Развитие права в годы войны.

⇐ ПредыдущаяСтр 31 из 36Следующая ⇒

Изменения в уголовном праве. Анализируя уголовное законодательство периода Великой Отечественной войны, следует особо отметить, что оно носило жесткий репрессивный или карательный характер. Именно суровыми условиями военного времени, когда советское правительство постоянно напоминало народу о беспощадной борьбе с врагами Родины и контрреволюционерами, изменниками и предателями, были продиктованы существенные изменения, происшедшие в уголовном праве. Прежде всего, следует указать на то, что появились новые составы уголовных преступлений.

Уже 6 июля 1941 года был принят указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения». За несколько дней до принятия данного указа Председатель Государственного комитета обороны И.В. Сталин категорично заявил, что с паникерами, распространителями антисоветских слухов, дезорганизаторами тыла, провокаторами следует беспощадно расправляться, передавая дела на рассмотрение военных трибуналов. Распространение антисоветских высказываний квалифицировалось как контрреволюционное преступление, за которое в соответствие с уголовным кодексом налагалось наказание в виде заключения в концентрационный лагерь сроком от двух до пяти лет. Арестовать и отдать под суд с привлечением к уголовной ответственности в это время могли практически любого человека, попытавшегося прокомментировать трагические события на фронте.

В критическое время, когда советские войска отступали и несли серьезные потери в людях и военной технике, нередко попадали в окружение частей противника и вражеский плен, появился приказ Ставки Верховного Главного Командования Красной армии № 270 от 16 августа 1941. Подписал этот приказ И.В. Сталин как Председатель Государственного комитета обороны СССР. После его подписи данный документ подписали видные советские маршалы. В соответствии с этим приказом все советские военнопленные, попавшие в руки врага даже тяжело ранеными или контуженными, были объявлены предателями и изменниками Родины. Семьи попавших во вражеский плен командиров и политработников подлежали арестам, репрессиям и выселению. Близкие родственники рядовых военнослужащих лишались льгот, установленных для семей участников войны. Даже командиров и бойцов, вырвавшихся с боями из вражеского окружения, встречали как потенциальных предателей и подвергали унизительным проверкам в специально созданных фильтрационных лагерях НКВД.

Установка советского правительства на скорейшую и эффективную перестройку всеобщей работы в масштабах страны на военный лад вызвала появление указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1941 года «Об ответственности рабочих и служащих военной промышленности за самовольный уход с предприятий». В соответствии с этим нормативным документом за выявленное нарушение трудовой дисциплины (прогул, симуляция болезни, решение бытовых проблем), приравненное к дезертирству, виновные подлежали лишению свободы по суду на срок от 5 до 8 лет. Если был установлен факт дезертирства с оборонного предприятия, то уголовное дело передавалось прокуратурой для рассмотрения военным трибуналом.

Тем не менее, факты массового дезертирства (например, самовольной эвакуации в составе семьи) продолжали иметь место, не смотря на жесткие репрессивные меры. Органам прокуратуры в июле 1944 года было поручено усилить борьбу с дезертирством с предприятий военной промышленности. В то же время, правительство было вынуждено пойти на смягчение жесткого законодательства, предложив дезертирам трудового фронта вернуться на самовольно покинутые ими рабочие места. Это выразилось в издании указа ПВС СССР от 30 декабря 1944 года «О предоставлении амнистии лицам, самовольно ушедшим с предприятий военной промышленности добровольно вернувшимся на эти предприятия». Следует признать, что данный указ возымел свое позитивное воздействие, и к началу весны 1945 года на свои рабочие места вернулись тысячи трудовых дезертиров.

Весь 1942 год шли тяжелые кровопролитные бои, например, под Сталинградом, от которых советское правительство ожидало в определенной степени перелома в войне. Именно к этому времени относится печально известный приказ наркома обороны И.В. Сталина № 227 от 28 июня 1942 года, вошедший в историю отечественного права под названием «Ни шагу назад! ». Любое, даже вынужденное под натиском превосходящих сил противника отступление с боевых позиций без приказа высшего командования влекло за собой в отношении командиров и политработников объявление их предателями Родины. Данным приказом предписывалось не только установить в армии строжайший порядок и железную дисциплину, но истреблять на месте паникеров и трусов. За невыполнение приказа по военному суду полагался расстрел. Для того чтобы предотвратить любые отступления с боевых позиций, были сформированы специальные заградительные отряды численностью по 200 человек в каждом, которые должны были расстреливать самовольно отступающих во время боя командиров и солдат. Этим же приказом Ставки были созданы штрафные роты и батальоны из числа провинившихся командиров и политработников, которым давалась возможность искупить свою вину перед Родиной кровью на самых тяжелых участках военных действий. Командующий дивизией А.Г. Коротков, кавалер орденов Ленина, Боевого Красного знамени, Александра Невского, отдавший 25 лет доблестной службе советской армии, в январе 1944 года был вынужден дать самовольный приказ об отступлении, чтобы спасти от окружения при внезапном наступлении превосходящих сил противника людей и военную технику. В кровопролитном бою он сумел прорвать кольцо фашистских частей, и, тем не менее, храброго командира обвинили в измене Родине и расстреляли по приговору военного трибунала.

В том же 1942 году появились новые уголовные преступления, характерные для военного времени, например, спекуляция махоркой (табаком) и самогоном в больших количествах. Приказом наркомата юстиции СССР от 26 января 1942 года суды получили указание привлекать к уголовной ответственности за уклонение от воинской повинности (дезертирство), за злостное уклонение от сдачи трофейного оружия (на руках мирного населения его оказалось немало). В январе 1942 года в уголовном кодексе РСФСР появилась статья, согласно которой кража личного имущества во время воздушного налета вражеской авиации или при оставлении во время эвакуации приравнивалась к бандитизму и каралась со всей строгостью военного времени. Жизненной необходимостью было вызвано введение указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 года уголовной ответственности за уклонение от мобилизации гражданского населения для оборонной работы на строительных объектах и промышленных предприятиях.

Весной 1943 года, когда последовал долгожданный перелом в войне, появился указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1943 года об установлении уголовной ответственности к фашистским преступникам и их пособникам за злодеяния и зверства, допущенные в отношении мирного населения на советской территории. За данное преступление налагались смертная казнь через повешение или ссылка на каторжные работы на срок до 20 лет.

Согласно указу Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1943 года ужесточались санкции за хищение горюче-смазочных материалов: устанавливалось лишение свободы на срок от 5 до 8 лет.

Охрана государственных интересов вызвала появление 15 ноября 1943 года указа Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за разглашение военной (государственной) тайны или за утрату документов, содержащих государственную тайну». За подобные деяния должностные лица подвергались наказанию в виде лишения свободы до 10 лет.

Заключительным аккордом в области развития советского уголовного права военного периода следует указать принятый в 1945 году указ Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией», по которому были освобождены из мест лишения свободы осужденные на срок до трех лет за менее тяжкие преступления.

Таким образом, для уголовного права военного времени были характерны значительное усиление наказаний за наиболее опасные преступления и обоснованное появление новых составов преступлений.

Уголовно-процессуальное право. Вполне определенные изменения были внесены в период Великой Отечественной войны в уголовно-процессуальное право. В соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года «О военном положении» устанавливался новый порядок рассмотрения дел военными трибуналами. Кроме преступлений, совершенных военнослужащими, суду военного трибунала подлежали гражданские лица, совершившие государственные преступления, хищения социалистической собственности, уклонившиеся от исполнения всеобщей воинской обязанности (дезертиры), совершившие убийства, грабежи и разбои (бандитизм), злостное хулиганство, побег из мест заключения или из-под стражи, занимавшиеся спекуляцией либо злоупотреблениями продуктовыми карточками. Военным трибуналам в июле 1941 года было поручено также рассматривать дела о распространении ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения, и дела о самовольном уходе рабочих и служащих с предприятий военной промышленности. Военные трибуналы были созданы в краткие сроки во всех воинских соединениях, на железнодорожном и водном транспорте, в военных округах и гарнизонах. На прифронтовых территориях, где было введено осадное положение, большинство общих судебных органов было преобразовано в военные трибуналы, которые рассматривали все дела, связанные с нарушением общественного порядка в условиях осадного положения (Москва, Ленинград). Вся система военных трибуналов подчинялась Верховному суду СССР.

