Германская империя в последней трети XIX — начале ХХ вв. Особенности внутренней политики Бисмарка. Внутренняя политика Германии при Вильгельме II. Внешняя политика.

Германская империя в конце XIX - начале ХХ вв.

ХIХ век в историческом процессе является периодом выдающихся открытий и радикальных перемен во всех областях общественной жизни.

В конце XIX века победой Пруссии над Францией было завершено объединение Германии в единое государство-Германскую империю. Завершение объединения произошло " сверху" в ходе захватнической войны. Прусское юнкерство (крупные земельные собственники) в объединительном процессе выступило господствующей силой, в которой огромную роль играло политика милитаризма. Те немецкие государства, которые оставались вне Северо - Германского союза, были подчинены Бисмарком Пруссии. Германская империя объединила 22 германские монархии сохранившие автономию и три вольных города- Любек, Бремен и Гамбург. Самым крупным государством среди них была Пруссия - ее территория составляла две трети империи, а население 60%. В апреле 1871 года была принята конституция Германии, утверждавшая федеративное государственное устройство страны.

Национальное объединение Германии было прогрессивным явлением, способствующем дальнейшему развитию капитализма в стране. Однако форма объединения во главе с Прусской монархией была реакционной и опасной для народов Европы. Торжество Германии превращало ее военные силы в важнейший инструмент внутренней и внешней политики.

Правящие круги выдвинули цель прорыва Германии к мировому господству. германия политический конституция война

Экономическое развитие.

Быстрые темпы промышленного развития Германии определялись тем, что в результате объединения германских государств произошло расширение внутреннего рынка. Полностью исчезли таможенные границы, были созданы единая валюта, единая система мер и весов, единые законы, свободное передвижение рабочих по стране. Военная контрибуция в размере 5 млрд. франков, полученная от Франции, обеспечила возможность накопления капитала и развития производства. Захват Эльзаса и Лотарингии- земель богатых железной рудой -расширяя сырьевую базу металлургии и химической промышленности. Германские предприниматели успешно использовали опыт других более развитых капиталистических стран, самую прогрессивную технологию, все новейшие достижения науки и техники. Положительные черты характера немецкого народа: дисциплинированность, трудолюбие, уважение к любой профессии, бережливость во всем и везде-имели не последние значение в экономическом развитии. Германскому капитализму также было присуща и высокая степень эксплуатации рабочего класса. В 1870-1880годы в германии совершился промышленный переворот.

В 90-е годы XIX века Германия сделала мощный рывок вперед. Как промышленная держава, Германия во многом опередила Англию, а накануне первой мировой войны по объему промышленного производства она занимала первое место в мире(после США). В конце XIX-начале XX в. В Германии усиленно росли промышленные предприятия тяжелой индустрии.

Конкуренция привела к разорению в более слабых предприятий, число предпринимателей становилось меньше, концентрация производства приводила к образованию монополий. Монополистические союзы заняли господствующее положение во многих странах промышленности.

Стали создаваться корпорации, при этом основными формами слияния становились картели и синдикаты.

К 1913году в стране существовало 600 картелей. В результате экономическая мощь страны сосредотачивалась в руках крупнейших монополистов - " некоронованных королей" Германии - Круппа, Тиссена, Сименса, Гонземана и других. Общий объём прибылей монополий в 1913году составил уже 15млр. марок.

При этом Германия занимала почти последнее место по числу колоний в мировой колониальной системе, отставая от Великобритании и Франции. Поэтому перед германским капитализмом встал вопрос о переделе мира. Началась экономическая экспансия, увеличился экспорт капиталов в отсталые страны-Турцию, Китай, в страны Южной Америки. Потоком хлынули за границу германские товары и капиталы. К 1914году германские инвестиции составили 44млрд. марок ( около половины английских и 65% французских).

Германские предприниматели и банкиры вкладывали средства в строительство за границей железных дорог, промышленных предприятий. Примером может служить строительство Багдадской железной дороги.

Итак, сосредоточив в своих руках основные отрасли экономики и финансов, индустриальные магнаты и банковские дельцы стали оказывать существенное влияние на курс, проводимый правительством во внутренней и внешней политике. Крупные землевладельцы активно участвовали в деятельности банков и промышленных корпорации, а представители финансовой аристократии покупали поместья и становились земельными собственниками.

