Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Социальное партнерство – виды, цели и принципы.



Социальное партнерство — это идеология, формы и методы согласования интересов социальных групп для обеспечения их конструктивного взаимодействия.

 

Социальное партнёрство - механизм, с помощью которого предприниматели, представители трудящихся и правительства разрабатывают комплекс согласованных и многосторонних вопросов для решения социально-экономических проблем путём нахождения компромиссов. Эксперты Международной организации труда (МОТ)

Социальное партнёрство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК РФ).

ТК РФ впервые дает законодательное определение понятия " социальное партнерство". МОТ также предпочитает использовать в своих документах иной термин, а именно " социальный диалог".

Принципы СП:

впервые были закреплены в Уставе МОТ 1919 г. и в Филадельфийской Декларации о целях и задачах МОТ 1944 г. Дальнейшее развитие они получили в конвенциях и рекомендациях МОТ.

- равноправие сторон;

- уважение и учет интересов сторон;

- заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

- содействие государства в управлении и развитии С. п. на демократической основе;

- полномочность представителей сторон;

- свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

- добровольность принятия обязательств;

- реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

- обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

- контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

- ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

 

Основой создания системы СП в России явился Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 212 " О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)".

 

Формы осуществления СП:

Коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

Взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

Участие работников, их представителей в управлении организацией;

Участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

в области охраны труда:

Содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области ОТ;

Совместном с профсоюзами расследовании несчастных случаев на производстве (ст. 227—231 ТК РФ);

Координации деятельности в области ОТ, охраны окружающей природной среды и др. видов экономической и социальной деятельности;

Обеспечении согласованных действий ОГВ РФ, ОГВ субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам ОТ (ст. 210 ТК РФ).

Профсоюзам предоставлено право участвовать в формировании государственных программ по вопросам ОТ и окружающей природной среды, в разработке нормативных правовых и др. актов, регламентирующих вопросы ОТ, профессиональных заболеваний и экологической безопасности, а также право на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде.

Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с органами государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

 

Наряду с социальным партнёрством встречаются и родственные понятия, такие как общественный договор, социальный корпоративизм, трипартизм.

 

Корпоративизм чаще всего используют в ряде стран Западной Европы (Австрия, Швеция), США, Латинской Америке.

Основы идеи корпоративизма восходят к теории общественного договора Ж-Ж. Руссо и взглядам Э. Дюркгейма на роль профессиональных ассоциаций в социальной жизни.

Таким образом, первоначально доктрина корпоративизма получила социологическую интерпретацию и в этом аспекте его принято определять как форму социальной организации, при которой ключевые экономические, политические и социальные решения принимаются оформленными корпоративными группами или совместно этими группами и государством.

 

Системообразующим элементом идеи социального партнёрства является социальный диалог и поиск компромиссов основных участников – государства, работодателей и работников в лице профсоюзов. Вот почему наряду с понятием «социальное партнёрство» широкое распространение получило понятие «трипартизм» как его основной формы.

Между тем, наряду с понятием «трипартизм» существует и «бипартизм», также представляющий собой форму социального партнёрства, в которой выступают два субъекта: работодатели и наёмные работники.

В самом общем виде, «бипартизм» - добровольное, основанное на независимости и равноправии сторон взаимодействия (диалог, консультации, переговоры) работников и работодателей при применении трудовых норм, а также при разрешении трудовых споров.

 

Идея трипартизма реализуется в рамках государственной социальной политики по следующим основным направлениям.

1. Утверждение системы общечеловеческих ценностей на производстве и в других сферах общественного труда.

2. Согласование основных направлений социально-экономической политики и, в первую очередь, политики доходов.

3. Согласование критериев и показателей социальной справедливости и установление мер, гарантирующих социальную защиту интересов всех субъектов системы социального партнёрства.

 

Очень важным в идее социального партнёрства являются формы взаимоотношений работодателей и наёмных работников. Основными формами предпринимательской социальной политики являются следующие.

1. Разработка и использование новых форм руководства предприятием и

вовлечение как можно большего числа сотрудников в предпринимательский образ мышления.

2. Учёт трудовых ресурсов, ведущих к признанию значимости отдельных видов работ и всего коллектива.

3. Составление балансов расходов на социальные нужды.

4. Дополнение отчётов о деятельности предприятия разделами, содержащими данные социального характера.

Для лиц наёмного труда проводимая социальная политика в рамках трипартизма позволяет рассматривать и согласовывать вопросы занятости и трудоустройства; защиту денежных доходов и накоплений от инфляции; улучшение условий и охрану труда.

Использование новых «инструментов» социального партнёрства на производстве позволяет отойти от традиционных форм и использовать так называемые «социальные технологии».

Такими формами может быть предоставление различных дополнительных прав для наёмных работников. Например, право на получение управленческой информации, право вносить предложения на заседаниях совета акционеров, право участия в процедуре голосования.

Социальное партнёрство требует достаточно высокой степени зрелости личности, определённого уровня самоорганизации и самосознания всех его субъектов.

 

Трипаратизм (от лат. tripartitus — состоящий из трех частей) — система трехстороннего представительства (государства, работников и работодателей или их уполномоченных) в процессе регулирования социально-трудовых отношений. Т. является основой социального партнерства.

В РФ основным элементом Т. является Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Российская трехсторонняя комиссия по регулировнию СТО – занимает ведущее место в системе социального партнерства постоянно действующий на федеральном уровне орган, созданный в соответствии с ФР от 1 мая 1999 г. " О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" (далее — Комиссия).

Стороны Комиссии:

- работники в лице общероссийских объединений профессиональных союзов;

Федеральным закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ " О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

- работодатели в лице общероссийских объединений работодателей;

- государство в лице Правительства РФ.

 

Система СП включает следующие уровни:

- федеральный уровень, устанавливающий в РФ основы регулирования отношений в сфере труда;

- региональный уровень, устанавливающий в субъекте РФ основы регулирования отношений в сфере труда;

- отраслевой уровень, устанавливающий в отрасли (отраслях) основы регулирования отношений в сфере труда;

- территориальный уровень, устанавливающий в муниципальном образовании основы регулирования отношений в сфере труда;

- уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.

 

В рамках социального партнерства:

- на федеральном уровне ежегодно заключаются Генеральные соглашения по социально-экономическим вопросам между правительством РФ, общероссийскими объединениями профсоюзов, иными уполномоченными работниками общероссийскими представительными органами и общероссийскими объединениями предпринимателей,

- на отраслевом уровне - отраслевые (тарифные) соглашения, на уровне территорий - специальные соглашения:

трехсторонние отраслевые тарифные соглашения между органами государственного управления, профсоюзами и представителями собственников (работодателей).

- на уровне организаций - коллективные договоры.

Если соглашения предусматривают полное или частичное финансирование из бюджетов всех уровней, то они могут заключаться лишь при обязательном участии представителей соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления (как равноправных сторон соглашения).

Комиссии действуют самостоятельно, не подчиняясь комиссиям более высокого уровня.

 

 


Поделиться:



Популярное:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 3574; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.027 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь