Злоупотребление полномочиями частными нотариусами, оценщиками, частными судебными исполнителями, медиаторами, и аудиторами, работающими в составе аудиторской организации (ст.251 УК)

⇐ ПредыдущаяСтр 18 из 29Следующая ⇒

Комментируя ст. 251 УК РК, следует сказать, что придание правового статуса частному нотариату и аудиторской деятельностиобусловили зарождение качественно новых форм преступного поведения. Среди них можно назвать злоупотребление своими полномочиями со стороны частных нотариусов и аудиторов.

В соответствии со ст.1 Закона РК «О нотариате» от 14 июля 1997г., нотариат в Республике Казахстан – это законодательно закрепленная система защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, направленных на удостоверение прав и факторов, а также на осуществление иных задач, предусмотренных настоящим Законом. При этом, правом совершать нотариальные действия в случаях и в пределах, установленных вышеназванным Законом обладают нотариаты, как работающие в государственной нотариальной конторе, так и занимающиеся частной практикой (частные нотариусы).

Согласно ст.2 Закона РК «Об аудиторской деятельности» от 20 ноября 1998г. под аудиторской деятельностью понимается предпринимательская деятельность в виде организационного и методического обеспечения аудита, практического выполнения аудиторских проверок и предоставления иных аудиторских услуг.[1]

Аудит представляет собой предпринимательскую деятельность специальных лиц или организаций (аудиторов, аудиторских фирм) по осуществлению независимых проверок бухгалтерской отчетности, учета первичных документов и другой информации о финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов с целью определения деятельности их отчетности, учета, его полноты и соответствия действующему законодательству РК и установленным нормативам.

Аудит осуществляется независимыми лицами (аудиторами), аудиторскими организациями (фирмами) на основании договора с хозяйствующими субъектами (заказчиками).

Круг действий, совершаемых частными нотариусами и частными аудиторами достаточно широк и разнообразен. Причем нотариальная или аудиторская деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с Законом РК «О нотариате» и Законом РК «Об аудиторской деятельности».

Непосредственным объектом рассматриваемого деяния является нормальная, регламентируемая законодательством деятельность частных нотариусов и аудиторов, медиаторов, частных судебных исполнителей.

С объективной стороны деяние характеризуется совокупностью трех обязательных признаков:

1) в использовании частным нотариусом или аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности;

2) в причинении существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства;

3) в причинной связи между злоупотреблением полномочиями и наступлением указанных в законе последствий.

Нотариальные действия, совершаемые нотариусом закреплены в ст.34 Закона РК «О нотариате». В соответствии с законодательством о нотариате, нотариус не вправе выдавать сведения; оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий, иначе как по требованиям арбитражного суда, прокуратуры, органов следствия и суда в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами.

К незаконным действиям частного нотариуса также относятся: удостоверение незаконных сделок; удостоверение фактов, которые в наличии отсутствовали; составление фиктивных завещаний; умышленное непринятие мер к охране наследственного имущества; выдача незаконных свидетельств о праве на наследство и т.д.

Осуществление аудиторской деятельности закреплено в главе 4 Закона РК «Об аудиторской деятельности». При этом, злоупотребление полномочиями частного аудитора заключаются в действиях, нарушающих установленные для аудиторской деятельности запретя, либо в бездействии, то есть невыполнении обязательных для частного аудитора требований. К ним, в частности, относятся: неквалифицированное проведение аудиторской проверки; предоставление недостоверных сведений; деятельность, не предусмотренная лицензией; предоставление полученных в ходе аудита сведений третьим лицам без разрешения собственника экономического субъекта; сокрытие обстоятельств, исключающих возможность проведения аудиторской проверки экономического субъекта; проведение проверки аудиторами, которые состоят в близком родстве или свойстве с проверяемым экономическим субъектом; аудиторами, оказывающими экономическому субъекту услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также в составлении ими финансовой отчетности.

Состав анализируемого деяния по конструкции материальный. Деяние считается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

С субъективной стороны деяние характеризуется прямым умыслом и специальной целью – извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц или организаций либо нанесение вреда другим лицам или организациям.

Субъект данного деяния специальный.

Превышение полномочий служащими частных охранных служб (ст.252 УК)

Включение в Уголовный кодекс РК состава преступления, предусматривающего ответственность за превышение полномочий служащими частных охранных служб было продиктовано двумя взаимосвязанными причинами: необходимостью обеспечить эффективную защиту от преступных посягательств в сфере коммерческой и иной деятельности и установления правового контроля за законностью действий частных охранных служб.

Частная охранная служба – это оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющим специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Следовательно непосредственным объектом данного деяния является нормальная деятельность частных охранных служб. Дополнительным же объектом является личность.

Объективную сторону деяния образует совокупность трех обязательных признаков:

1) превышение полномочий, предоставленных лицензией;

2) вопреки задачам охранной деятельности;

3) применение насилия или угрозы его применения.

Под превышением полномочий, предоставленных лицензией следует понимать выполнение действий, которые лицо вообще не вправе совершать либо которые оно должно совершать с соблюдением установленных законом условий и порядка, оснований и форм совершения этих действий, либо совершение действий в отношении посторонних лиц.

Превышение полномочий, законодатель связывает с совершением их вопреки задачам охранной деятельности, то есть нарушение действующего законодательства, вмешательство в компетенцию государственных органов и т.д.

Насилие при превышение служебных полномочий может быть физическим или психическим. Применением насилия либо угрозой его применения при исполнении служебных обязанностей руководителем или служащим частной охранной службы, по смыслу ч.1 ст.230 УК, считаются причинение боли, побоев, легкого вреда здоровью, либо угроза убийством. Причем дополнительная квалификация по совокупности с названными преступлениями не требуется.

По конструкции состав – формальный. Деяние считается оконченным в момент совершения действий, связанных с превышением полномочий, предоставленных лицензией, совершенных вопреки задачам охранной деятельности и соединенных с применением или угрозой применения насилия.

Субъективная сторона выражена прямым умыслом. Виновный сознает, что своими действиями он выходит за пределы полномочий, определенных в лицензии, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий и желает их наступления.

Субъектом может быть только лицо, являющееся руководителем или служащим частной охранной службы.

⇐ Предыдущая 13 14 15 16 171819 20 21 22 Следующая ⇒