В сельском хозяйстве господствовало крупное помещичье землевладение. Треть обрабатываемой земли находилось в руках прусского юнкерства. Малоземельные и безземельные крестьяне нанимались на работу к помещику. Крестьянский труд был низкооплачиваемым, и крестьяне в любой момент могли остаться без работы и жилья. Около 40% крестьян были " самостоятельными хозяевами" были среди них и зажиточные и бедные.

Социал-экономические тяготы дополнялись политическим гнётом со стороны бюрократического и церковного слоя, стоящего на стр аже господствующих классов. Ограничивалось всеобщее избирательное право, запрещалось создание рабочих союзов, проведение стачек и забастовок.

Внешняя политика.

После разгрома Франции Германия оказалась самой сильной державой в Европе. Бисмарк дважды пытался начать войну против Франции с целью ее нового разгрома. Лишь вмешательство России помешало этому. Готовясь к новой войне, Бисмарк в 1879году подписал секретный договор с Австро-Венгрией, направленный против России. В 1882году к этому союзу присоединилась Италия, так возник Тройственный союз-военно-политический блок направленный против России и Франции и сыгравший важную роль в подготовке первой мировой войны. После отставки Бисмарка Германия стала расширять политику колониальных захватов.

Политическая обстановка в Германии в начале XX века.

В начале века германские правящие круги доказывали правильность своих идей и необходимость расширения жизненного пространства для растущего населения. Война являлась их целью. В 1900году фон Бюлов занял должность рейхсканцлера Германской империи и министра президентства Пруссии. Он усилил подготовку к войне. В 1902 году Германия продлила соглашение Тройственного союза. В 1906-1908 приняли программу увеличения мощи германского флота. Военно-морское соперничество с Англией привело к возникновению англо-французкой Антанты, к которой в 1907году присоединилась Россия.

Неудачи в финансовой политике привели фон Бюлова к отставке. Тяжелое экономическое положение рабочих, резкое ограничение их гражданских прав вызвали в начале XX века подъем рабочего движенья.

Социал-демократы призывали рабочих к ополчению для борьбы с военной опасностью. Большая часть рабочих объединилась в профсоюзы, а самым влиятельным среди них явились " свободные профсоюзы". Активизация рабочего движения в Германии была связана и с влиянием революционной борьбы русского пролетариата. Немецкие рабочие оказывали своим русским единомышленником моральную и материальную помощь. В защиту русской революции в 1905-1907 годов выступили представители социал-демократов: Карл Либкнехт, Роза Люксембург, Клара Цеткин, Франц Меринг и другие.

Правящие круги Германии понимали опасность влияния России на рабочий класс, строили планы вооруженной помощи русскому царизму, и с этой целью сосредоточили на границе с Россией многотысячную армию.

В 1903 году за социал-демократов проголосовало более 3млн. избирателей, их представители получили больше мест, чем в 1898году. А в 1912 году на парламентских выборах, социал-демократы составили самую большую фракцию в рейхстаге. К 1913 году численность партии достигла 1млн. человек. Но в самой партии единства не было она разделялась на " правых " " центр" и " левых ". Правое - социал - реформисты; главная идея учения их лидера Э. Бернштейна заключалась в осуществлении мирного перехода от капиталистического общества к социальному, отвергая учение о диктатуре пролетариата. Центр представляли Август Бебель и Карл Каутский. Левое крыло, лидерами которого были Карл Либкнехт и Роза Люксембург, стояло на позициях марксизма, отвергая в борьбе за социализм все методы кроме революции. Наиболее популярны были центристы и за ними шло большинство.

Несмотря на отсутствие единства в социал-демократии надвигалась мощная волна стачечного движения во многих крупных городах Германии - Руре, Ганновере, Киле и других, которая могла ослабить действия правительства. Распространению социал-демократической идеологии правящие круги Германии стремились противопоставить идеологию пар германизма и шовинизма. Германские милитаристы вели психологическую подготовку населения, отравляя сознание народа идеями шовинизма. Идеология мирового господства захлестнула и мелкую буржуазию и верхушку рабочего класса, которые призывали германский народ сплотиться с буржуазией и одержать победу в будущей войне.

За пять лет с 1909 по 1914год возросли военные ассигнования и составили около половины государственного бюджета. Численность вооруженных сил достигла до 736 тысяч человек. К 1914 году военно-морские силы выходили на уровень Англии. Итак, правящие круги и милитаристские настроенные монополисты продолжали свой агрессивный курс, готовились к войне против объединенных сил Англии, Франции и России.

1888 г. – Начало правления внука В. I Вильгельма II (1888—1918). (помним, что между Вильгельмом I и Вильгельмом II было 100 дневное правление оч. больного Фридриха). Вильгельм II навязывал Германии свой культ. Бисмарк говорил Вильгельму II: Вы, Ваше Сиятельство, высоко несете флаг нашей родины, и я всегда буду чтить Вас и Вашего отца (деда)». Но В. II выхватил этот флаг. Речь Вильгельма II: «Вы присягнули мне на верность, вы принадлежите мне телом и душой. Мой враг – ваш враг. Я могу заставить вас стрелять в ваших отцов, матерей и детей. И вы должны! » Взор Вильгельма II был обращен к предкам. Он не говорил: «Судьей мне только Бог», у него судьями были только предки. Вильгельм забывал, что страна была все-таки конституционной монархией, забывал о наличии политических партий, состоящих из образованных людей. Он все кричал: «Я властелин…» Эти речи гремели до самой его смерти. Однако они ни на кого не оказывали влияния. Вильгельм придерживался конституции, не нарушал ее. Говорил, что время насилия уже отжило. На деле он был не абсолютным монархом, а конституционным государем. Бисмарк же до мозга костей был абсолютистом. Вильгельм II был неуравновешенной, слабой личностью, хотя и считал себя Фридрихом II. Он верил, что он избран Богом. В конце 80-х гг германия находилась в состоянии внешнеполитического, стратегического, экономического кризиса. Резкое усиление Франции. Сближение Франции с Россией – крупная неудача внешнеполитического курса Бисмарка. Но это было уже не предотвратить, что понимали и Бисмарк и кайзер. Наметился разлад между кайзером и Бисмарком в отношении взглядов на мировую политику. Кайзер мечтал о выходе за предел Европы. А Бисмарк отстаивал свою европейскую политику баланса и мира.

Кайзер: «Это провинциальная политика Бисмарка, который слишком запутался в своих отношениях с Петербургом.

17 марта 1890 ушел в отставку Бисмарк, а на его место встал Лео фон Каприви. Что было до Вильгельма II:

Идея европейского равновесия

Национальная идея

Конституционное гос-во

Утверждение капитализма либерального типа.

При Вильгельме II:

Мировая политика экспансионистского типа.

Национальная идея всплеском превращается в идею национализма

Развитие рабочего и социалистического движения.

Имперская политика.

Существует термин «Эпоха Вильгельма II». Вильгельм не мог определить ход событий. Он часто менял свои решения, так как был слабой личностью. Он был некомпетентен. Он часто и неожиленно вмешивался в дела кабинет-министров. Поэтому и внешняя политика была тоже очень неожиданной и опасной. Макс Вебер: «Стиль барвирующего генерала, желающего прослыть оригиналом».

Новый канцлер генерал Каприви (1890—1894). Рабочий вопрос: В июне 1891 г. был установлен обязательный воскресный отдых и введен 11-часовой рабочий день для женщин. В фабрично-заводской промышленности запрещался детский труд до 13 лет. Внешняя политика Каприви была продолжением политики Бисмарка. Он считал главной задачей развитие флота. (Еще в 1885 г. рейхстаг утвердил государственную субсидию пароходным обществам). Каприви ввел свой курс на сближение с Англией. 1890 – соглашение с Англией. Германия пошла на значительные уступки Англии и получила о-в Гельг’орн. Здесь был крупнейший порт. Был заключен ряд знаковых договоров: 1891 – торговый договор с А-В, Бельгией, Италией, Швецией. 1893-94 с Испанией, Сербией, Румынией. Эти договоры очертили круг интересов Германии, сложение блока из срединных государств (см. план I мир. войны).=> Превращение экономической позиции в политическую. 1894 – договор с Россией. Пошлины на ввоз сельскохозяйственных продуктов были несколько понижены. 1893 – объединение германских аграриев. – «Союз сельских хозяев». Юнкеры высказывались против Каприви из-за покровительства крупным промышленникам и основных его акцентов на рабочий вопрос. 1894 – Каприви был снят с должности.