Все дела рассматривались по истечении 24 часов после вручения обвиняемому копии обвинительного заключения. Осужденные не могли обжаловать приговор военного трибунала в кассационном порядке. Действовал только надзорный порядок пересмотра приговоров. В случае вынесения приговора к смертной казни следовало немедленно докладывать телеграммой председателю Военной коллегии Верховного суда СССР, который являлся Главным военным прокурором.

С 1942 года военные трибуналы часто использовали право отсрочки исполнения приговоров в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, направляя их на фронт в штрафные батальоны. В отношении лиц, совершивших государственные или особо опасные уголовные преступления, подобная отсрочка с исполнением наказания не применялась. Следует отметить, что после победы над фашистской Германией указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 июля 1945 года с военнослужащих, осужденных к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора в связи с направлением в штрафные батальоны, судимость была снята.

В 1943 году военные трибуналы начали рассматривать уголовные дела о злодеяниях фашистских преступников и их пособников (бургомистров, старост, служащих в полиции и карательных отрядах при оккупационном режиме, офицеров и солдат Русской освободительной армии и так далее), совершенных на территории СССР.

Параллельно с военными трибуналами в стране продолжала действовать система общих судов, включавшая в себя народные суды, областные суды, Верховные суды союзных республик и Верховный суд СССР. Они в обычном порядке рассматривали дела по нарушениям трудовой дисциплины и гражданские дела. Судопроизводство осуществлялось на основании статей Уголовно-процессуального кодекса. Приговоры кассационному обжалованию не подлежали.

Кроме того, на предприятиях оборонной промышленности, где существовал режим строгой секретности, действовали так называемые специальные или номерные суды, которые рассматривали уголовные, гражданские и административные дела по документам, касающимся этих секретных объектов.

В связи с указанными выше изменениями в судебной системе в период Великой Отечественной войны несколько перестроилась и деятельность органов прокуратуры. Военные прокуратуры создаются на уровне фронтов, армий, военных округов, гарнизонов, на железнодорожном и водном транспорте. Областные и районные прокуратуры в прифронтовой полосе были в своем большинстве преобразованы в военные прокуратуры. Основное внимание военные прокуратуры уделяли надзору за точным и неуклонным исполнением законодательства военного времени, а также выявлению лиц, сотрудничавших с немецкими оккупационными структурами и совершивших преступления против советского строя и советских граждан, с целью предания их суду военного трибунала.

Гражданские прокуратуры продолжали решать злободневные вопросы по укреплению тыла, по нарушениям трудовой дисциплины, по хищениям государственного имущества (социалистической собственности), по борьбе с детской беспризорностью, по контролю за соблюдением установленных сроков поставок сырья и продукции, по надзору за выполнением планов восстановления заводов и фабрик и так далее. Общее руководство органами военной и гражданской прокуратуры осуществлял Генеральный прокурор СССР.

В годы Великой Отечественной войны продуктивно использовался труд заключенных, находившихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях. В конце войны на имя наркома внутренних дел Л.П. Берия поступил доклад о работе всех учреждений Главного управления лагерей (ГУЛАГ) НКВД СССР. В этом документе сообщалось, что с началом войны деятельность лагерей и колоний была перестроена на военный лад, подчинена интересам фронта, направлена на полное трудовое использование заключенных и на усиление изоляции антисоветских элементов. Значительное количество заключенных работало под усиленной охраной на строительстве шоссейных и железных дорог, аэродромов, промышленных предприятий, в лесной промышленности. Следует отметить, что за военные годы число заключенных в системе ГУЛАГа снизилось, что было связано с принятием указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июля 1941 года «Об освобождении от наказания осужденных по некоторым категориям преступлений». В действующую армию из колоний и исправительно-трудовых лагерей были направлены около миллиона заключенных, осужденных за незначительные преступления. Некоторые из них, например, А.М. Матросов, искупили свою вину перед Родиной кровью, стали даже Героями Советского Союза.

