реализации совместных инвестиционных проектов с Фондом развития Центрального федерального округа и Фондом прямых инвестиций ОАО «Организация экономического развития ЦФО»; оказание содействия в подготовке документов для участия в процедуре отбора проектов в Министерстве регионального развития РФ с целью финансирования за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ.
2.3. Анализ форм государственной поддержки инвестиционной деятельности области
Система инструментов и методов поддержки инвесторов является одним из ключевых факторов формирования позитивного инвестиционного имиджа области.
Анализ инструментов поддержки инвесторов, предусмотренных нормативно-правовыми актами субъектов РФ, позволяет выделить три группы инвестиционных инструментов по степени их распространенности.
Наиболее массовыми являются - предоставление налоговых льгот и государственных гарантий в обеспечение займов и кредитов, направляемых на реализацию инвестиционных проектов.
Другую группу мер инвестиционной поддержки составляют инструменты сравнительно редкие – из-за того, что они требуют особых условий, имеющихся только в небольшом числе регионов, и/или согласование с федеральными органами власти – это особые экономические зоны, технопарки, инвестиционные проекты с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
В условиях, когда меры поддержки из первой группы не дают региону значимых конкурентных преимуществ на общем фоне, а доступ к инструментам из второй группы ограничен, повышается значение инвестиционных инструментов, имевших раньше второстепенное значение – субсидирование процентной ставки по кредитам. Этот вид государственной поддержки используется практически в каждом втором субъекте РФ.