1) Индустриализация=> Увеличение численности герм-го пролетариата. Число рабочих увелич-сь вдвое за 1887 – 1914 гг.

Герм-е социалистическое рабочее движение становится ведущим в международном социалистическом движении.

Сюда нужно добавить социально-христианское движение, профсоюзное движение, несущее в себе явные черты либерализма.

Впервые заявляют о себе движение женщин и молодежи

2) 1891 – Съезд социалистов Германии в Эрфурте для борьбы против националистов. СДПГ приняла новую программу. Цель: создание соц-го общества и прямого народного законодательства, установление общественной собственности на средства производства, создание пролетарского интернационализма, всеобщее избирательное право для граждан старше 20 лет, 8 час. раб день, свобода профсоюзов, право на проведение стачек. Эта программа стала образцом для всех социалистических программ мира.

Немецкие рабочие провели около 3 т. забастовок

3) Во второй половине 90-х гг лидером СДПГ был Берштейн. Под его руководством проходили восстания в это время. Берштейн написал ст. «Предпосылка социализма и задачи соц-демократии»:

Происходит смягчение классовых противоречий

Высказывался против экспроприаций имуществ буржуазии и промышленных предприятий.

Эти утверждения расходились с классическим Марксизмом. => Критика Ленина.

Берштейн был теоретиком, политиком эволюционного типа. «Главная цель – ничто, движение – все». «Добиваться нормальных условий существования рабочих нужно сейчас. Берштейн призывал ориентироваться на эволюцию.

Маркс и Энгельс видели, какой огромный авторитет приобрел Берштейн в партии и требовали его исключения. Говорили, что он оказывает на партию мелко-буржуазное влияние. Маркс: «Нельзя допустить, чтобы контрабандой протаскивались такие взгляды! »

Маркс также критиковал соц-дем-ю фракцию за излишнее увлечение парламентаризмом, за протекционистскую политику. Называл это «парламентским идиотизмом». Маркса в партии поддерживали Август Бебель, Роза Люксембург, Карл Каутский. Большинство в партии были за марксизм, а Берштейна называли ревезионистом.

В начале 90-х годов оживилось правооппортунистическое крыло в партии, руководимое баварским депутатом Фольмаром. Фольмар звал к примирению с монархией Вильгельма II и считал, что при хорошем отношении правительства к социал-демократии последняя должна поддержать Тройственный союз. Всю работу партии Фольмар пытался свести к одной только парламентской деятельности в буржуазно-реформистском духе. Под руководством Фольмара социал-демократическая фракция баварского ландтага вопреки принципам социал-демократии голосовала вместе с буржуазными партиями за бюджет.

Решительный отпор Фольмару давал в своих выступлениях А. Бебель, отстаивая марксистскую тактику пролетариата. Направляемые Энгельсом А. Бебель и В. Либкнехт сумели дать отпор и «левой» оппортунистической оппозиции в социал-демократической партии — так называемым «молодым», которые недооценивали значения парламентской борьбы и отказывались от всякой практической работы, если она не была связана с подготовкой революционного взрыва. Выступления «молодых» (Эрнст, Бруно и др.) Энгельс назвал «бунтом студентов и либералов». «Молодые» были исключены из партии.

5) а) На Франкфуртском съезде социал-демократической партии в 1894 г. обсуждался аграрный вопрос. Съезд поручил выработку программы специальной комиссии. «Партия должна быть партией не только пролетариата, но и партией мелкой буржуазии города и деревни». Поэтому в проекте программы содержалось требование,

защиты крестьян от пролетаризации в капиталистическом обществе.

Проект программы также предлагал «способствовать развитию сельского хозяйства» путем введения «государственного социализма» в рамках капиталистического строя.

Энгельс в своей работе «Крестьянский вопрос во Франции и Германии» (1894 г.) подверг резкой критике оппортунистические шатания германских социал-демократов по аграрному вопросу.

б) Состоявшийся в 1895 г. Бреславльский съезд партии большинством голосов отверг внесенную комиссией оппортунистическую аграрную программу, которую поддерживали правые социал-демократы. Съезд принял решение о необходимости дальнейшего изучения законов развития сельского хозяйства. Таким образом, после двукратного обсуждения аграрного вопроса на Франкфуртском и Бреславльском съездах германская социал-демократичёская партия осталась без аграрной программы, совершенно необходимой для рабочей партии.

в) Единомышленник Г. Фольмара Э. Давид доказывал, что установленный Марксом закон концентрации производства вовсе не касается сельского хозяйства. Давид приписывал «устойчивость» таким мелким хозяйствам, которые искусствённо поддерживались крупными землевладельцами с целью сохранения дешевой рабочей силы в сельском хозяйстве. Эти «устойчивые» мелкие хозяйства являлись не чем иным, как батрацкими или полубатрацкими хозяйствами с крохотным клочком земли, арендуемым у крупного землевладельца.

Против Давида выступил К. Каутский, доказывал, что утверждения Давида об устойчивости мелкого хозяйства являются реакционными. Говоря о путях развития сельского хозяйства, Каутский приходил к выводу о необходимости превращения крупных сельскохозяйственных предприятий в социалистические. Но отсюда Каутский делал неправильное заключение о тактической линии социал-демократической партии. Он предлагал союз рабочего класса с сельскохозяйственными рабочими, игнорируя среднее крестьянство.

В 1890 Вильгельм II должен был ехать в Россию и составил программу:

Есть средства уладить войну. Для улаживания болгарских дел по согласию с Россией нужно поставить на болгарский престол датского кн. Вальдемара. (Николай I и Вильгельм II были женаты на родных сестрах датских принцев)

Восточную Румелию нужно присоединить к Болгарии, а Болгарии дать статус гос-ва.

Создать международную конференцию против социализма и обсудить вопросы, которые заставляют жить государства на военном положении, чтобы снять угрозу мировой войны.

Крупными нем. промышленники были главной двигающей силой германского экспансионизма. Идея национализма: Опасная идеология находит свое начало в идеях Дарвнизма.=> Соц-Дарвинизм. – идея борьбы за выживания – право сильнейших диктовать свои правила слабейшим. Думалось, что в будущем будут существовать только крупные державы. Это глубокое заблуждение – слова Возгрина. Сюда из учебника нужно добавить Ницше «сверхчеловека» и Шпендлера. (Ф. Ницше (1844—1900), проповедник философии «сверх-человека», призывал северную немецкую расу ринуться в истребительную войну ради возвышения немцев. «Пустая иллюзия, — поучал Ницше, —ожидать многого (и даже чего бы то ни было) от человечества, если оно разучится воевать». Только кровь решает большие вопросы, «великие» идеи требуют крови, а война есть форма высшего человеческого бытия, твердил в своих писаниях Шпенглер. Пропаганда войны, завоеваний проникала в публицистику, в литературу, в искусство. Большую роль должна была сыграть школа, которая в основу воспитания юношества положила шовинистический лозунг: «Германия превыше всего! »).

1891 – пангерманский союз. Экспансионистская идеология Пангерманский союз выступил за установление германского мирового господства: Нужно присоединить территории, заселенные немецкими австрийцами (предвестие аншлюза), Северо-восточные территории Франции, Голландии, Бельгии, И скандинавских стран. Предполагалось, что осуществлять это план нужно с помощью срединной Европы, т.е. европейских государств под гегемонией Германии. Пангерманисты хотели захватить фр-е, англ-е и португ-е колонии. От России Германия хотела получить Прибалтику, а еще тот кусок Польши, кот-й принадлежал опять же России. Хотели присоединить Украину. И даже Кавказ, откуда Германия могла бы угрожать британским колониям в Индии. Хотели сделать Османскую империю колонией Германии. Мечтали о колонизации срединной Африки. Об установлении господства в Америке.

Янв. 1896 – 25-тие возведения в должность кайзера имперской Германии Вильгельма II. Вильгельм II был страшно увлекающимся оратором, а иногда его заносило, что вызывало международные конфликты. Так 18 янв. 1896 он заявил, что Германская империя стала мировой империей, указывая путь будущей мировой политики. В 1890 г. он говорил: «В стране и народе, которые мне вверили, я вижу талант (библейский)… Долг мой повелевает его умножить. Я думаю, что пока он со мной, я его умножу, то есть поведу путем умножения. Тех, кто против – раздавлю». При Бисмарке было самостоятельной управление армии и флота, теперь оно переходило в руки кайзера.

Военное руководство: Рейхсвер – военное министерство. Решал хоз-е дела, организационные вопросы. Военный кабинет. Занимался только кадрами, вопросами высших лиц. Главный военный штаб. В мирное время ничего не решал. Занимался учением, стратегическим планированием, военно-историческими исследованиями. Главная квартира (придумал Вильгельм II). Подготавливали для кайзера военные донесения, также из них составляли меморандум. Цель – усилить в управлении армией роль императора. Начальником главного штаба был генерал граф Адольф фон Шлиффен, в течение 15 лет работавший над созданием плана войны с Россией и Францией. План Шлиффена «бить противника порознь» строился в расчете на молниеносный разгром Франции, а потом России. Для этого был необходим грандиозный воен. морск. Флот, кот-й должен был положить конец владычеству Англии на морях и в колониальном смысле. В 1898 рейхстаг принял (Первую) Большую морскую программу, рассчитанную на 20 лет. Уже в 1900 г. эта судостроительная программа была увеличена вдвое. Проводилась агитация немцев во флот. Во главе этой организации стоял Альфред фон Тирпиц. Он создал «флотский союз» - идеологическая организация, воспит-я в молодежи чувство патриотизма и любовь к флоту. Чем хорош флот? Новые рынки сбыта. Порты и гавани. Развитие коммер-го и морского флота связывалось с экономическим развитием страны.

1895 было закончено строительство Кирского канала, связывающего Балтийское и Северное моря, что давало возможность обходить датские пушки.

Имперская политика:

В конце 90-х годов Германия захватила в Китае бухту Цзяо-Чжоу и часть Шаньдунского полуострова, аннексировав их под видом «аренды».

Тогда же Германия завладела в Тихом океане Каролинскими, Марианскими островами и частью острова Самоа. Поскольку еще в 1885 г. Германия захватила там же Маршальские острова, в ее руках оказались важные пункты на морских путях к берегам Азии и Австралии.

«Натиск на Восток» («Дранг нах Остен»).

Вильгельм II, выступая ходатаем Немецкого банка, договорился с турецким султаном о концессии на строительство немецкими капиталистами большой железной дороги от Босфора через Малую Азию в Месопотамию с выходом к Персидскому заливу порта Кувейт. Такая дорога имела бы для Германии огромное стратегическое значение, связывая Берлин с берегами Персидского залива. Главное, что она связывала Босфор с Персидским заливом. Она должна была пройти через Багдад, и потому ее стали называть Багдадской. Договор с Турцией был окончательно подписан в 1903 г. благодаря некому Фон дер Гольцу (? ), который 20 лет жил в Стамбуле. Строительство дороги было весьма выгодно для немецких промышленников они получили большие заказы на рельсы, паровозы, вагоны.

Кроме железной дороги, Германия получила право оборудовать порт в Багдаде; она стала строить суда на реках Тигр и Евфрат, и в 1304 г. приступила к разведкам нефти в районе Моссула.

В 1898 Вильгелм II говорил, что он является другом турецких мусульман (30 млн). У них был 1 халиф. В мусульм-м мире нет церковной иерархии. Мулой или имамом мог быть, кто угодно. Повышение осуществлялось благодаря личным качествам, уму и т.д. Но 1 человек стоит выше всех, он был ближе всех к Аллаху. Он мог интерпретировать известные места в законе в соответствии с современной системой. Турецкие султаны не были чингизидами и не могли даже называться падишахами, но турецкий султан был первым лицом в государстве, так как он был халифом. С этого момента началась интимная связь между Германией и Турцией.

Главными противоречиями на международной арене становились англо-германские противоречия.

Англия и Россия встрепенулись. Росси все еще мечтала о проливах, а тут эта Багдадская дорога с немецкими батальонами, которые, наверняка, будут охранять проливы.

Но Германия всегда занималась Восточным вопросом. «Эксрентум люкс» - «Свет с Востока» - это немецкое выражение. В XIX веке нельзя было называться культурным человеком в Германии, не увлекаясь Востоком. Гете «Западно-восточный диван». Говорят, что Гете был тайным мусульм-м.