В то же время на территории СССР в конце 1944-начале 1945 годов появились проверочно-фильтрационные лагеря, в которых содержались советские военнослужащие, попавшие во время войны в немецкий плен. Даже те командиры и солдаты, что смогли, рискуя жизнью, вырваться из немецких концлагерей, а затем героически сражались в польских, югославских, французских, итальянских, чехословацких, болгарских партизанских отрядах и были удостоены боевых наград европейских государств за борьбу с фашизмом, после проверки сотрудниками НКВД в советских фильтрационных лагерях были осуждены как предатели Родины на длительные сроки лишения свободы.

Развитие гражданского права в условиях военного времени. Одним из важнейших вопросов военного времени был связан с оперативным регулированием договорных отношений между государственными структурами и промышленными предприятиями. Уже 1 июля 1941 года СНК СССР принял постановление о том, что народные комиссариаты могут самостоятельно распределять материальные ресурсы и в отдельных случаях частично отступать от строительных проектов и смет по реконструкции промышленных предприятий. В связи с этим уменьшался круг различных учреждений, с которыми было необходимо ранее согласовывать проектную документацию. Сфера договорных отношений была сокращена, а поставки промышленной продукции теперь определялись правительственными распоряжениями, то есть административным путем. Что касается снабжения предприятий народного хозяйства углем, нефтью, то в соответствии с постановлением СНК СССР от 17 декабря 1942 года оно переводилось на основу плановых заданий. Таким образом, значение местной промышленности в военное время было усилено.

Поскольку значительная территория страны была временно оккупирована немецкими захватчиками, было установлено, что действие советского гражданского законодательства на такой территории не должно считаться прекращенным либо приостановленным на период вражеской оккупации. Следовательно, военные условия не являлись основанием для освобождения должника от неукоснительного исполнения ранее взятых договорных обязательств. Постановлением СНК СССР от 5 февраля 1943 года было отсрочено взыскание денежных задолженностей с предприятий и учреждений, находившихся на временно оккупированной советской территории. В то же время, сделки, заключенные между предприятиями и гражданами в условиях вражеской оккупации, признавались недействительными и не порождали никаких юридических последствий.

Во время эвакуации колхозов и совхозов в глубь страны перегоняли также и скотину. Было категорически запрещено продавать скот во время его перегона местным жителям либо другим лицам. Должностные лица, допустившие распродажу скота, рассматривались как расхитители социалистической собственности и подвергались уголовному преследованию. В тылу скотину передавали на учет советских органов. Когда советские войска освободили от немецких оккупантов значительные территории, последовало постановление СНК СССР от 21 августа 1943 года о возвращении в освобожденные регионы эвакуированного скота колхозов и совхозов. Это же постановление коснулось имущества эвакуированных сельскохозяйственных организаций и учреждений. В тех случаях, когда не удавалось установить собственника бесхозного имущества, оно, согласно гражданскому законодательству, переходило в собственность государства.

В годы войны был принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на защиту жилищных прав участников войны и членов их семей. Согласно постановлению СНК СССР от 5 августа 1941 года за советскими гражданами, призванными в действующую армию, сохранялась жилая площадь, причем с военнослужащих квартирная плата не взималась, а члены семей вносили квартплату на льготных условиях. Если квартира участника войны была кем-либо занята во время его нахождения на фронте, то при его возвращении временные жильцы были обязаны освободить квартиру. Им предоставлялось другое жилье. В тех случаях, когда временные жильцы отказывались добровольно покинуть квартиру военнослужащего, следовало их выселение в административном порядке.

Особые жилищные права получили также рабочие и служащие, эвакуированные в тыл с промышленными предприятиями и государственными учреждениями. При возвращении домой они в советские органы предъявляли соответствующие документы об эвакуации. Если квартира была занята другими жильцами, то вселение производилось, как правило, через суд.

