Верховный Суд РФ - высший судебный орган в системе судов общей юрисдикции

 

На основании ст. 19 Федерального конституционного закона " О судебной системе РФ" Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции. Кроме того, ч.1 ст.104 Конституции РФ наделяет Верховный Суд РФ правом законодательной инициативы по вопросам его ведения. В соответствии с ч.5 ст. 19 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ " О судебной системе Российской Федерации" Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики. Последнее из названных полномочий Верховный Суд РФ реализует в различных формах, основными из которых являются принятие Пленумом Верховного Суда РФ постановлений и утверждение Президиумом Верховного Суда РФ обзоров судебной практики.

Верховный Суд РФ осуществляет правосудие путем рассмотрения дел в качестве суда первой и кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. По мнению отдельных ученых, высший судебный орган не должен рассматривать дела по первой инстанции, поскольку осуществляет судебный надзор за деятельностью всех судов общей юрисдикции и, кроме того рассмотрение удом дела по первой инстанции лишает осужденного возможности обжаловать судебное решение в вышестоящий суд, что гарантированно каждому гражданину ст.50 Конституции РФ.

Так же Верховный суд является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к Верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск.

Поскольку в настоящее время закон о Верховном суде РФ не принят, его деятельность определяется Законом " О судоустройстве РСФСР" от 8 июля 1981г., изменениями 29 мая, 3 июля 1992г., 6 июля 1993г., 28 ноября 1994г. и 4 января 1999г. Определенные положением этого закона в части полномочий, порядка образования и деятельности Верховного суда РФ устарели. С учетном этого в ст.32 Закона " О судебной системе РФ" говориться, что Закон " О судоустройстве РСФСР" применяется в части, не противоречащей Закону " О судебной системе РФ".

Верховный суд РФ выступает в качестве суда первой инстанции только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Это означает, что такие случаи будут исключением из правил. В настоящее время существует только два федеральных закона, предписывающих рассмотрение дел по первой инстанции Верховным судом РФ - законы " О статусе судей в Российской Федерации" и " Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

По первой инстанции Верховному Суду РФ подсудны уголовные дела в отношении членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей федеральных судов по их ходатайствам, заявленным до начала судебного разбирательства (ч.4 ст.31 УПК РФ).

Статья 27 ГПК РФ гласит, что Верховный Суд рассматривает в качестве суда первой инстанции следующие гражданские дела:

) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ;

) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ;

) об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума;

) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Президентом РФ в соответствии со ст.85 Конституции России.

В качестве суда второй инстанции Верховный суд РФ проверяет уголовные и гражданские дела, рассмотренные по первой инстанции Верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов, военными судами военных округов, флотов, видов и групп войск.

В состав Верховного Суда РФ согласно ст.54 Закона " О судоустройстве РСФСР" входят:

) Пленум;

) Президиум;

) Кассационная коллегия;

) Судебная коллегия по гражданским делам;

) Судебная коллегия по уголовным делам;

) Военная коллегия.

При Верховном Суде РФ действуют следующие органы:

) Судебный департамент;

) Научно-консультативный совет.

Судебные коллегии по гражданским, уголовным и административным делам рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Судебные коллегии утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда. Председатель Верховного Суда РФ в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.

Статьи 62.1 и 62.2 Закона " О судоустройстве РСФСР" посвящены Кассационной коллегии Верховного Суда РФ. Это подразделение Верховного Суда создано в январе 1999 г. для рассмотрения в кассационном порядке дел, решения по которым вынесены самим Верховным Судом РФ по первой инстанции. Кроме того, она рассматривает по вновь открывшимся обстоятельствам дела, ранее бывшие предметом ее рассмотрения.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ состоит из председателя коллегии и 12 членов из числа судей Верховного Суда и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и положительном заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ. Судьи, являющиеся членами Кассационной коллегии, в период между ее заседаниями участвуют в рассмотрении дел в составе соответствующей судебной коллегии либо Президиума Верховного Суда РФ с соблюдением требования о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении одного и того же дела.

Президиум рассматривает судебные дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Кроме того он обладает и внесудебными полномочиями: на его заседаниях рассматриваются материалы обобщения судебной практики, анализируется судебная статистика, вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата суда. Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей и членов Верховного Суда РФ. В заседаниях Пленума участвуют Генеральный прокурор РФ и министр юстиции РФ. Участие Генерального прокурора РФ в работе Пленума обязательно. В заседаниях Пленума по приглашению Председателя Верховного Суда РФ могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, представители федеральных органов исполнительной власти, научных учреждений и других организаций.

Пленум Верховного суда РФ не наделен правом рассмотрения конкретных уголовных дел, однако он выполняет рад важнейших функций в деле координации деятельности судов общей юрисдикции и деятельности самого Верховного суда РФ.

Аппарат Верховного Суда РФ состоит из следующих подразделений:

) ведущие отделы - отдел обобщения судебной практики, отдел проверки судебных решений в порядке надзора, отдел работы с законодательством, отдел приема граждан, международно-правовой отдел;

) управления - планово-финансовое управление, хозяйственное управление, управление делами;

) прочие отделы - секретариат Президиума Верховного Суда РФ (на правах отдела), отдел кадров, отдел контроля и исполнения решений, первый отдел, общий отдел, отдел хранения судебных документов.

Помимо сотрудников этих подразделений организационную и техническую работу проводят и иные работники аппарата. К ним относятся: начальники канцелярий, секретари канцелярий, секретари судебных заседаний и др. Они проводят работу по традиционным для всех судов направлениям, связанным с рассмотрением конкретных дел, их оформлением, хранением документов, перепиской по конкретным делам и т.д. Право их приема на работу и увольнения принадлежит Председателю Верховного Суда РФ и его заместителям.

При Верховном Суде РФ образован Научно-консультативный совет - совещательный орган, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики. В его состав входят заместители Председателя Верховного Суда РФ, председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ, члены Верховного Суда РФ, а также практические работники правоохранительных органов и представители научных организаций. Опираясь на изучение и обобщение судебной практики, Научно-консультативный совет способствует разрешению спорных вопросов, которые возникают в практике судов по применению действующего закона, дает по проектам постановлений Пленума Верховного Суда РФ соответствующие рекомендации. Деятельность этого органа регулируется Положением о Научно-консультативном совете при Верховном Суде РФ, утвержденным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 1968 г. N 45 с изменениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 10.

Федеральным законом от 8 января 1998 г. был создан Судебный департамент при Верховном Суде РФ, который является федеральным государственным органом и призван осуществлять организационное обеспечение деятельности всех судов общей юрисдикции в РФ, т.е. мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: