Распространенность основных инструментов поддержки инвесторов в законодательстве субъектов Российской Федерации
Инструменты поддержки
инвесторов
| Количество регионов, в законодательстве которых предусмотрен данный инструмент
| Законодательство Липецкой области, предусматривающее использование данных инструментов
|
Налоговые льготы
| 73
| +
|
Государственные гарантии
в обеспечение займов
| 61
| +
|
Бюджетные вложения в инвестиционные проекты
| 60
| +
|
Инвестиционный налоговый кредит
| 50
| -
|
Субсидирование процентной
ставки по кредиту
| 43
| +
|
Экспертиза инвестиционных
проектов за счет бюджетных средств
| 43
| -
|
Льготы при аренде недвижимости
| 35
| +
|
Льготные условия
на пользование землей
| 28
| +
|
Особые экономические зоны
| 13
| +
|
Инвестиционный фонд РФ
| 7
| +
|
Прочие
| 50
| +
|
Формы оказания господдержки при осуществлении инвестиционной деятельности на территории области:
Правовые нормативные акты
| Формы оказания господдержки
при осуществлении инвестиционной деятельности
|
Закон Липецкой области «О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области»
| - компенсация части купонного дохода организациям, впервые привлекающим инвестиции путем выпуска облигаций;
- предоставление государственных гарантий администрации области по займам и кредитам, направляемым на реализацию инвестиционных проектов
|
Закон Липецкой области «О применении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет»
| налоговая ставка налога на прибыль организаций понижается на 4 процентных пункта для:
- организаций - победителей конкурса инвестиционных проектов в соответствии с Законом Липецкой области «О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области»;
- резидентов федеральной особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Липецкой области;
- участников особых экономических зон регионального уровня в соответствии с Законом Липецкой области «Об особых экономических зонах регионального уровня»
|
Закон Липецкой области «О налоге на имущество организаций Липецкой области»
| освобождаются от налогообложения:
- организации - победители конкурса инвестиционных проектов в соответствии с Законом Липецкой области " О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области;
- резиденты особой экономической зоны промышленно-производственного типа в отношении имущества, учитываемого на балансе организации сроком на 5 лет с даты постановки имущества на учет;
- участники особой экономической зоны регионального уровня в отношении имущества, учитываемого на балансе организации сроком на 5 лет с даты постановки имущества на учет
|
Закон Липецкой области «О залоговом фонде Липецкой области»
| использование залогового фонда области для обеспечения исполнения обязательств субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории области, по кредитам финансово-кредитных организаций
|
Областная целевая программа «Развитие промышленности Липецкой области на 2009-2011 годы»
| - предоставление субсидий на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование банковскими кредитами и части лизинговых платежей по лизинговым операциям, направленным на реализацию планов реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий в части техперевооружения, строительства новых производств, модернизации имеющихся мощностей;
- предоставление субсидий на компенсацию части затрат по уплате
процентов по кредитным договорам, направленным на приобретение оборудования, монтаж оборудования, строительно-монтажные и пусконаладочные работы;
- предоставление субсидий на компенсацию части затрат по разработке, внедрению, сертификации систем менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов;
- предоставление субсидий на компенсацию затрат за аренду выставочной площади на выставках и ярмарках, проводимых в г. Москве, регионах РФ и за рубежом
|
Областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009-2012 годы»
| - субсидии субъектам малого предпринимательства на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях, и части лизинговых платежей по лизинговым операциям, направленным на реализацию инвестиционных проектов по приоритетным видам деятельности.
|
Областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009-2012гг.»
| - субсидии сельскохозяйственным предприятиям агропромышленного комплекса области на возмещение части затрат в уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
|
Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
| - применяется повышенный (удвоенный) коэффициент по амортизационным отчислениям («вправе в отношении собственных основных средств к основной норме амортизации применять специальный коэффициент, но не выше 2»);
- отсутствие ограничений по переносу убытков на будущий период;
- списываются затраты на НИОКР (в том числе не давшие положительного результата) в периоде их осуществления;
- изменения законодательства (за исключением актов налогообложения подакцизных товаров) не будут применяться к резидентам ОЭЗ в течение всего срока действия соглашения;
- таможенные льготы (действует режим свободной таможенной зоны):
- иностранные товары ввозятся без взимания таможенных пошлин и НДС;
российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акцизов и без уплаты вывозных таможенных пошлин; при вывозе товаров из ОЭЗ за пределы России ввозные таможенные пошлины и налоги не взимаются, вывозные пошлины подлежат уплате как при экспорте, за исключением иностранных товаров, ввезенных в ОЭЗ, а затем вывозимых в неизменном состоянии.
|
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)
| - освобождение резидентов ОЭЗ от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны, сроком на пять лет с момента возникновения права собственности на каждый земельный участок.
|
Закон Липецкой области «Об особых экономических зонах регионального уровня»
| - максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставляемые участнику ОЭЗ РУ на основании договора о ведении деятельности (в соответствии с типом зоны), составляет 2% их кадастровой стоимости в год;
- субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным участниками ОЭЗ РУ для реализации инвестиционных проектов;
- предоставление субсидий на благоустройство территорий предприятий - участников ОЭЗ РУ.
|
Процесс повышения инвестиционной привлекательности области и формирования имиджа надежного стратегического партнера требует постоянного совершенствования нормативно-правовой базы, использования новых инструментов государственной поддержки.
Особое место в инвестиционном законодательстве имеет формирование информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности. Целесообразно установление не только правовых, но и организационных мер государственной информационной поддержки, включающих:
- создание системы информирования потенциальных инвесторов, в том числе и иностранных, о политике области по привлечению инвестиций;
- создание информационно-аналитических и консалтинговых центров по вопросам привлечения инвестиций.
Инвестиционную инфраструктуру области составляет торгово-промышленная палата (ТПП), областная общественная организация содействия малому бизнесу, Региональное отделение «Союз промышленников и предпринимателей», Центр инвестиционного роста (ЦИР), НП «Сократ», Бизнес-инкубатор «Содружество», ГУ «Липецкий центр научно-технической информации» (ГУЦНТИ), Элитный бизнес-центр класса «В+» «Европорт» и т.д. Основное направление их деятельности - информационное обеспечение, образовательные, консультационные, юридические, маркетинговые услуги. С целью наиболее эффективного решения организационных вопросов, связанных с функционированием особых экономических зон регионального уровня, создана коммерческая организация - ОАО «Особые экономические зоны регионального уровня», осуществляющая функции администрации ОЭЗ РУ.
Учитывая, что основную часть инвестиций в обновление основного капитала дает частный сектор, необходимо развивать частно-государственное партнерство. Инвестиционные проекты с большими сроками окупаемости, высокими рисками, низкой нормой отдачи на вложенный капитал (прежде всего, инфраструктурные проекты в сфере жилищно-коммунального хозяйства), как правило, не являются привлекательными для бизнеса, а государство не является эффективным собственником (управленцем).
На федеральном уровне заложена законодательная база по развитию государственно - частного партнерства, которая уже используется и в дальнейшем может быть использована для развития инвестиционной деятельности в области:
- закон «О концессионных соглашениях»;
- закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;
- закон «О банке развития»;
- законы «О российской корпорации нанотехнологий», «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», «О государственной корпорации «Ростехнологии», «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и иных государственных корпорациях;
- правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ;
- постановление Правительства РФ «Об открытом акционерном обществе «Российская венчурная компания».
В рамках частно-государственного партнерства предполагается использование лизинговых и концессионных механизмов, финансирование с привлечением частных инвестиций социальных программ и стратегических инвестиционных проектов, имеющих общенациональное и региональное значение. Приоритетными направлениями частно-государственного взаимодействия являются транспортные инфраструктурные проекты, проекты в жилищно-коммунальной сфере и инновациях.
Необходимо развитие созданных и создание новых ОЭЗ РУ на территории области, в том числе особой экономической зоны технико-внедренческого типа, т.е. территории, деятельность участников которой ориентирована преимущественно на создание и реализацию научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов.
Одним из ключевых аспектов улучшения инвестиционного и предпринимательского климата в области будет являться максимальное содействие инвесторам на ранних стадиях инвестиционного процесса, что включает в себя:
- развитие региональной информационной системы для обеспечения потенциальных инвесторов сведениями о регионе с использованием различных каналов: Интернета, средств массовой информации, выпуска презентационных материалов, проведения маркетинговых мероприятий;
- применение современных информационных технологий при оказании инвесторам помощи в подборе свободных производственных площадей для строительства новых объектов, содействие по вопросам землеотвода, прохождения разрешительных процедур и т.д.
Одной из форм государственной поддержки может быть предоставление инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты на территории области, льгот при аренде объектов недвижимости (здания, сооружения, объекты нежилого фонда и иные объекты недвижимости), находящихся в государственной собственности области.