Трудовое право. В период Великой Отечественной войны значительные изменения были внесены в трудовое право, что было напрямую связано с эффективным решением вопросов обеспечения необходимой рабочей силой важнейших участков народного хозяйства и обеспечения армии надлежащими оружием, боеприпасами и продовольствием. В первые дни войны горьковчане приняли решение о том, что грани между фронтом и тылом быть не должно, и все рабочие и служащие промышленных предприятий должны считать себя не просто мобилизованными, но постоянно усиливать выработку продукции, предназначенной для армии. Упомянутый ранее историк В.А. Сомов, рассматривая основные изменения в советском трудовом праве 1941-1945 гг., отметил, что «трудовая деятельность, обусловленная духовными и физическими пределами возможностей человеческого организма, в годы войны по своим объемам далеко выходила за нормальные для мирного времени рамки». Мы уже указывали ранее на репрессивный характер законодательства, в том числе и в области трудового права. 26 июня 1941 года был принят указ Президиума Верховного Совета СССР «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время». Дирекция промышленных, сельскохозяйственных, торговых и транспортных предприятий получила право устанавливать сверхурочные работы продолжительностью от одного часа до трех часов с оплатой в полуторном размере. От подобных работ были освобождены беременные женщины и матери с грудными детьми до 6 месячного возраста. Предоставление очередных и дополнительных отпусков рабочим и служащим, за исключением подростков до 16 лет, было остановлено с заменой денежной компенсацией. Однако с апреля 1942 года выплата этой компенсации за отпуск стала переводиться в качестве замороженных вкладов в сберегательные кассы до окончания войны. Отменялось право рабочих и служащих на увольнение по собственному желанию. В соответствие с выше названным указом за самовольный уход с рабочих мест как за дезертирство наступала уголовная ответственность, которая предусматривала для виновных лишение свободы на срок от 5 до 8 лет.

В связи с военным положением в стране вводится трудовая мобилизация населения. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 года все рабочие и служащие промышленных предприятий оборонного значения переводились на положение мобилизованных. Вскоре устанавливается постановлением Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 года трудовая повинность для привлечения на работу в колхозы, совхозы и машинно-тракторные станции трудоспособного населения городов и сельских районов (служащие, студенты высших учебных заведений и техникумов, учащиеся старших классов общеобразовательных школ).

Во время войны значительное число советских офицеров и солдат в результате полученных в боях ранений, увечий и контузий было вынуждено выходить по инвалидности на пенсию. Согласно изменениям, внесенным в трудовое право, руководителям предприятий и учреждений было предписано принимать инвалидов Великой Отечественной войны на работу, принимать меры к повышению их рабочей квалификации, обеспечивать их работой в зависимости от способностей, предоставлять жилищные площади, путевки для санаторно-курортного лечения. В случаях заболеваний военные инвалиды независимо от имеющегося стажа работы получали по больничным листам полную заработную плату. Если инвалид войны поступал на учебу в выше учебное заведение или техникум, ему предоставлялись льготы. Малолетним детям инвалидов было установлено преимущество при устройстве в детские сады, ясли и пионерские лагеря.

Итак, изменения и ужесточения в трудовом праве во время Великой Отечественной войны были тесно связаны с эффективным обеспечением рабочей силой оборонной промышленности.

Семейное право. Историки советского права отмечают, что в период Великой Отечественной войны были внесены существенные изменения в семейное право. Они были связаны с тем, что на фронте при боевых действиях погибало большое количество командиров и рядовых солдат, семьи которых оставались без надлежащего материального обеспечения. Появилось немалое количество матерей-одиночек. Другая важная социальная проблема состояла в том, что в военное время резко сократилось число официальных браков, и значительно снизилась рождаемость детей. Названные выше причины отразились в принятии важных законодательных актов, направленных на укрепление и улучшение благосостояния советской семьи.

Значительным юридическим фактом следует признать появление указа Президиума Верховного совета СССР от 8 июля 1944 «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, об усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства». Согласно этому указу была увеличена государственная помощь многодетным матерям, причем пособие в увеличенном денежном содержании стало выдаваться с рождением третьего ребенка, а не седьмого, как было ранее. Был увеличен срок отпуска по беременности и родам от 63 дней до 77 календарных дней. Расширялась значительно сеть женских и детских консультаций, родильных домов, детских садов и яслей, причем была снижена оплата за помещение детей в детские сады и ясли. Моральным стимулом в семейном праве стало награждение матерей названными выше государственными наградами.

