Государственный служащий: понятие, классификация

Ограничения, связанные с гражданской службой

Под ограничениями, связанными с гражданской службой, понимаются установленные Конституцией РФ и другими нормативными правовыми актами условия и правила, ставящие гражданского служащего в определенные правовые рамки, выхолить за которые запрещено. Они обусловлены особым правовым режимом гражданского служащего и предназначены для обеспечения его эффективной профессиональной деятельности, установления препятствий для возможного злоупотребления своими полномочиями, соблюдения служащим прав и свобод граждан, создания условий для независимой служебной деятельности.

Федеральный закон № 79-ФЗ устанавливает девять ограничений, определяя, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в следующих случаях.

Признание его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу. Этот пункт означает, что в соответствии с Гражданским кодексом РФ гражданин (гражданский служащий) по решению суда может быть признан недееспособным, если вследствие психического заболевания он не в состоянии понимать значения своих действий. Он может быть по решению суда признан ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или употребления наркотических средств. Дело о признании гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным может быть инициировано по заявлению руководителя государственного органа, членов семьи, прокуратуры и т.д.

Осуждение служащего к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по приговору суда, вступившего в законную силу, а также в случае наличия неснятой или непогашенной судимости. Это положение означает, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для отказа в приеме на гражданскую службу или увольнения с нее. По истечении этого срока гражданин может быть принят на гражданскую службу на общих основаниях. То же касается граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость.

Отказ от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Данное требование может служить основанием для отказа в приеме на гражданскую службу только в том случае, если исполнение служебных обязанностей по должностному регламенту связано с работой со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну. Если этого нет, то допуск служащему не оформляется.

Наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению. Это является основанием лишь в том случае, если заболевание подтверждено медицинским заключением. Перечень заболеваний, препятствующих пребыванию на гражданской службе, и форма медицинского заключения устанавливаются Правительством РФ.

Наличие близкого родства или свойства с другими государственными служащими. Данный пункт, во-первых, четко определяет степень родства, которая ограничивает возможность совместной службы родственников, — если они являются родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями и детьми супругов; во-вторых, оговаривает, что совместная служба невозможна если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. За рамками данных ограничений совместная служба родственников в одном государственном органе вполне возможна.

Выход из гражданства Российская Федерации или приобретение гражданства другого государства.

Наличие гражданства другого государства (других государств). Этот пункт действителен в том случае, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Пункты 6—7 регулируют вопрос поступления и нахождения лиц на гражданской службе РФ в случае, если они выходят из гражданства России или получают двойное гражданство.

Представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу. Перечень документов, которые гражданин должен представить в кадровую службу, изложен в ст. 26 Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г.

Все представленные документы и сведения подлежат проверке на достоверность и полноту. Механизм этой проверки находится в стадии разработки. По результатам запросов кадровая служба государственного органа составляет заключение о достоверности и полноте представленных документов и сведений.

Непредставление установленных законом сведений или предоставление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Если гражданин не желает раскрыть о себе сведения имущественного характера, он не может находиться на гражданской службе. Доход гражданского служащего должен быть прозрачным для руководства государственного органа. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные гражданским служащим, являются сведениями конфиденциального характера. Гражданский служащий, виновный в разглашении сведений о доходах и имуществе других служащих или в использовании их в иных целях, несет ответственность.

Документ, представляющий сведения об имущественном положении служащего, — справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установленной формы. Это личное заявление служащего, представляемое ежегодно не позднее 30 апреля по итогам предыдущего года под свою ответственность о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Справка должна включать три раздела:

§ сведения о доходах (заработная плата; денежные средства находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях; ценные бумаги — акции, облигации, векселя);

§ сведения об имуществе — недвижимом (квартиры, дома, дачи, гаражи) и движимом (автомобили, катера, яхты и т.д.);

§ сведения об обязательствах имущественного характера.

Данные сведения подлежат проверке, но ее механизм пока не отработан. Сведения о расходах гражданского служащего контролю и огласке не подлежат.

Служебный контракт на государственной гражданской службе РФ

Оплата труда гражданского служащего

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) " О государственной гражданской службе Российской Федерации"

КонсультантПлюс: примечание.

Порядок вступления в силу статьи 50 в отношении гражданских служащих субъектов Российской Федерации определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений статьи 71 данного документа (часть 4 статьи 71данного документа).

На основании Федерального закона № 79-ФЗ от 2004 г. государство предоставляет всем гражданским служащим РФ следующие основные государственные гарантии.

Равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении должностей гражданской службы. Закон подтверждает норму Трудового кодекса РФ о равной оплате труда за труд равной ценности. Этот демократический принцип был провозглашен еще Всеобщей декларацией прав человека в 1948 г.

Данная гарантия означает, что не должно быть необоснованного и заметного различия в денежном содержании гражданских служащих одной категории и одинаковой группы должностей. Закон установил единую систему денежного содержания гражданских служащих, единый порядок определения должностных окладов, окладов за классный чин, единые правила определения размеров дополнительных выплат и премий. Условия оплаты труда обязательно оговариваются в служебном контракте.

Критерии оценки результативности труда гражданских служащих, за который полагается денежное вознаграждение, должны быть адекватны, публичны и нормативно зафиксированы в нормативных правовых актах и в должностных регламентах.

Право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания. Данная гарантия конкретизирует аналогичную норму Трудового кодекса РФ (ст. 136). Денежное содержание гражданского служащего — основное средство его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности, обеспечения его достойного существования. Это вознаграждение государства за его добросовестную службу. Основное потому, что чиновник не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью.

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных гражданских служащих устанавливаются указом Президента РФ по представлению Правительства РФ. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента РФ может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет (свыше 15 лет — 30%); ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200% этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда.

Важно то, что государство гарантирует своевременную оплату труда (без задержек) и в полном объеме (не по частям). По трудовому законодательству заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка. За нарушение сроков выплаты заработной платы установлена административная и уголовная ответственность руководителей.

Условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом. Основным документом, в котором фиксируются условия труда служащего, является служебный контракт. Гражданскому служащему гарантируется право на благоприятные организационно-технические условия прохождения службы, которые позволяют ему качественно исполнять должностные обязанности. В частности, это: обеспечение нормативными документами, инструкциями по технике безопасности, служебным распорядком дня, информацией, оргтехникой, средствами связи, расходным материалом и т.п. В настоящее время испытывается потребность разработки единых нормативов оборудования типовых служебных мест.

Отдых гражданского служащего. Право гражданина на отдых установлено Конституцией РФ (ст. 37) и Трудовым кодексом РФ (ст. 106—107). Закон определяет условия обеспечения данной гарантии для гражданского служащего:

§ установление нормальной продолжительности служебного времени;

§ предоставление выходных дней и нерабочих праздничных дней;

§ предоставление ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков.

Кроме того, к времени отдыха относятся перерывы в течение рабочего дня (обеденный), ежедневный отдых с момента окончания работы и до ее начала в следующий день.

В Законе № 79-ФЗ о гражданской службе точно определена продолжительность служебного времени — не свыше 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе (ст. 45). Выходные дни по трудовому законодательству (еженедельный непрерывный отдых) должны составлять не менее 42 часов. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного и дополнительного. Продолжительность основного отпуска зависит от группы замещаемых должностей и составляет 30 дней для младших, старших, ведущих групп должностей и 35 дней для главных и высших. Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются гражданскому служащему за выслугу лет, ненормированный рабочий день и некоторыми другими условиями. Гражданские служащие, замещающие высшие и главные группы должностей и для которых установлен ненормированный рабочий день, имеют право на дополнительный отпуск. Предельная продолжительность основного и дополнительного отпусков не может превышать 40 и 45 дней в зависимости от группы должностей гражданской службы.

Медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет. Страхование должно осуществляться в соответствии со специальным федеральным законом о медицинском страховании.

Понятие «медицинское страхование» включает в себя и медицинское обслуживание, хотя оно шире. Все гражданские служащие прикрепляются к какому-либо медицинскому центру (поликлинике) решением комиссии. В служебном контракте фиксируются условия медицинского и санаторно-курортного обслуживания гражданского служащего. Уровень и качество медицинского обслуживания на гражданской службе на сегодняшний день неодинаковы и зависят от возможностей того или иного федерального государственного органа или субъекта РФ.

Сейчас идет процесс перехода от медицинского обслуживания, связанного с функционированием ведомственных медицинских учреждений, к специальному медицинскому страхованию, в основе которого — предоставление гражданскому служащему и членам его семьи денежных средств при возникновении страхового случая (болезни, травмы).

Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности. Трудовой кодекс РФ (ст. 22) обязывает каждого нанимателя осуществлять обязательное социальное страхование своих работников. Федеральный закон № 79-ФЗ устанавливает обязательное государственное социальное страхование гражданских служащих в полном объеме.

В число гарантий по государственному социальному страхованию входят:

§ медицинское страхование;

§ страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

§ страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

§ страхование от безработицы;

§ государственное пенсионное обеспечение.

Выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных законами. Эта гарантия дополняет предыдущую в части выплаты денежных средств по обязательному государственному страхованию. Порядок страхования и выплат определяется законом и другими нормативными актами о страховании. На практике это страхование осуществляется по договору, заключенному представителем нанимателя и страховщиком, имеющим лицензию на проведение обязательного государственного страхования. Общие нормы в этой части для гражданской службы пока отсутствуют.

Возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Служебная командировка — это поездка гражданского служащего по распоряжению руководителя в другую местность для исполнения служебного поручения. Порядок оформления, проведения служебной командировки и возмещения расходов по ней определяются указом Президента РФ «О порядке и условиях командирования федерального государственного служащего» № 813 от 18 июля 2005 г., а также специальными ведомственными инструкциями.

По данному указу государство гарантирует командированному гражданскому служащему:

§ сохранение должности и денежного содержания (средний месячный заработок служащего);

§ возмещение расходов по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения службы;

§ возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения (гостиницы);

§ дополнительных расходов (суточные деньги на питание).

Например, федеральным гражданским служащим высшей и главной групп должностей положен проезд на воздушном транспорте — по билету 1-го класса, на железнодорожном транспорте — в вагоне с двухместным купе категории «СВ» скорых фирменных поездов. При бронировании и найме номера гостиницы им положен отдельный двухкомнатный номер «люкс».

При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

§ расходы на оформление загранпаспорта, визы и других выездных документов;

§ обязательные консульские и аэродромные сборы;

§ сборы на право въезда или транзита автомобильного транспорта;

§ расходы на оформление обязательной медицинской страховки.

Возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе служащего в другой государственный орган. Возмещение связанных с этим расходов определяется в настоящее время постановлением Правительства РФ «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работников в связи с их переездом на работу в другую местность» № 187 от 2 апреля 2003 г.

В этом случае гражданскому служащему возмещаются расходы по переезду его самого и членов его семьи и провозу имущества, а также по обустройству на новом месте жительства

Например, проезд работников и членов его семьи к новому месту службы оплачивается государством в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами. Если ехали железнодорожным транспортом, то по ценам купейного вагона скорого фирменного поезда. Расходы по провозу имущества железнодорожным, автомобильным и водным транспортом возмещаются из расчета: 500 кг. на гражданского служащего и по 150 кг. на каждого переезжающего с ним члена семьи. Расходы по обустройству на новом месте жительства (подъемные) составляют: месячный должностной оклад по новому месту службы гражданскому служащему и четверть этого оклада на каждого переехавшего члена семьи.

Защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. Это новая гарантия, пред оставляемая гражданским служащим государством. Меры и порядок защиты гражданского служащего и членов его семьи должны быть установлены федеральным законом, который пока не принят. На сегодняшний день защита от насилия, угроз и других неправомерных действий предусмотрена лишь для лиц, замещающих определенные руководящие должности гражданской службы и некоторые должности в правоохранительных и кон тральных органах (судей, прокуроров и т.д.)

Государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях. установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей. Это одна из главных гарантий государства гражданскому служащему.

Государственное пенсионное обеспечение гражданских служащих осуществляется в настоящее время на основе Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ в действующей редакции. Закон устанавливает право гражданских служащих на государственную пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по ряду оснований и ее размеры.

При наличии стажа государственной службы не менее 15 лет федеральные гражданские служащие имеют право на пенсию при увольнении со службы по следующим основаниям:

§ ликвидация федеральных органов государственной власти;

§ увольнение с должностей, утверждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий («помощники — советники»);

§ достижение предельного возраста установленного федеральным законодательством для замещения должностей федеральной гражданской службы (65 лет);

§ обнаружившееся несоответствие замещаемой должности гражданской службы вследствие состояния здоровья, препятствующее продолжению государственной службы;

§ увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Порядок предоставления права на пенсию гражданским служащим субъектов Федерации определяется законами субъектов РФ. Пенсия им начисляется за счет средств бюджета своего субъекта РФ.

Размеры государственной пенсии за выслугу лет составляют при наличии минимального стажа государственной службы 15 лет — 45% среднемесячного заработка федерального гражданского служащего. За каждый полный год стажа гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет гражданского служащего по старости не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального гражданского служащего.

Гражданским служащим на основании Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» наряду с основными правами при определенных условиях, предусмотренных федеральным законодательством или нормативными правовыми актами субъектов Федерации, могут предоставляться следующие дополнительные права.

1. Право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Это право гражданский служащий может реализовать при наличии оснований: назначения на иную должность в порядке должностного роста; включения в кадровый резерв на конкурсной основе; по результатам аттестации. Для повышения квалификации служащего закон предусматривает конкретные временные рамки — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

2. Право на транспортное обслуживание — обеспечивается в связи с исполнением должностных обязанностей в зависимости от категории и труппы должности гражданской службы. Положена также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и расходов, связанных с его использованием. Компенсация за использование личного транспорта в служебных целях закреплена в Трудовом кодексе РФ (ст. 188), но это право реализуется с согласия работодателя.

3. Право на замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы. Это одна из базовых гарантий гражданских служащих, которая заявляет, что в любых, не зависящих от гражданского служащего случаях он не будет выброшен с гражданской службы и не превратится в безработного.

4. Право на единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы. Делается это в порядке и на условиях, устанавливаемых постановлением Правительства РФ и нормативным правовым актом субъекта РФ. Это новый пункт, устанавливающий единую для всех гражданских служащих форму получения жилой площади от государства — предоставление единовременной безвозвратной субсидии для приобретения квартиры, дома. Нормативные правовые акты в этой части пока не приняты.

5. Иные государственные гарантии. Данный пункт создает возможность расширения системы дополнительных гарантий для гражданских служащих своего федерального ведомства или субъекта РФ.

Дополнительные государственные гарантии могут предоставляться гражданским служащим на основании нормативных правовых актов федеральных государственных органов или субъектов РФ при условии, что у них имеются финансовые возможности.

Существенные дополнительные государственные гарантии предоставляют своим гражданским служащим правительство Москвы и Московская городская дума. В соответствии Законом города Москвы «О государственной гражданской службе города Москвы» от № 3 от 26 января 2005 г. гражданским служащим столицы предоставляются следующие гарантии:

§ профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период занимаемой должности и денежного содержания;

§ транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей в зависимости от категории и групп замещаемых должностей;

§ компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

§ предоставление другой должности гражданской службы либо направление на профессиональную переподготовку или повышение квалификации с предоставлением в последующем возможности замещения иной должности гражданской службы при ликвидации или реорганизации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы;

§ единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых федеральными нормативными правовыми актами и нормативным правовым актом города Москвы;

§ бесплатная или льготная санаторно-курортная путевка предоставляемая к ежегодному оплачиваемому отпуску, и соответствующее возмещение за проезд к месту отдыха и обратно, а также льготная санаторно-курортная путевка членам семьи;

§ компенсация за неиспользованную санаторно-курортную путевку,

медицинское обслуживание, в том числе членов семьи служащего;

§ бесплатный отпуск при амбулаторном лечении всех лекарственных средств по рецептам врачей;

§ единовременное денежное поощрение при достижении возраста 50 лет и далее через каждые пять лет в размерах, не превышающих двухмесячного денежного содержания по замещаемой должности;

§ единовременное денежное поощрение при достижении стажа гражданской службы 20 лет и далее через каждые пять лет в размерах, на превышающих двухмесячного денежного содержания по замещаемой должности, при условии наличия не менее пяти лет стажа гражданской службы в государственных органах и органах местного самоуправления;

§ выплата один раз за весь период гражданской службы денежного вознаграждения при выходе на пенсию с гражданской службы в размере, исчисленном исходя из среднемесячной заработной платы по последней должности гражданской службы в кратности к количеству полных лет гражданской службы, но не более чем за 10 лет на день прекращения гражданской службы;

§ доплата к пенсии по старости и инвалидности; ежемесячная доплата к пенсии гражданского служащего устанавливается при наличии 12, 5 лет стажа гражданской службы у мужчин и 10 лет у женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 55% месячного денежного содержания гражданского служащего по последней должности гражданской службы перед достижением пенсионного возраста или перед увольнением с гражданской службы; размер доплаты увеличивается на 3% месячного денежного содержания служащего за каждый полный год выслуги свыше установленной продолжительности стажа гражданской службы, при этом сумма пенсии и доплаты не может превышать 80% его месячного денежного содержания.

Данные гарантии предоставляются гражданским служащим Москвы строго дифференцированно: только в соответствии с замещаемой гражданским служащим категорией и группой должностей. Чем выше должностной уровень чиновника, тем шире круг его социальных гарантий и льгот.

Кроме того, членам семей московских гражданских служащих возмещаются расходы, связанные с похоронами гражданского служащего и ритуальными услугами. За гражданским служащим Москвы, вышедшим на пенсию, сохраняется большинство вышеприведенных социально-экономических гарантий. Пенсия регулярно индексируется.

Важно то, что этот закон четко определяет понятие «члены семьи гражданского служащего». К ним он относит: супруга (супругу), несовершеннолетних детей, детей-инвалидов с детства независимо от возраста детей-студентов дневных отделений образовательных учреждений в возрасте до 23 лет.

Особенностью статичного закона о гражданской службе является то, что в нем отдельной нормой закреплено, что в случае несоблюдения гражданином после увольнения с гражданской службы запретов, установленных настоящим законом, предоставление дополнительных государственных гарантий, предусмотренных для гражданских служащих, прекращается и при устранении нарушения восстановлению не подлежат. Если, допустим, пенсионер — бывший гражданский служащий подвергнет публичной критике правительство Москвы или столичное должностное лицо, он будет лишен этих ценных и престижных дополнительных государственных гарантий.

17. Служебная дисциплина, дисциплинарные взыскания на гражданской службе. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания

Поощрения и награждения. Служебная дисциплина на гражданской службе

Глава 12. Поощрения и награждения.
Служебная дисциплина на гражданской службе

ГАРАНТ:

Положения статьи 55 настоящего Федерального закона вступают в силу в отношении федеральных гражданских служащих одновременно с вступлением в силу Указа Президента РФ о денежном содержании федеральных гражданских служащих - с 1 августа 2006 г.

Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу

1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;

4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

5) поощрение Правительства Российской Федерации;

6) поощрение Президента Российской Федерации;

7) присвоение почетных званий Российской Федерации;

8) награждение знаками отличия Российской Федерации;

9) награждение орденами и медалями Российской Федерации.

2. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя, а решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 5-9 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.

4. При поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 5-9 части 1 настоящей статьи выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи оформляются правовым актом государственного органа, а в соответствии с пунктами 5-9 части 1 настоящей статьи - нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.

ГАРАНТ:

О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу, см. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 765

6. Законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливаются порядок и условия выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 55 настоящего Федерального закона

Статья 56. Служебная дисциплина на гражданской службе

1. Служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и сослужебным контрактом.

2. Представитель нанимателя в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом обязан создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины.

3. Служебный распорядок государственного органа определяется нормативным актом государственного органа, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха.

4. Служебный распорядок государственного органа утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 56 настоящего Федерального закона

Статья 57. Дисциплинарные взыскания

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ в часть 1 статьи 57 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 1 статьи 57

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами " а" - " г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

2. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 57 настоящего Федерального закона

Статья 58. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания

1. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

2. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

3. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

4. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

6. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