Государственная гражданская служба

Государственная гражданская служба Российской Федерации — это вид государственной службы, который представляет собой профессио­нальную служебную деятельность граждан, занимающих должности государственной гражданской службы по обеспечению исполнения пол­номочий федеральных государственных органов, государственных орга­нов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности Рос­сийской Федерации и ее субъектов.

Государственная гражданская служба представляет собой осуществ­ление служебной деятельности, напримеравленной на обеспечение полномо­чий органов, которые осуществляют позитивную государственно-управ­ленческую деятельность для разрешения экономических и социальных задач, вместе с тем, учитывая действие принципа разделения властей, гражданская служба осуществляется в органах как государственной исполнительной власти, так и законодательной и судебной властей. Внутриорганизационные (аппаратные) отношения в государственных органах законодатель­ной и судебной властей, как правило, осуществляются лицами, заме­щающими должности государственной гражданской службы.

Для гражданских служащих характерно выполнение исполнительных, регулятивных, разрешительных, организационно-распорядительных, а в некоторых случаях и контрольно-надзорных функций

Не ус­танавливаются ярко выраженные задачи по осуществлению функции правоохраны, военной деятельности и военного управления. Можно счи­тать, что осуществление служебной деятельности гражданами России в рамках государственной гражданской службы исключает: во-первых, их деятельность на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности го­сударства, а во-вторых, служебную деятельность на должностях пра­воохранительной службы в государственных органах, службах и учреж­дениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности

Отношения, связанные с государственной гражданской службой, ре­гулируются следующими нормативными правовыми актами:

Консти­туцией Российской Федерации;

ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

ФЗ «О государственной гражданской служ­бе Российской Федерации»;

другие федеральные законы, в том чис­ле федеральные законы, определяющие особенности прохождения граж­данской службы;

указы Президента РФ;

постановления Правительства РФ;

нормативные правовые акты федеральных органов исполнитель­ной власти

 

Военная служба

Военная служба представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) фор­мированиях и органах, которые осуществляют функциипо обеспечению обороныи безопасности государства.

Признаки:

1. военная служба связывается всегда с воинскими должностями, т.е. только лица, замещающие воинские должности (должности военной службы), считаются военнослужащими;

2. военная служба формируется и функционирует в специальных государственных органах, войсках, воинских формированиях, в которых учреждаются воинские должности (например, Министерство обороны РФ, Федеральная служба по оборонному заказу, Служба внешней разведки, воинские подразделения Государственной противопожарной службы; войска гражданской обороны). Вместе с этим должности государствен­ной военной службы учреждаются и в некоторых иных государствен­ных органах (например, в органах судебной власти, в аппарате военно­го суда или в аппарате военной прокуратуры);

3. военная служба создается для осуществления специальных госу­дарственных функций — для обеспечения обороны и безопасности го­сударства. Военная служба формируется для осуществления военнослу­жащими особых охранительно-обеспечительных государственных функ­ций, выделяемых среди всех государственных функций.

4. особый правовой режим действия принципов военной службы, указывающих на характерные для этого вида государственной службы закономерности и основы ее организации и функционирования (цент­рализация в системе военной службы и управления ею; единоначалие в организации и функционировании военной службы; режим суборди­национных отношений на военной службе; добровольность поступле­ния на военную службу; внепартийность военной службы (или поли­тический нейтралитет военнослужащих); режим ограниченного досту­па к информации о военной службе; соблюдение воинской дисциплины; социально-правовая защита военнослужащих);

5. особый порядок поступления на военную службу и ее прохожде­ния (проверка пригодности к военной службе; проведение при поступ­лении на военную службу оценки уровня интеллектуального развития, установление психологической готовности к прохождению военной служ­бы, коммуникабельности и других профессионально важных для воен­ной службы качеств гражданина

6. специальный административно-правовой статус военнослужащих. Цели и задачи обороны страны и безопасности государства обусловли­вают характерные особенности самой военной службы и установление специального статуса военнослужащих. К лицам, находящимся на во­енной службе, предъявляются специальные требования в период про­хождения ими военной службы: присвоение воинских званий; наличие специальных знаков отличия и формы; особый порядок проведения аттестации военнослужащих; материальная ответственность и матери­альное стимулирование; требования к лицам, поступающим на военную службу

7. специальное законодательство, регламентирующее правовые отно­шения в системе федеральной военной службы. Система отношений на военной службе определяется и регулируется множеством законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых органами федераль­ной исполнительной власти. Правовыми источниками военной службы являются, например, следующие нормативные правовые акты: ФЗ «О воинской обя­занности и военной службе» от 28 марта 1998 г.; ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г.; ФЗ «О материальной ответствен­ности военнослужащих»

Военная служба осуществляется: в Вооруженных Силах РФ (т. е. в органах, учреждениях, войсках, подчиненных Министерству обороны РФ); во внутренних войсках МВД России; в железнодорожных войсках; в органах ФСБ России, пограничных войсках; в воинских формированиях системы МЧС России; в иных войсковых формированиях.

Для военной службы главная цель — защита страны от посягательств других государств на конституционный строй, суверенитет, территориальную целостность, военный и экономический потенциал страны. Военнослужащие готовятся к обороне и осуществляют оборону, охраняют государственную тайну, государственную границу и другие важные для страны объекты.

Отличие военной службы от любой другой публичной службы состоит в том, что она комплектуется не только на добровольной основе, но и на основе призыва. По этому критерию военная служба делится на два вида: службу по контракту и службу по призыву.

К гражданам, зачисляемым (поступающим) на военную службу, предъявляются повышенные требования к состоянию здоровья, образованию, уровню профессиональной подготовки, морально-психологическим качествам, выполнению нормативов физической подготовки.

 

Правоохранительная служба

Правоохранительная служба является видом федеральнойгосударствен­ной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека и гражданина, которым присваиваются специальные звания и классные чины.

Признаки:

1. Правоохранительная служба связывается всегда с учреждением и исполнением обязанностей на должностях правоохранительной службы, т.е. только лица, замещающие должности правоохранительной службы, приобретают специальный статус государственных (правоохранительных) служащих.

2. Правоохранительная служба формируется и функционирует в спе­циальных: а) государственных органах; б) службах; в) учреждениях; в этих органах и организациях учреждаются должности правоохранитель­ной службы (например, Министерство внутренних дел РФ, Прокурату­ра РФ, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба безопас­ности РФ, Министерство юстиции РФ, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков,

3. Правоохранительная служба создается для осуществления спе­циальных государственных функций: а) обеспечения безопасности; б) обеспечения законности и правопорядка; в) борьбы с преступно­стью; г) защиты прав и свобод человека и гражданина. Часто деятель­ность правоохранительных органов называют правоохранительной дея­тельностью. Однако правоохранительная деятельность осуществляется многими государственными органами и иным органами публичного уп­равления. Поэтому к правоохранительной службе целесообразно отно­сить осуществление правоохранительной деятельности, понимаемой в узком смысле этого слова, т.е. как административно-правовая деятель­ность государственных органов, служб и учреждений, которыми испол­няются контрольно-надзорные функции и полномочия по применению государственного принуждения. Правоохранительная деятельность может осуществляться также и негосударственными организациями в установ­ленных для них пределах исполнения правоохранительных функций и при соблюдении порядка осуществления таких функций.

4. Правоохранительная служба строится и функционирует как на общих принципах государственной службы, так и на специальных прин­ципах самой правоохранительной службы

Принципы:

· централизация в системе правоохранительной службы и управления ею;

· единоначалие в организации и функциони­ровании правоохранительной службы;

· режим субординационных отно­шений в правоохранительной службе;

· уважение и соблюдение прав и свобод личности и гражданина;

· гуманизм;

· возможность применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

· ком­пенсация соответствующими льготами установленных федеральными законами ограничений некоторых общегражданских прав и свобод со­трудников правоохранительной службы, обусловленных особенностя­ми этой службы;

· распространение на сотрудников правоохранительной службы в обязательном порядке отдельных видов регистрационных процедур (н

· внепартийность пра­воохранительной службы (например, сотрудники милиции в своей слу­жебной деятельности не могут быть ограничены решениями политичес­ких партий и общественных объединений, преследующих политичес­кие цели);

· режим ограниченного доступа к информации о правоохра­нительной службе; продвижение по службе по результатам службы с учетом способностей и квалификации сотрудников;

· соблюдение служеб­ной дисциплины; социально-правовая защита лиц, находящихся на пра­воохранительной службе.

5. Особый порядок поступления на правоохранительную службу и ее прохождения (проверка пригодности к правоохранительной службе; проведение при поступлении на правоохранительную службу оценки уровня интеллектуального развития, установление психологической го­товности к прохождению правоохранительной службы, коммуникабель­ности и других профессионально важных для правоохранительной служ­бы качеств гражданина; выявление соответствия требованиям, предъяв­ляемым к поступающим на правоохранительную службу, по уровню об­разования, профессиональной и физической подготовки; специальный порядок назначения на должности правоохранительной службы

6. Административно-правовой статус лиц, занимающих должности правоохранительной службы (сотрудников правоохранительной службы), включает в себя некоторые особенности. К лицам, занимающим должности правоохра­нительной службы, предъявляются специальные требования в период прохождения ими правоохранительной службы: присвоение специаль­ных званий и классных чинов; наличие специальных знаков отличия и формы; особый порядок проведения аттестации сотрудников соответ­ствующих органов, учреждений и служб; материальная ответственность и материальное стимулирование особые условия прохож­дения службы; порядок применения к сотрудникам мер правовой от­ветственности; увольнение с правоохранительной службы

7. Специальное законодательство, регламентирующее правовые от­ношения в системе федеральной правоохранительной службы. ФЗ «О полиции» 2011 г., «О ФСБ», «Об ОРД», «О прокуратуре» закон 1991 г., «О государственной охране», Положение о службе в ОВД 1992 г. и т.д

 

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. G. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2. Вождество как предгосударственная форма власти
3. Воинская обязанность, альтернативная гражданская служба
4. Вопрос 1. Государственная система стандартизации
5. ВОПРОС. 14 Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
6. Вопрос: Управление внутренними делами: формы, служба в МВД России.
7. Геополитические реалии и государственная политика
8. Глава 10. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И СДЕЛОК С НИМИ
9. Глава 10. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10. Глава 2.3. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней
11. Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12. Государственная власть. Функции государства