Совершенствование инвестиционной политики

Для эффективного использования инвестируемых средств необходимо формирование инвестиционной политики на основе выработки сбалансированного плана осуществления инвестиционной деятельности, разработки тактических мероприятий, которые должны основываться на выявленных приоритетных направлениях инвестирования.

Реализация инвестиционной политики области направлена на создание благоприятного инвестиционного климата, на стимулирование привлечения частного капитала, а так же на улучшение социально-экономического положения области, повышение доверия населения и инвесторов к власти.

Стратегической целью инвестиционной политики области в условиях низкого ресурсного потенциала является привлечение инвестиций в промышленно-технологическую сферу, в производство новых продуктов с использованием инновационных технологий, развитие агропромышленного комплекса, туризма и рекреации.

С целью формирования условий для масштабного привлечения отечественных и иностранных инвестиций, создания современных высокотехнологичных промышленно-производственных комплексов необходимо продолжение реализации проектов создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа федерального уровня «Липецк» и особых экономических зон регионального уровня.

Анализ создания и развития особых экономических зон регионального уровня всех типов на территории области показывает, что основнымсдерживающим фактором их развития, как с позиции своевременности строительства предприятий участниками зон, так и с позиции повышения инвестиционной привлекательности области в целом, является недостаточно развитая инженерная инфраструктура территорий. В связи с этим, определяющим динамику развития зон условием является финансирование работ по созданию инфраструктуры зон, в том числе за счет привлечения широкого круга частных инвесторов.

Одним из принципов региональной политики на современном этапе являются создание " точек роста" с максимальной концентрацией финансовых, трудовых и административно-управленческих ресурсов, последующее распространение их опыта на другие территории, а также государственная поддержка приоритетных проектов регионального развития и инициатив органов местного самоуправления.

 

С целью выравнивания социально-экономического развития территорий в области планируется создание «точек роста»:

-  кластера по строительству, модернизации и реконструкции животноводческих комплексов в рамках «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»;

- организации производства сельскохозяйственной техники и оборудования. Развитие предприятий по производству сельскохозяйственной техники и оборудования будет иметь мультипликативный эффект и позволит разместить производства по выпуску комплектующих изделий для сельхозтехники на предприятиях малого и среднего бизнеса;

- кластера по производству автокомпонентов на базе действующих предприятий, выпускающих комплектующие изделия для автомобильной промышленности и заявленных к реализации инвестиционных проектов: (производство гидроцилиндров, автомобильных шин, металлокорда для автомобильных шин, закаленного стекла для автомобилей);

- кластера по производству строительных материалов и строительству жилья.

 

Развитие кластерной политики в области согласно Методическим рекомендациям, разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации, возможно также по следующим направлениям:

- развитие инновационного потенциала, предусматривающее осуществление финансовой поддержки НИОКР, создание научных и технологических парков, инновационных баз данных; создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа;

- развитие человеческого капитала, предусматривающее мероприятия по повышению качества образования по профилю кластера, программы повышения квалификации, стимулирование привлечения специалистов из других регионов и из-за рубежа;

- поддержка    бизнес-инициатив, предусматривающая создание бизнес-инкубаторов по профилю кластера, венчурных фондов, содействие доступу к кредитным ресурсам, определенные налоговые преференции, упрощение процедур регистрации компаний, снижение административных барьеров;

- поддержка экспансии продукции кластера на международных рынках, включающая программы поддержки экспорта, содействие в проведении маркетинговых исследований, поддержка участия (или организация) в соответствующих выставках и ярмарках;

- развитие инфраструктуры кластера, предусматривающее финансирование проектов по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры, связи и телекоммуникаций.

 

Совершенствование инвестиционной политикис целью привлечения инвестиций в развитие высокотехнологичных производств и формирование кластеров в отраслях промышленности и агропромышленного комплекса намечается осуществить через проведение следующих мероприятий:

 

1. Реализация кластерного подхода как инструмента привлечения целевых инвестиций, эффективно усиливающих влияние инвестиционного мультипликатора на темпы экономического развития территорий.

2. Активизация роли органов региональной власти в оказании содействия предприятиям области по включению в федеральные программы, крупномасштабные проекты и проекты государственно-частного партнерства, а также в процессе создания и развития особых экономических зон федерального и регионального уровней.

3. Повышение инвестиционной активности предприятий области за счет совершенствования мер государственной поддержки.

4. Содействие увеличению объемов привлекаемых финансовых ресурсов коммерческих банков, лизинговых компаний к инвестированию в модернизацию существующих предприятий области.

5. Обеспечение развития существующей инженерной и бизнес-инфраструктуры для предприятий области в соответствии с увеличением производственных мощностей.

6. Подготовка профессиональных руководителей, владеющих современными эффективными технологиями управления в условиях конкурентной среды, применяющих на практике принципы и методы управления качеством, человеческими ресурсами, способных формировать организационную культуру и осуществлять организационные изменения.

Для реализации данных мероприятий в течение действия инвестиционной стратеги необходимо принять следующие меры:

· Создание реестра пустующих офисных помещений и производственных площадок.

· Привлечение финансовых средств для развития социальной инфраструктуры, в том числе средства из федерального бюджета в порядке софинансирования.

· Повышение эффективности использования институтов развития, в том числе Инвестиционного фонда Российской Федерации, Внешэкономбанка, Европейского Банка Реконструкции и Развития, Фонда развития ЦФО, Фонда прямых инвестиций – ОАО «Организация экономического развития ЦФО».

· Создание комфортной среды обитания людей, обеспечение жильем и активное участие в миграционной программе содействия соотечественникам, пожелавшим вернуться в Российскую Федерацию, развитие образования и профессионального обучения, проведение сбалансированной иммиграционной политики.

· Повышение качества информационной работы по продвижению имиджа региона как привлекательного места для инвестиций:

        - через прямые каналы: форумы, выставки, ярмарки, деловые поездки и другое - с учетом приоритетных направлений инвестиционного развития экономики;

         - через непрямые каналы: использование возможностей Интернета, рекламные материалы (статьи, публикации, информационные брошюры, мультимедийные издания), общие и отраслевые справочники и другое – раскрывающие инвестиционные возможности и потенциал региона.

Многие инвестиционные проблемы имеют общий характер, и особо важной является необходимость повышения внимания, прежде всего, к реальному сектору экономики:

- актуальны вопросы сохранения комплекса науки и высшей школы в области, усиления его роли в разработке высоких технологий и производстве наукоёмких конкурентоспособных видов машин, оборудования, различных приборов, средств автоматизации, создание ОЭЗ РУ технико-внедренческого типа;

- повышение уровня использования новых технологий при выращивании сельскохозяйственных культур;

- устранение диспропорций между объёмами производства и объёмами переработки сельскохозяйственной продукции из-за недостатка перерабатывающих мощностей, с одной стороны, и технической отсталости перерабатывающей отрасли в целом, с другой;

- создание современной отрасли переработки сельхозпродукции с безотходным использованием сырья и производством широкого ассортимента продуктов питания, заменяющего импорт, с помощью поднятия общего уровня эффективности всей системы хранения сельхозпродукции, снижение её потерь;

- создание современной инфраструктуры оптовой торговли продукцией АПК.

Результат совершенствования инвестиционной политики, а, следовательно, масштабное привлечение инвестиций, к 2020 году позволит предприятиям области обновить парк производственного оборудования, создать современные высокотехнологичные производства, внедрить инновационные технологии. А также существенно расширить свое присутствие на российском рынке и увеличить объемы экспорта продукции за рубеж.

Активное привлечение инвестиций в животноводческий кластер, кластер переработки растениеводческой и животноводческой продукции, а также развитие существующих и создание новых растениеводческих и животноводческих хозяйств позволит к 2020 г. создать одну из крупнейших в России продовольственных баз со специализацией на производстве сахара, зерна и животноводческой продукции, существенно снизив при этом объемы импорта агропродукции.

 Общие рекомендации по повышению инвестиционной активности в области необходимо реализовывать по поэтапному пути.

I Этап 2009-2012 годы.

1. Максимальное использование имеющихся производственных мощностей для увеличения производства рентабельной, ликвидной продукции. Реализация кратко-и среднесрочных проектов.

2. Развитие существующих особых экономических зон.

3. Модернизация перерабатывающих производств, обеспечивающая рост их конкурентоспособности на внутреннем рынке.

4. Разработка крупномасштабных, ресурсосберегающих и долгосрочных проектов, в том числе наукоемких, обеспечивающих обновление производства и повышающих конкурентоспособность продукции и ориентированных на перспективные отрасли.

5. Сохранение высокой инвестиционной активности.

6. Создание финансово-экономического комплекса условий, способствующего стимулированию инновационной активности в рыночной среде области в соответствии с развитием приоритетных направлений инвестиционной стратегии области с целью перехода к II этапу.

7. Завершение построения новой системы управления и межбюджетных отношений, которая обеспечит решение принципиальных задач – повышение уровня жизни населения, темпов экономического роста, конкурентоспособности предприятий и экономики в целом.

8. Реформирование системы профессионального образования, ориентированного на потребности экономики в квалифицированных кадрах. Подготовка специалистов для инвестиционной деятельности.

II Этап. 2013-2016 годы.

 

В этот период следует ожидать первых результатов от реализации мероприятий предыдущего этапа, прежде всего это приток доходов в экономику региона и расширение внутреннего спроса.

Ориентиром второго этапа является внедрение инновационных и инвестиционных проектов в научно-техническую и производственную сферы. Укрепление связей между торговлей и потребительским сектором экономики создает необходимость формирования крупных торгово-производственных компаний.

1. Создание товарной площадки (биржи), ориентированной на сельскохозяйственную продукцию, с использованием информационных и биржевых технологий с целью оказания помощи сельхозтоваропроизводителям в цивилизованной форме находить рынки сбыта для производимой продукции и привлекать в область недостающие инвестиционные, сырьевые и продовольственные ресурсы

2. Масштабное жилищное строительство с опорой на ипотечное кредитование.

3. Формирование мощных территориально-производственных кластеров, обладающих собственным экспортным потенциалом. Образование этих кластеров будет идти вокруг ОЭЗ, созданных на I этапе Стратегии.

4. Стимулирование производственно-технологической кооперации со странами – мировыми техническими лидерами.

III Этап. 2017-2020 годы.

Осуществление технологической модернизации на основе использования передовых технологий во всех видах деятельности, распространения нанотехнологий, экологически чистых процессов, применения новых материалов, видов топлива и источников энергии.

Основные направления технологической модернизации:

- обрабатывающие производства;

- транспорт и связь;

- здравоохранение.

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться: