Особенности правосудия в период с 1930 до средины 1950 г.

 

Период от начала 30-х годов до 1953 г. останется в истории советских судов как один из самых мрачных. В осуществлении массовых репрессий и беззакония активное участие принимали не только органы Народный Комиссариат Внутренних Дел, Министерство Государственной безопасности, Особое совещание, тройки, но и суды. Их незаконные приговоры по сфальсифицированным делам в отношении так называемых врагов народа выявляются вплоть до настоящего времени.

В середине 30-х годов XX в. в системе правоохранительных органов шла яростная борьба за власть. Частью этой борьбы была дискуссия о положении органов юстиции в системе советского государственного аппарата. Одним из элементов этой дискуссии был спор о статусе народных судей в СССР. В судебной системе в 1933-1935 гг. в РСФСР во время перехода на производственно-территориальный принцип управления возникли различные " камеры" народного суда, которые объединяли несколько народных судей, занимавшихся специализированными делами. Такие камеры создавали в крупных городах. Камеры по делам несовершеннолетних, жилищные, железнодорожные, национальные, лагерные, кооперативные, трудовые, по делам общественного сектора, по делам о растратах и хищения. Существовали различные " городские суды", " районные суды" в крупных городах. Существование этих квазисудебных органов, не предусмотренных законодательством, свидетельствует о большой тяге к созданию в основном звене единого координирующего органа.

Принятая 5 декабря 1936 г. Конституция СССР лишила союзные республики права издавать свое законодательство, в том числе по вопросам судоустройства. Принималась Конституция в условиях ликвидации эксплуататорских классов, вследствие чего расширились возможности для оформления основ социалистического народовластия. В ст.103 Конституции СССР устанавливалось, что рассмотрение дел во всех судах осуществляется с участием народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных законом. Верховный Суд СССР и специальные суды СССР избирались Верховным Советом СССР сроком на пять лет (ст.105), Верховные Суды союзных республик избирались Верховными Советами союзных республик сроком на пять лет (ст.106), Верховные Суды автономных республик избирались Верховными Советами автономных республик сроком на пять лет (ст.107), краевые и областные суды, суды автономных областей, окружные суды избирались краевыми, областными или окружными Советами депутатов трудящихся или Советами депутатов трудящихся автономных областей сроком на пять лет (ст.108). Что касается народных судов - они избирались " гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на три года" (ст.109).

Развивавший положения Конституции Союза Советских Социалистических Республик Закон о судоустройстве от 16 августа 1938 г. подчинил центру все республиканские суды. Верховный Суд СССР наделялся правом проверять законность и обоснованность приговоров и решений всех судов страны без каких бы то ни было ограничений, вмешиваться в их деятельность напрямую, не считаясь с высшими судебными инстанциями союзных республик. В частности закон о судоустройстве, устанавливал принципы единого и равного для всех граждан суда независимо от социального, имущественного и служебного положения граждан, их национальной и расовой принадлежности (ст.5). Народные заседатели призывались к исполнению своих обязанностей в судах в порядке очередности по списку не более чем на десять дней в году, кроме случаев, когда продление этого срока вызывалось необходимостью участия народных заседателей в рассмотрении судебного дела. Во время исполнения своих обязанностей в суде народные заседатели пользовались всеми правами судьи (ст.12). За народными заседателями из числа рабочих и служащих на все время исполнения ими обязанностей в суде сохранялась их заработная плата (ст.13). Рассмотрение дел во всех судах осуществлялось в составе судьи и двух народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных законом, когда это разбирательство осуществлялось тремя членами суда (ст.14).

Ужесточились централизация и карательно-приказные нормы и методы управления. Положения, записанные в Конституции и текущем законодательстве, превращались в фикцию, поскольку не соответствовали реалиям жизни. Вскоре в стране сложился и окреп режим сталинской деспотии, в условиях которой стали возможны массовые репрессии и террор против собственного народа.

В Конституции СССР принятой в 1936г. хотя и были заложены демократические принципы судопроизводства, но прямое действие конституции не предполагалось, и ее нормы не устанавливали механизмов гарантированности ее требований. Конституция устанавливала: " Лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность являются врагами народа" (ст.131)

10 июля 1934 года ЦИК (Центральный исполнительный комитет) СССР принял постановление, согласно которому дела о контрреволюционных преступлениях и против порядка управления передаются вновь организованным специальным коллегиям в составе председателей и двух членов суда, состоящим при Верховном Суде СССР, верховных судах союзных республик, краевых и областных судах.

Судебная деятельность по гражданским делам подверглась упрощенчеству и стала носить отчетливо выраженный репрессивный характер. Суды необоснованно возбуждали по гражданским делам уголовное преследование. Количество гражданских дел в судах стало сокращаться.

Наша история показывает, что борьба с преступностью может быть опаснее самой преступности. Все убийцы и бандиты за годы советской власти не погубили столько невинных, сколько унесло одно единственное постановление от 07 августа 1938г. Когда через шесть лет были пересмотрены уголовные дела на 1 180 000 колхозников, осужденных по этому постановлению, то пришлось снять судимости с 48 000 из них, а на 106 800 - прекратить вовсе. Результат компании по борьбе с преступностью: 50% " судебных ошибок". Только не ошибок, а преступной упрощенной расправы.

В 1938 г. в СССР был принят Закон о судоустройстве. Принятие нового Закона должно было привести к появлению серии новых нормативно правовых актов, и прежде всего Положения о выборах народных судей и народных заседателей. Закон о судоустройстве установил единую судебную систему, состоящую из судов СССР и судов союзных республик. К первой группе судебных учреждений были отнесены Верховный Суд Союза ССР и специальные суды - военные трибуналы, линейные суды на железнодорожном транспорте и линейные суды на водном транспорте. Вторая группа включала верховные суды союзных республик, краевые и областные суды, суды автономных республик и автономных областей, окружные и народные суды.

Примечательно, что конституционное законодательство уже того времени четко стояло на позициях коллегиальности рассмотрения всех судебных дел. Этот принцип распространялся даже на специальные суды СССР (военные трибуналы, линейные суды железнодорожного транспорта, линейные суды водного транспорта). Перевес числа голосов двух народных заседателей по сравнению с одним голосом профессионального судьи не приводил к ощутимым конфликтам интересов, поскольку процесс отправления правосудия находился под контролем других факторов (партийные и советские органы, вышестоящие инстанции, социалистические цели отправления правосудия).

Партийная система считала суды своим придатком, который обязан реализовывать ее курс. " Органы юстиции, с одной стороны, путем судебных репрессий, а с другой - путем мобилизации масс вокруг судебных процессов выполняли роль вспомогательных органов в деле соцетроительства", - писая Винокуров, председатель Верховного суда СССР. Если какой-либо судья забывал о роли суда как партийно-чекистской системы, его отзывали, нередко следовало и более серьезное наказание.

В сталинской России происходили неоднократные эксперименты по созданию различных специальных судов. Большое количество заключенных в империи ГУЛАГа периодически стимулировало правоохранительные органы на создание тех или иных лагерных судов. Так, в 1934 - 1938 гг. в СССР существовали лагерные отделения областных и верховных судов, в 1938 - 1941 гг. - постоянные сессии областных судов в лагерях, в 1941 - 1945 гг. - военные трибуналы лагерей. Основным исследователем истории лагерных судов в настоящее время является Г.М. Иванова. В своем труде " ГУЛАГ в СССР" историк подробно проанализировала их деятельность. Данный труд отчасти восполняет пробелы в работе исследователей.

По данным Г.М. Ивановой, с инициативой создания лагерных судов выступили Горшенин, Рычков и Берия. Они указывали на необходимость создания подобных судов в связи с запутанностью системы правосудия в лагерях, отсутствием единой судебной политики по делам о преступлениях в лагерях. Стоит согласиться с точкой зрения Ивановой, что причина создания лагерной юстиции крылась в огромных размерах ГУЛАГа. Работники НКВД стремились создать закрытую систему лагсудов. Как известно, в 1945 - 1953 гг. ГУЛАГ достиг максимальных размеров.

Судебная система в годы войны не претерпела принципиальных изменений. Однако усилилась роль военных трибуналов. Они, как и прежде, рассматривали дела о воинских преступлениях и о всех других преступлениях, совершенных военнослужащими. Однако в местностях, объявленных на военном положении, с самого начала войны трибуналам были переданы и многие дела, входившие в компетенцию общих судов: хищения социалистической собственности, грабежи, разбои, бандитизм, умышленные убийства и некоторые другие. Военные трибуналы создавались при военных округах, фронтах, флотах и армиях, при корпусах и иных соединениях, а также на железных дорогах, в морских и речных бассейнах. Вся система военных трибуналов возглавлялась Верховным Судом СССР, в составе которого действовали Военная, Военно-железнодорожная и Военная воднотранспортная коллегии.

В начальный период войны в местностях, объявленных на военном положении, и в районах боевых действий военные трибуналы рассматривали дела в составе трех постоянных судей. Однако уже с июня 1942 г. к рассмотрению дел стали привлекать армейскую общественность - заседателей, назначаемых командованием и политорганами. Военные трибуналы поддерживали тесные контакты с командованием, военными советами и политорганами фронтов, армий, соединений и частей, что позволило улучшить их предупредительную, профилактическую работу среди военнослужащих.

Судопроизводство в военных трибуналах осуществлялось на основании статей УПК, а также с учетом тех новых норм, которые были продиктованы условиями военного времени и необходимостью в связи с этим осуществления оперативного и эффективного судебного разбирательства.

Общие суды рассматривали дела о некоторых преступлениях, входящих в подсудность и военных трибуналов (хищении, грабеже, разбое, убийстве), но совершенных в местностях, не объявленных на военном положении, а также все другие дела, не отнесенные к подсудности военных трибуналов. Центральное место в их работе занимало рассмотрение дел, связанных с нарушением в военное время трудовой и государственной дисциплины. Не прекращалось в годы войны рассмотрение народными судами и гражданских дел. В Москве даже тогда, когда было объявлено осадное положение и городской суд был преобразован в военный трибунал, в каждом районе города для рассмотрения гражданских дел был сохранен народный суд. Но в целом число гражданских дел в судах в этот период резко сократилось. Оно выросло после освобождения нашей территории от захватчиков.

В послевоенный период было завершено создание советской системы судоустройства, предусмотренной по закону 1938 г. С 1948 г. проходили выборы всех судей в СССР.

Окончание периода правления И.В. Сталина в 1953 г. и начало периода некоторой либерализации социально-политической и экономической жизни в нашей стране (известного как " хрущевская оттепель" ) ознаменовано прежде всего упразднением внесудебных органов политических репрессий и наделением Верховного Суда СССР правом пересматривать по протестам Генерального прокурора СССР их постановления, вынесенные в 30 - 40-х годах и начале 50-х годов. Стала очевидной необходимость создания должных гарантий против повторения тех явлений, которые получили распространение с начала тридцатых годов.

Реабилитация жертв произвола и беззакония стала одним из направлений деятельности судебных органов. Тем не менее она проводилась далеко не всегда последовательно и в полном объеме. Полная ликвидация последствий репрессий 30 - 40-х годов и начала 50-х годов тогда не была осуществлена в силу политических причин. Работа эта была продолжена многие годы спустя и активно ведется в наше время.

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: