ТЕМА 5. Занятость и безработица

ТЕМА 5. Занятость и безработица

План

1. Рынок труда как регулятор занятости

2. Занятость населения как экономическая категория, основные формы и показатели

3. Безработица: причины, виды и последствия

4. Государственное регулирование занятости и социальная политика

Рынок труда как регулятор занятости

Рынок труда – совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара – рабочей силы; рынок, на котором совершается обмен труда на заработную плату.

На рынке труда формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу и, следовательно, на трудовые услуги.

Субъектами экономических отношений на рынке труда выступают, с одной стороны, предприниматели – крупные монополии, средние и мелкие бизнесмены, государство, а с другой – отдельные работники или их ассоциации (профсоюзы). Складывающиеся на рынке труда цены представляют собой ставки заработной платы, являющиеся денежной формой стоимости рабочей силы. Конъюнктура рынка труда характеризуется соотношением между свободными рабочими местами и незанятыми и ищущими работу трудоспособными гражданами. Вместе с другими видами рынка рынок труда образует экономическую систему рыночного механизма. Причем рынок труда занимает центральное положение в структуре рыночного хозяйства, выступает своего рода основой, на которой строится вся рыночная система, ибо без рынка труда практически немыслимо оптимальное функционирование и развитие рыночной экономики.

Чтобы удовлетворять свои экономические потребности, люди должны работать, получать доходы. Для более чем 90 % экономически активного населения Украины, что примерно соответствует аналогичным показателям в других странах, получение доходов связано с продажей трудовых способностей, т. е. эти люди выступают в роли наемных работников, получают работу на государственных или частных предприятиях. Рынок труда – это основной способ, посредством которого осуществляется взаимодействие продавцов и покупателей рабочей силы. Как и любой другой рынок, он предполагает свободный характер взаимодействия контрагентов, конкуренцию и определенную роль цены в достижении координации их решений.

Рабочая сила это:

а) способность человека к труду;

б) совокупность физических и умственных способностей человека, которые используются им в процессе производства жизненных благ;

в) общее количество работников в стране;

г) часть населения, включающая занятых, самозанятых и ищущих работу (безработные).

Реально рабочая сила функционирует, развивается и обогащается в процессе трудовой деятельности человека. Социально-экономические условия функционирования рабочей силы находятся в непосредственной зависимости от способа соединения производителя с условиями производства. Половозрастная и профессионально-квалификационная структура рабочей силы, как и ее численность, существенно воздействует на трудовой потенциал страны. В тех странах, где доля работников в молодом возрасте значительна, имеются широкие возможности их переквалификации, что является важнейшим преимуществом с точки зрения внедрения достижений научно-технического прогресса.

Рынок труда, являясь одним из ведущих компонентов общеэкономического рыночного механизма, выполняет специфическую функцию распределения и перераспределения трудовых ресурсов по сферам, отраслям, регионам, профессиям, специальностям, квалификации согласно действию закона спроса и предложения. Рынок труда по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Регуляторами рынка труда являются факторы не только макро- и микроэкономики, но и социально-экономические и социально-психологические, не всегда имеющие отношение к заработной плате.

В макроэкономике различают национальный и мировой рынки труда. Первый действует в экономике страны в целом, второй – в мирохозяйственных масштабах и существует в форме международной трудовой миграции.

Динамика рынка труда характеризуется многими особенностями, основными из которых являются следующие:

1. В отличие от других факторов производства производительность труда наемных работников может значительно изменяться в зависимости от того, насколько оптимально организован процесс труда, и от уровня личной заинтересованности работников в работе.

2. Работа, как правило, производится коллективами работников, которые независимо друг от друга определяют для них нормы выработки.

3. На рынке труда встречаются собственник условий производства (средств производства) и собственник рабочей силы, между которыми идет торг относительно купли не самого владельца рабочей силы, а конкретного вида труда (труда повара, слесаря, инженера и т. д.), а также условий и продолжительности использования работника.

4. Характерной чертой рынка труда является постоянное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

5. На рынке труда происходит конкурентная борьба между работниками за свободные рабочие места. В этой борьбе побеждает тот, кто может обеспечить своим трудом собственнику капитала больше прибыли.

Различают две основные функции рынка труда:

Ú экономическую;

Ú социальную.

Сущность экономической функции рынка труда заключается в обеспечении оптимального процесса воспроизводства трудоспособного населения.

Социальная функция рынка труда состоит в обеспечении высокого уровня жизни и качества работников и их семей.

Динамика рынка труда зависит от соотношения двух его элементов:

а) от рыночного спроса на рабочую силу;

б) от рыночного предложения рабочей силы.

Первый элемент рынка труда представляет собой сумму объемов спроса (совокупный спрос) на ресурсы труда всей экономики страны при любой цене на эти ресурсы.

Второй элемент рынка труда представляет собой сумму объемов предложения (совокупное предолжение) ресурсов труда всей численности работников в стране при каждой возможной цене на них.

Механизмы рынка труда составляют: спрос на труд, предложение труда, заработная плата – цена труда. Работники предлагают за плату свои трудовые способности, а работодатели предъявляют спрос на них и оплачивают их применение.

Предложение труда

Предложение рабочей силы – это количества труда, которые предлагаются к реализации при определенных ставках заработной платы.

Как и для всякого товара, величина предложения увеличивается по мере роста цены – заработной платы и уменьшается – при ее снижении.

Например, развитие предпринимательских структур в Украине в первой половине 90-х годов увеличило потребность в бухгалтерах, маркетологах, специалистах в области финансов, инвестиционной и банковской деятельности, их заработная плата заметно опережала уровень оплаты труда работников других специальностей. Это вызвало увеличение конкурса на соответствующие специальности высших учебных заведений, техникумов, колледжей, расширение приема и, в конечном счете, привело к увеличению предложения этих специалистов.

Предложение рабочей силы носит свободный характер: люди сами добровольно выбирают между занятостью и незанятостью, определяют профессию, вид деятельности, принимают решения о смене работы. Вместе с тем, эта свобода носит ограниченный характер, это выбор в пределах определенного «коридора свободы». Факторами, ограничивающими свободу выбора или, иными словами, устанавливающими этот «коридор свободы», являются:

а) имеющийся уровень образования, профессиональная специализация. Металлургу, скажем, трудно предлагать себя учителем математики, а юристу – специалистом по ремонту компьютеров;

б) физиологические возможности человека. Возраст, пол, состояние здоровья, другие индивидуальные данные накладывают свой отпечаток на конкурентоспособность человека на определенных специализированных рынках труда, объективно сказываются на его возможностях выполнять ту или иную работу. Нередко сам работодатель изначально фиксирует свои требования по найму. Например, можно встретить объявление такого содержания: «Рекламное агентство примет на работу молодого человека до 30 лет, коммуникабельного, аккуратного»;

в) социальные условия. Место жительства, семейные обстоятельства также ограничивают возможности предложения труда на определенных рынках. Например, для женщины, имеющей малолетних детей, будет весьма проблематично предлагать свой труд там, где работа связана с командировками или ведется в несколько смен;

г) отсутствие опыта. Можно привести пример еще одного публичного приглашения на работу: «Требуется бухгалтер со стажем работы не менее 5 лет». Здесь со стороны нанимателя устанавливается сразу же определенная планка требований к опытности работника. В целом основными факторами, которые определяют поведение работников на рынке труда, можно назвать следующие: величина заработной платы, условия труда (физическая тяжесть, интенсивность, сменность, экология), удаленность работы от места жительства, престижность труда, приверженность профессии, степень самостоятельности и ответственности и пр.

Факторами, влияющими на рост предложения трудовых услуг, являются:

1. Демографические факторы (рождаемость, смертность, естественный прирост, половозрастная структура), предопределяющие численность населения.

2. Уровень экономической активности различных демографических и этнических групп трудовых ресурсов. Вовлечение женщин в оказание трудовых услуг значительно увеличило предложение рабочей силы на рынке труда.

3. Пенсионный возраст: более ранний выход на пенсию сокращает объемы предложения трудовых ресурсов, и наоборот, более поздний выход на пенсию увеличивает объемы предложения трудовых услуг.

4. Иммиграция трудоспособного населения. В США в 80-е гг. XX в. на долю иммиграции в приросте населения страны приходилось 39%, в первой половине 90-х гг. эти объемы сохранились. В Россию в 1990-1999 гг. въехало только из бывших республик СССР 7517 тыс. человек. Кроме официально зарегистрированных иммигрантов многие сотни тысяч иммигрировали нелегально.

5. Мобильность в смене рода занятий, зависящая как от уровня профессионально-квалификационной подготовки работников, так и от возможности их переподготовки.

6. Продолжительность рабочего дня, от которой зависит желание к сверхурочной работе.

7. Действия профсоюзов как монопольных продавцов трудовых услуг, нацеленные на ограничение предложения с целью повышения ставок заработной платы.

8. Наличие других источников получения дохода кроме заработной платы ведет к сокращению предложения труда.

Спрос на труд

Другой стороной на рынке труда выступает работодатель – тот, кто формирует спрос на труд.

Спрос на рабочую силу – это количества труда, которые будут затребованы при определенных ставках заработной платы.

Закон спроса, как известно, формулируется так: количество покупаемого товара возрастает при уменьшении цены за его единицу и снижается – при ее увеличении.

Поведение работодателя на рынке труда имеет как объективную основу, так и субъективные восприятия.

Объективные характеристики в деятельности работодателя определяются положением предприятия, условиями его деятельности. Целью деятельности предприятия, за редким исключением, является получение прибыли, достижение большей разницы между выручкой от реализации продукции и величиной понесенных издержек. Ресурсная политика предприятия анализируется сквозь призму нормы прибыли, т. е. отношения прибыли к издержкам. Выбор и вовлечение ресурсов в производстве, в том числе рабочей силы, регулируется критерием прибыльности. Предприятие стремится произвести отбор лучших, по его представлениям, ресурсов из имеющихся на различных рынках, способных принести наивысший экономический эффект в текущих и перспективных условиях.

Положение предприятия зависит от того, как идет сбыт его продукции. Предприятие не может быть застраховано от колебаний объема реализуемой продукции. Эти колебания зависят как от внутренних обстоятельств (уровень организации производства, качество продукции, дизайн, организация послепродажного обслуживания и т. п.), так и от внешних причин (конкуренция, стадия экономического цикла, сезонность и т.п.), Эта неустойчивость, нестабильность делает невозможным сохранение какого-то постоянного уровня издержек по заработной плате, а следовательно, и уровня занятости на предприятии. В объемах и издержках производства предприятия отражается складывающаяся для него экономическая целесообразность с учетом конкретной экономической конъюнктуры.

Помимо объективных параметров, в которых проистекает деятельность предприятий (работодателей) на рынке труда, в последней присутствуют и субъективные элементы . Таковыми, в частности, могут быть: надежность, преданность, лояльность работников; предубеждения, вызывающие определенную дискриминацию (по полу, возрасту, политическим взглядам, национальности и т. п.); отношение к учреждению, в котором получено специальное образование; родственные связи; личные симпатии или антипатии и т. д.

Факторами рыночного спроса на рабочую силу и, следовательно, на ресурсы труда являются:

ü величина спроса на товары и услуги, производимые работниками, ибо спрос на любой ресурс, в том числе и на ресурсы труда, производен от спроса на блага, выпускаемые ими;

ü уровень цен на ресурсы труда, т. е. уровень заработной платы;

ü степень заменяемости капитала трудом в процессе производства;

ü фаза экономического цикла: в фазе подъема спрос на трудовые услуги растет, в фазе спада – сокращается;

ü сложившаяся экономическая конъюнктура увеличивает или сокращает спрос на трудовые услуги;

ü научно-технический прогресс, с одной стороны, создает предпосылки для высвобождения части работников или предъявляет новые требования к их структуре и качеству, что сопровождается сокращением занятости, а с другой – вызывает спрос на работников новых профессий и специальностей;

ü ситуация, при которой объединения работодателей действуют как монопсонии при покупке трудовых услуг, ограничивая спрос на них для снижения ставок заработной платы.

Цена труда

Координирующую роль в отношениях спроса и предложения труда играет его цена – заработная плата, которая является сердцевиной механизма рынка труда. Вспомним, что заработная плата – это цена интеллектуальных и физических способностей человека создавать экономические блага.

Нам также известно, что ставка заработной платы зависит главным образом от трех факторов:

1) соотношения спроса и предложения труда;

2) государственного регулирования;

3) деятельности профсоюзов.

Регулирующая роль заработной платы проявляется таким же образом, как и рыночной цены на любой товар. Если, например, уменьшается число желающих служить в милиции, а государство намерено активизировать борьбу с преступностью и рассчитывает привлечь дополнительное количество людей на работу в милицию, основным фактором, открывающим возможность расширить ряды милиции, является увеличение окладов сотрудников, доплат за звания, стаж работы и т. п. Других решающих рычагов нет. Альтернативой может быть только принуждение. Другой пример: если происходит объективное сокращение спроса на металл (его потребители снижают металлоемкость изделий, расширяется применение новых конструкционных материалов — пластмасс и других), в экономике должен произойти структурный сдвиг: часть людей из металлургии должна переместиться в другие отрасли, имеющие благоприятную экономическую конъюнктуру. Снижение средних ставок заработной платы в металлургии повлияет на предложение труда в этой отрасли и направит ресурсы труда туда, где их применение окажется эффективным.

Конкуренция на рынке труда. Субъекты рынка труда соперничают, конкурируют за лучшую реализацию своих интересов. Конкуренция среди работников ведется за рабочие места, среди работодателей – за работников, за ресурсы труда. Наличие конкуренции означает для тех, кто работает по найму или ищет работу, необходимость постоянно заботиться о качестве своих трудовых услуг, стремиться повышать квалификацию, непрерывно поддерживать интерес к своим трудовым возможностям у работодателей. Иного, за редким исключением, не дано. Тот, кто хочет иметь достаток, какие-то гарантии от безработицы, должен постоянно заниматься самосовершенствованием, ежедневно доказывать конкурентоспособность своего труда.

Изменения, которые произошли в экономике Украины с начала 90-х годов, значительно повлияли на отношения работник – работодатель. Если в условиях централизованно-плановой экономики в роли работодателя-монополиста выступало государство, которое довольно часто проявляло себя «мягко», «терпимо» по отношению к нерадивым работникам, то рыночные условия меняют и структуру работодателей, и их требования к работникам. Людям здесь все меньше следует уповать на государство, на его опеку, а больше на себя, на собственные усилия, знания, готовность и умение эффективно работать. Государство берет под свою защиту только тех, кто по объективным причинам не может на равных конкурировать с другими на рынке труда (инвалиды, люди пожилого возраста, женщины, имеющие малолетних детей, окончившие средние школы и некоторые другие).

Конкуренция среди работников повышает в целом качественный уровень ресурсов труда, которые имеются в обществе. Она открывает перед работодателями возможность выбора. С другой стороны, конкуренция среди работодателей дает выбор работникам – они могут реализовать свои трудовые услуги на более подходящих условиях, выбрать то место работы, которое по соображениям доходности и другим мотивам принесет им наибольшую выгоду и удовлетворение.

Основные формы и показатели

Состояние экономики зависит от того, насколько эффективно используются ресурсы. Поскольку основным ресурсом экономики является рабочая сила, поддержка занятости, то есть обеспечение работоспособного населения рабочими местами, является самой важной задачей государства.

Население – это люди, которые проживают на определенной территории независимо от их характеристик. В экономике население рассматривают с одной стороны как источник трудовых ресурсов, а с другой стороны, как потребителей, которые формируют спрос.

Трудовые ресурсы – это часть населения, которая владеет необходимым физическим развитием, имеет определенные знания, практический опыт работы и находится в определенных возрастных пределах (в Украине – женщины от 16 до 54 лет, мужчины – от 16 до 59 лет). Иначе говоря «трудовые ресурсы» состоят из населения в работоспособном возрасте (кроме инвалидов и пенсионеров, которые имея льготы, не работают) и лиц младше и старше работоспособного возраста, которые работают.

Понятие «трудового потенциала» является более емким и представляет собой возможное количество и качество труда. Обобщающими показателями трудового потенциала выступают следующие:

- здоровье населения, которое проявляется в средней продолжительности жизни, смертности и т.д.;

- нравственность населения (характеризуется отношением общества к социально незащищенным слоям населения, преступностью и т.д.);

- творческий потенциал проявляется в темпах развития научно-технического прогресса;

- организованность на уровне общества оценивают стабильностью законодательства, стабильностью политической ситуации.

Под занятостью как экономической категорией понимают совокупность социально-экономических отношений в обществе, которые обеспечивают возможности применения труда в разных сферах хозяйственной деятельности и выполняют функции, связанные с воспроизводством рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.

Международной организацией труда (МОТ) рекомендована система классификации, согласно с которой население делится на экономически активное и экономически неактивное.

В соответствии с международными стандартами, разработанными в 1983 г. Международной организацией труда (МОТ), все население можно разделить на три категории:

1) занятые – это те люди, которые выполняют любую оплачиваемую работу, а также те, которые имеют работу, но временно не работают в связи с болезнью, забастовок или отпуска. К этой категории принадлежат и те, кто занят неполный рабочий день;

2) безработные – те, кто не имеет работы, но активно ее ищет или ожидает, для того чтобы вернуться на предыдущее место работы. Конкретнее: человек считается безработным, когда она отвечает трем критериям, которые имеют место одновременно: «без работы», «делает активные попытки найти работу», «готов сразу же приступить к работе».

Занятые и безработные составляют рабочую силу , или экономически активное население в данный момент времени (табл. 1);

3) лица вне рабочей силы , или экономически неактивное население – это прежде всего люди в возрасте до 16 лет, а также те, кто находится в специализированных учреждениях (например, психиатрических диспансерах, исправительных заведениях и т.д.); к этой категории принадлежат и лица, которые выбыли из состава рабочей силы – взрослые, которые потенциально имеют возможность работать, но не работают и не ищут работу (учатся, находятся на пенсии, слишком больные, чтобы работать, или просто не ищут работу).

Таблица 1

Структура населения страны

Все население страны
Лица, в возрасте до 16 лет, и те, кто находится в специализированных учреждениях	Те, кто не принадлежит к рабочей силе	Рабочая сила
Занятые	Безработные
Экономически неактивное население	Экономически активное население

Выделяют такие формы занятости:

1. Полную (деятельность работника, в течение полного рабочего дня, недели или сезона, которая приносит прибыль в нормальных для данного региона размерах.

Понятие «полная занятость» достаточно сложное в плане определение. На первый взгляд, его можно бы было трактовать в том понимании, что все 100 % рабочей силы имеют работу. Но определенный уровень безработицы считается нормальным и вполне оправданным.

Понятие полной занятости не учитывает тех, кто добровольно не работает, то есть людей, которые не желают работать.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. При рыночных условиях это означает не максимально возможное привлечение к работе работоспособного населения (как это было в советское время), а наличие достаточного количества рабочих мест для всех добровольно желающих работать. В реальной экономике она определяется как разница между общим количеством работоспособного населения страны и природной безработицей (совокупность структурной и фрикционной безработицы).

В условиях полной занятости фактическая безработица равняется природной безработице.

Полная занятость означает полное использование всех природных трудовых ресурсов.

2. Неполную (занятость определенного лица в течение неполного рабочего дня или с неполной эффективностью, с неполной оплатой).

3. Частичную (добровольная неполная занятость, которая связана с социальными факторами, в частности, воспитанием детей, уходом за больными и т.д.).

Основными показателями занятости является численность занятых и уровень занятости.

Численность занятых – это абсолютный показатель занятости, который характеризует ее размеры.

Отношение численности занятых к общей численности населения возрастом 15-70 лет – это относительный показатель занятости, который отображает ее распространенность и называется уровнем занятости.

Количество безработных

Уровень безработицы = ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ *100%.

Причины безработицы.

Причин безработицы мы уже в значительной мере касались при анализе ее типов. Здесь же дадим их обобщение, изложив в более строгой форме.

В экономической науке принято выделять три основные концепции объяснения безработицы: 1) классическая, 2) кейнсианская; 3) монетаристская.

Классическая теория занятости, с которой связывают имена Д. Рикардо, Дж. Милля, А. Маршалла и других экономистов в основном XIX века, строится на убеждении в том, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, в обеспечении полного использования ресурсов труда, которые имеются в обществе. По мнению классиков, причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда. Это результат определенных требований самих наемных работников. Свободная игра рыночных сил – спроса, предложения, заработной платы – обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Если существует избыточное предложение труда, то снижение заработной платы (вспомните суть рыночной координации) должно уменьшить его, но, в то же время, поднять спрос на труд. Если же заработная плата в этой ситуации не снижается, этому препятствуют сами работники, их профсоюзы, то тем самым они «добровольно» соглашаются на существование какого-то количества безработных.

Кейнсианская теория занятости сформировалась в основном в 30-х годах XX века. Она связывается с именем английского экономиста Дж. М. Кейнса, наиболее выдающегося исследователя в области макроэкономики. В 1936 г. в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» он предложил принципиально новое объяснение безработицы.

Классики не видели в безработице сколь-нибудь серьезной проблемы. Однако реально происходящие события все меньше соответствовали классическим постулатам. Массовый взрыв безработицы произошел в начале 30-х годов в период так называемой «Великой депрессии». В это время уровень безработицы в США достиг 25 %. Стало ясно, что одними классическими рецептами с проблемой не справиться. Кейнс соглашался с тем, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости. Но одновременно указывал на то, что: 1) на практике в силу известных обстоятельств трудно снизить заработную плату; 2) даже если удастся снизить заработную плату, то при этом произойдет снижение спроса на потребительские товары, что отрицательно повлияет на производство и занятость. Кейнс также полагал, что в этих условиях не произойдет заметного повышения спроса на инвестиционные товары, так как инвестиционные решения во многом строятся исходя из будущих ожиданий, а они в данных условиях оказываются по представлениям многих субъектов хозяйствования неблагоприятными.

Кейнс отверг положение о способности рынка обеспечить полную занятость, пришел к заключению о неэффективности политики невмешательства государства. Причина безработицы – низкий спрос. Лекарство от безработицы – экспансионистская политика государства, опирающаяся главным образом на использование фискальных инструментов. Изменяя налоги и бюджетные расходы, государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы.

Монетаристская теория занятости созвучна идеям классической школы. Монетаризм – это направление экономической науки, бросившее в 60 - 70-х годах вызов кейнсианцам. Лидером этого течения считается американский экономист Милтон Фридман . Монетаристы пытаются возродить веру в сильный регулирующий потенциал рынка, в его возможности обеспечить высокую степень макроэкономической стабильности. По мнению монетаристов, государство своей активностью в экономической сфере сковало рыночные силы, неоправданно ограничило конструктивные способности рынка. В частности, рынок труда потерял свою гибкость, он деформирован из-за чрезмерного вмешательства государства и профсоюзов. Слишком жесткая заработная плата создает большие проблемы в области занятости. Поэтому лекарством от безработицы может быть освобождение рынка от неоправданного вмешательства (в области заработной платы, цен и т. д.) и проведение тонкой государственной политики по повышению его гибкости (создание гибкой системы образования, массовое распространение информации, стимулирование межрегиональных переливов рабочей силы и т. д.).

Следует отметить, что с довольно близкими к монетаризму призывами выступает и экономическая школа рациональных ожиданий, получившая широкую известность с середины 70-х годов (среди ее наиболее видных представителей можно назвать американских экономистов Р. Лукаса и Т. Сарджента ). Они склонны видеть причины многих проблем, связанных с нестабильностью, в том числе в области занятости, в экономической политике государства.

Дискуссии между представителями различных направлений продолжаются. Большее внимание уделяется кейнсианству и монетаризму. Многие экономисты отмечают тот факт, что рецепты против безработицы и тех, и других являются в принципе вполне приемлемыми. В частности, разные типы безработицы требуют разных рецептов: ограничения заработной платы, увеличения совокупного спроса или повышение гибкости рынка труда.

Причинами безработицы могут быть такие явления:

1) темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства (Т. Мальтус, XVIII в.);

2) относительное отставание спроса на труд от темпов нагромождения капитала, роста технического и органического строения капитала (К. Маркс, XIX ст.);

3) в условиях несовершенной конкуренции на рынке труда происходит повышение цены и сокращение спроса на труд (А. Лету, 1923);

4) с ростом доходов люди склонны увеличивать свое потребление, но не в том размере, в котором растет доход; склонность населения к потреблению снижается, а склонность к сбережению растет (Дж. Кейнс, 1936);

5) циклическое развитие экономики – на стадии экономического кризиса спад производства приводит к уменьшению совокупного спроса на товары и услуги и, как следствие, к снижению уровня занятости трудоспособного населения;

6) развитие научно-технического прогресса предопределяет структурные сдвиги в экономике, возникновение новых отраслей, которые требуют более квалифицированных рабочих и больше времени на профессиональную подготовку работников старых отраслей народного хозяйства;

7) сезонные изменения в уровнях производства снижают спрос на труд в сельском хозяйстве, строительстве и др.;

8) рост количества населения трудоспособного возраста, молодые, которые увеличивает предложение труда;

9) экономическая политика правительства относительно увеличения минимального размера заработной платы приводит к росту расходов производства и снижения спроса на работников.

Безработица делится на такие основные группы :

Абсолютная безработица –возникает, когда рабочих мест меньше, чем трудоспособного населения (то есть в результате перенаселения).

Относительная безработица возникает, когда в одном месте наблюдается избыток рабочей силы, а в другом – ее дефицит.

Издержки безработицы

Безработица приносит большие проблемы как самому человеку, оставшемуся без работы и стремящемуся ее получить, так и обществу, экономике в целом. Издержки безработицы – это то, во что она обходится, что является платой за нее. Плата может быть экономической, психологической, социальной и т.д. К издержкам безработицы можно отнести:

1. Издержки безработицы индивидуальные. В чем состоят издержки безработицы для тех людей, которые оказались в роли безработных?

Во-первых , снижается или даже становится нулевым уровень их денежных доходов.

Во-вторых , проблемы с денежными поступлениями порождают проблемы с объемом и качеством потребления. Безработица отрицательно сказывается «а уровне экономического благосостояния человека, семьи.

В-третьих , безработица нередко приводит к потере квалификации. Поддержание какого-то уровня профессиональной квалификации в ряде случаев возможно только при условии систематической практики.

В-четвертых , нередко новая работа, которую удается получить, оказывается менее выгодной, чем предыдущая, одной из причин чего может быть и снижение уровня квалификации в период безработицы.

В-пятых , безработица приносит значительные психологические проблемы. Меняется психологическое состояние человека – появляется подавленность, чувство неполноценности, жизненная неудовлетворенность, нервозность. Могут возникать стрессы, расстройства здоровья.

Рис. 4. Кривая Филлипса

Кривая Филлипса достоверно отображает только кратковременную динамику инфляции и безработицы, которая измеряется текущими показателями. В долгосрочном периоде экономика стремится к природному уровню безработицу, независимо от темпа изменения заработной платы. Существует и так называемая инфляционная кривая Филлипса, которая отображает взаимосвязь темпов инфляции и безработицы.

При существовании экономических взаимосвязей, выраженных кривой Филлипса, невозможно достичь полной занятости без инфляции.

Стагфляция – это период, в течение которого спад экономической активности (стагнация) сопровождается инфляцией.

Графически стагфляцию можно изобразить путем сдвига кривой Филлипса справа вверх (рис. 5).

Темп заработной

плати, % в год

Уровень безработицы, %

Рис. 5. Кривая Филлипса в условиях стагфляции

Последствия безработицы

Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов.

Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы – это психологические и социальные и политические последствия потери работы.

12 3 4 5 6 Следующая ⇒