К началу XX в. правящей партией в Германии продолжала оставаться юнкерская консервативная партия. Блокируясь с буржуазными партиями, в первую очередь с национально-либеральной, консерваторы пытались укрепить свою собственную опору в стране, путем создания массовых организаций руководимого ими «Союза сельских хозяев». В 1900 г. престарелого канцлера Гогенлоэ (1894— 1900) сменил Бюлов (1900—1909).

Образование дуалистической конституционной Австро-Венгерской империи. Политическое развитие и национальный вопрос в последней трети XIX — начале ХХ вв.

Заключение австро-венгерского Соглашения в 1867 г. привело к тому, что Австрийская империя была преобразована в Австро-Венгрию. Единое абсолютистское государство превратилось в двуединое. Формой государственного правления стала дуалистическая монархия, состоящая из двух парламентских монархий, которые сохраняли суверенитет и имели для обоих государств единого монарха — конституционного короля для Транслейтании (земли венгерской короны включали королевства Венгрию, Хорватию и Славонию), императора для Цислейтании, австрийской части монархии.

Для ведения «общих дел», определенных в «Законе о «Соглашении»«, были образованы три общих министерства (иностранных дел, военное и финансов) и общее представительство, составленное из делегаций по 60 человек от обоих парламентов. Государственные расходы были поделены между Австрией и Венгрией в соотношении 70: 30 (в течение 10 лет объединенная комиссия, обладающая совещательными правами, должна была участвовать в распределении доходов). Обе страны независимо друг от друга осуществляли управление, судебную деятельность, а также самостоятельно решали большинство финансовых и хозяйственных вопросов, находящихся под контролем своих парламентов. Габсбургская монархия сохранялась как единая территория в таможенном отношении, с единой системой денежных знаков. Финансовые обязательства сторон, как и принципы финансовой и экономической политики, должны были согласовываться каждые 10 лет.

Превращение Цислейтании в конституционное парламентское государство выражалось в принятии целого ряда государственных законов, которые составили Декабрьскую конституцию 1867 г., вводившую буржуазные по существу и конституционные по форме порядки. При этом, несмотря на деятельность парламента, ставшего действительно органом законодательной власти, император сохранял полномочия в значительной мере абсолютистского характера.

Наиболее далеко идущие последствия имел 14-й параграф Конституции, согласно которому правительство фактически могло управлять государством в обход парламента.

Конституция 1867 г., с одной стороны, признавала за всеми землями полноту государственной власти, а с другой — рассматривала их лишь как «историко-политические индивидуальности». Это означало, что все 17 королевств и земель внутри самой Цислейтании представляли отдельные государственные единицы, не связанные между собой, но объединенные представительством в рейхсрате.

О буржуазно-демократическом потенциале Конституции 1867 г. свидетельствовало провозглашение политических прав и свобод, в частности единого государственного гражданства, равенства граждан перед законом, свободы передвижения, неприкосновенности личности, сохранения тайны переписки, права петиций, собраний, союзов, свободы совести, науки, выбора профессии, права на защиту национальных интересов. Приобрело силу закона требование буржуазии о введении всеобщей воинской повинности, были проведены реформы налоговой системы, управленческого аппарата, школьного дела, признан гражданский брак.

Конституция заявляла о правах наций лишь в самом общем виде. Она признавала автономию за землями, как правило, населенными различными народностями, имевшими собственные законодательные учреждения — сеймы. Но последние обладали весьма узкими правами и занимались делами местного уровня. К их компетенции относились: выработка земского устава, избирательных законов, регулирующих выборы в сейм, общинные дела, образование, за исключением университетского, вопросы, касающиеся обработки земли, строительства и содержания путей сообщения местного значения и т.п.

Модернизация дуалистической монархии: цислейтанское законодательство.

С целью оживления политической жизни страны император Франц-Иосиф издает летом 1860 указ, в котором объявляет о намерении учредить в стране народное представительство – фактически план конституционных реформ. Особым актом (Дипломом от 20 октября 1860) местные представительные собрания (ландтаги) получали право законодательствования по местным вопросам (включая Венгрию). Из делегатов провинциальных ландтагов создавался Имперский совет, который обсуждал финансовые законы всей империи. Следующий шаг – издание 26 февраля 1861 Патента, которым учреждался двухпалатный парламент для всей страны (Reichsrath). Верхняя палата (Палата господ) формировалась из представителей аристократии через назначение от императора. Назначение пожизненно. Нижняя палата (Палата представителей) – за счет квот от исторических областей империи посредством делегации от провинциальных ландтагов. Гос. строй Австрии изменился только после поражения в прусско-австрийской войне 1865-1866 годов.

