Тема 2. Муниципальное право как отрасль права и как наука.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 6Следующая ⇒

Понятие муниципального права как комплексной отрасли права в системе российского права. Предмет муниципального права Классификация общественных отношений, составляющих предмет муниципального права. Метод муниципального права и его особенности

Система муниципального права. Принципы муниципального права. Содержание муниципального права. Роль муниципального права в осуществлении задач местного самоуправления в условиях формирования рыночных отношений.

Развитие науки муниципального права в России до 1917 года и в советский период. Содержание науки муниципального права. Основные проблемы, изучаемые наукой муниципального права в современный период.

Тема 3. Источники муниципального права Российской Федерации

Понятие и виды источников муниципального права. Проблема множественности источников муниципального права: разграничение сфер правового регулирования, их соотношение и соответствие.

Европейская хартия местного самоуправления 1985 г.: международно-правовая основа правового регулирования местного самоуправления.

Этапы и особенности развития законодательства о местном самоуправлении в Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - основной источник муниципального права Российской Федерации: структура, содержание, соотношение с иными источниками. Федеральные законы как источники муниципального права. Иные источники муниципального права Российской Федерации федерального уровня: указы и распоряжения Президента РФ, правовые акты Правительства РФ, постановления палат Федерального Собрания РФ. Роль решений Конституционного Суда РФ в правовом регулировании местного самоуправления.

Региональный уровень источников муниципального права: пределы компетенции, соотношение с источниками федерального уровня, виды. Локальный (местный) уровень источников муниципального права.

Муниципально-правовые нормы, их общая характеристика. Реализация муниципально-правовых норм.

Тема 4. Развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах

Изучение, анализ и обобщение практики формирования и деятельности местного самоуправления в России. Земская и городская реформы Александра II. Положение о земских учреждениях от 1 января 1864 г. Земские учреждения: система, порядок формирования, полномочия. Взаимоотношения земских учреждений и государственных органов. Городовое положение от 16 июня 1870 г. Органы городского самоуправления: система, порядок формирования и деятельности, компетенция.

Создание и развитие Советов народных депутатов.

Реформирование местного самоуправление в современный период.

Системы местного самоуправления в зарубежных странах.

Организация местного самоуправления в зарубежных странах.

Тема 5 Территориальные основы местного самоуправления

Понятие территориальной основы местного самоуправления.

Территории муниципального образования. Установление границ территории муниципального образования. Изменение границ муниципального образования. Преобразование муниципальных образований.

Федеральный реестр муниципальных образований в РФ. Порядок включения и исключения муниципальных образований из федерального реестра.

Тема 6 Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления..

Формы непосредственного волеизъявления населения. Местный референдум: понятие, вопросы, выносимые на голосование, порядок подготовки и проведения, юридическая сила решений, принятых на референдуме.

Муниципальные выборы: правовые основы организации и проведения, основные стадии избирательного процесса.

Иные формыучастия населения в осуществлении местного самоуправления (публичные слушания, собрание граждан, опросы). Собрания (сходы) граждан, митинги шествия, демонстрации, пикеты. Гражданская правотворческая инициатива.

Территориальное общественное самоуправление.

Тема 7 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Понятие и признаки органов местного самоуправления. Классификация органов местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления как юридические лица.

Представительный орган муниципального образования. Порядок образования представительного органа поселения и муниципального района. Структура представительных органов местного самоуправления. Председатель представительного органа, его заместитель. Постоянные комиссии и комитеты: порядок образования, структура, полномочия, формы и методы деятельности Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.

Правовой статус Главы муниципального образования. Порядок выборов.

Правовой статус и система исполнительных органов местного самоуправления. Правовой статус главы местной администрации.

Структурные подразделения местной администрации.

Контрольный орган местного самоуправления: порядок формирования и цели деятельности.

Избирательная комиссия муниципального образования.

Тема 8. Правовой статус муниципальных служащих.

Понятие и задачи муниципальной службы. Муниципальный служащий и основы его правового положения. Классификация муниципальных служащих. Порядок приема на муниципальную службу. Понятие муниципальной должности. Способы замещения должностей.

Прохождение муниципальной службы. Поощрение и ответственность муниципальных служащих. Прекращение муниципально-служебных отношений.

Тема 9 Муниципальные правовые акты

Понятие муниципального нормотворчества. Понятие и признаки муниципальных правовых актов. Система муниципальных -правовых актов: устав муниципального, образования; акты, принятые на референдуме, (сходе граждан); акты представительного органа муниципального образования; акты главы муниципального образования, акты главы местной администрации, органов и должностных лиц местного самоуправления.

Устав муниципального образования: понятие, особенности, состав норм, принятие, государственная регистрация.

Решения, принятые непосредственно населением. Акты органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Порядок принятия актов органов местного самоуправления.

Правоприменительная деятельность органов местного самоуправления.

Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления.

Понятие экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность: состав, порядок управления и защиты.

Понятие финансовой основы местного самоуправления. Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения. Местные налоги, сборы, штрафы и иные платежи. Муниципальные финансово-кредитные организации и учреждения.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов).

Тема 11. Взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления.

Принципы и формы взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления по предметам совместного ведения.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Изъятие государственных полномочий у органов местного самоуправления.

Разрешение конфликтов и споров.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 Следующая ⇒