В 1867 в Австро-Венгрии установлена новая форма государственного дуализма. Ее некоторые исследователи называют «федерацией» Форма правления объявлялась монархической. Этот строй был до ноября 1918 (объявления в Австрии и Венгрии республики).

Австро-Венгрия объявлялась реальной унией двух гос-в. Цислейтанским законом от 1867 определялась компетенция унии: внешнеполитические дела, оборона и т.д. Для руководства общими вопросами создавались союзные министерства, которые составляли правительство империи. Пр-во возглавлял император. Для зак-ва по общим вопросам – общеимперское представительство, в которое рейхсрат и венгерский сейм делегировали на пропорциональной основе своих представителей. Делегации от 2 частей империи заседали и решали вопросы раздельно. Каждая могла потребовать совместного заседания.

Особенностью дуализма была слабость законодательной власти. Слабость в неустранимости национальных противоречий. Исполнительный орган унии преобладал в государственном механизме.

Особенность Австро-Венгерской дуалистической монархии – незнание института гражданства. Другая особенность – отсутствие единой правовой и судебной системы. Австрийский гражданский кодекс 1811 года применялся в Венгрии только с 1852 (субсидиарно). Формально, несмотря на унию, Австрия и Венгрия представляли собой отдельные гос-ва.

Австрия управлялась императором из династии Габсбургов. В силу унии он являлся и королем Венгрии. Королем Богемии он был в силу собственного права – наследования. В области исполнительной власти император осуществлял через министров. Министры контрассигновали акты императора. Император сохранял право на помилование. В области законодательной власти император осуществлял посредством двухпалатного рейхсрата. Депутатов верхней палаты (Herrenshaus) он назначал, а нижней палаты (Abgeordnetenhaus) избирало население по сложной пятикуриальной системе на 6 лет. В 1906 году эта система была отменена. Рейхсрат законодательствовал по всем вопросам по ведению Австрии.

Органы местного самоуправления в лице своих ландтагов обладали большими полномочиями.

Управление в Венгрии было идентичным австрийскому. Единственным отличием было то, что здесь был более сильно развит принцип политической ответственности министров. По некоторым вопросам министры могли быть отправлены в отставку по требованию сейма. Венгерский сейм из двух палат: аристократического Стола магнатов и демократического Стола представителей. Стол магнатов формировался королем. Стол представителей избирался населением по системе цензовой демократии. Срок легислатуры – 5 лет.

Крушение империи: Версальский и Сен-Жерменский договоры 1919г. Расчленение Австро-Венгрии.

Военный разгром Австро-Венгрии имел для нее очень тяжелые последствия. Антанта имела в отношении Австро-Венгрии вполне определенные планы. Победители собирались расчленить империю, с целью превратить Австрию и Венгрию в аграрные гос-ва с минимальным кол-вом населения, не способным в будущем представлять угрозу. Ввиду большого кол-ва немцев в Австрии там рождается идея о воссоединении с Германией. Декларация об образовании Австрийской республики объявляла ее составной частью Германии. Официально Австрия до Сен-Жерменского договора (10.09.1919) Австрия – Немецко-Австрийская республика, после него просто Австрийская. Согласно Сен-Жерменскому договору и Версальскому договору Австрии запрещалось вхождение в Германию.

Конституционный режим Австрийской республики не основе конституции 1920 эволюционировал постепенно в сторону фашизации ее гос. механизма. Она выражалась в полном умалении законодательной власти, запрещении политических партий, возвеличивание идей нации-государства. Австрия сближалась с нацистской Германией. В марте 1938 – аншлюс «Восточной марки», соединение ее с Германией. Полная нацификация Австрии, однако, не произошло. Послевоенная оккупация: восстановлено действие конституции 1920, избран парламент, сформировано пр-во. В мае 1955 договор союзников с Австрией, которым восстанавливался суверенитет страны. Договор запрещал аншлюс с Германией. После вывода оккупационных войск Австрия декларировала свой постоянный нейтральный статус.

Государственная эволюция Венгрии.

⇐ Предыдущая 17 18 19 20 212223 24 25 26 Следующая ⇒