Права и обязанности супругов возникали только в результате регистрации брака в органах ЗАГСа, поэтому фактические брачные отношения уже не порождали юридических последствий, признание отцовства по суду отменялось и иски об установлении отцовства в отношении детей, рожденных вне зарегистрированного брака, более не принимались. Внебрачному ребенку присваивалась фамилия матери, а отчество указывалось по желанию матери.

Одинокие матери, согласно данному указу, имели право на получение государственного ежемесячного пособия в сумме 100 рублей на одного ребенка, 150 рублей на двоих детей, а также могли передать ребенка на воспитание государства в специальных детских учреждениях. В то же время, лица, состоявшие в фактическом браке до издания указа от 8 июля 1944 года, могли оформить свои отношения в результате заключения официального брака с указанием в заявлении срока фактической совместной жизни.

Указ Президиума Верховного совета СССР от 8 июля 1944 года весьма осложнил процедуру развода. Расторгнуть брак теперь можно было только через областной суд. При подаче заявления о разводе следовало указать конкретные обоснованные мотивы. Второй супруг обязательно приглашался в суд, чтобы ознакомиться с заявлением о расторжении брака. Дело о разводе рассматривалось в суде публично с привлечением свидетелей о разногласиях и конфликтах в семейной жизни. В местной газете публиковалось сообщение о расторжении брака. При подаче заявления о разводе следовало уплатить пошлину в размере 100 рублей. Бракоразводный процесс состоял из двух стадий, так как суд принимал все возможные меры к примирению супругов. При выписке свидетельства о расторжении брака взималась крупная пошлина от 500 рублей. Естественно, что подобным образом государство пыталось предотвратить необоснованные и легкомысленные разводы и сохранить семьи.

Уже 10 ноября 1944 года последовал новый указ Президиума Верховного совета СССР, внесший некоторые дополнения в предыдущий указ в отношении матерей-одиночек, проживавших до 8 июля 1944 года в фактическом браке, то есть совместном проживании с ведением общего хозяйства. Указ отныне предусматривал возможность обращения фактической жены с заявлением в суд для признания брака официально зарегистрированным при гибели или пропаже мужа без вести на фронте. Конечно, женщина должна была предоставить в суд необходимые документы, например, извещение о гибели фактического мужа во время боевых действий и так далее.

В конце войны указом Президиума Верховного совета СССР от 14 марта 1945 года было четко установлено право родившихся до 8 июля 1944 года детей на получении пенсии за погибшего на фронте отца, с которым мать находилась в фактическом браке. Для этого следовало предоставить запись об отце ребенка в книге актов гражданского состояния.

Особое постоянное внимание на государственном уровне в годы Великой Отечественной войны было уделено правовой заботе о детях, оставшихся без родителей. Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 22 января 1942 года местные органы власти обязывались обеспечить устройство таких детей-сирот, а также детей, потерявших родителей при переезде (эвакуации) в другую местность, в приемники-распределители и затем в детские дома. Был установлен институт патроната для детей в возрасте от пяти месяцев до 14 лет, когда воспитатель ребенка получал ежемесячно 50 рублей, детские одежду и обувь. Только в Горьковской области в 1943 году на воспитание в семьях было передано более 4, 5 тысяч детей.

Указ Президиума Верховного совета СССР от 8 сентября 1943 года внес значительные изменения в порядок усыновления. По просьбе усыновителя было разрешено присваивать усыновленному ребенку фамилию и отчество усыновителя, а также записывать усыновителей в качестве родителей в актовые книги о рождении. Такая мера была должна обеспечить тайну усыновления. При усыновлении детей в возрасте от 10 лет по закону требовалось согласие ребенка.

Для детей воинов, погибших на фронте, были специально учреждены Суворовские и Нахимовские училища, выпускники которых направлялись в различные высшие военные училища.

Наследственное право. В последние месяцы Великой Отечественной войны существенные изменения, связанные с колоссальными человеческими потерями, были внесены в наследственное право. Указом Президиума Верховного совета СССР от 14 марта 1945 года «О наследниках по закону и по завещанию» в круг наследников по закону были включены трудоспособные родители, а также братья и сестры. Были установлены три очереди наследования: в первую вошли дети, переживший супруг, нетрудоспособные родители и другие нетрудоспособные лица, находившиеся на иждивении покойного; во вторую очередь были внесены трудоспособные родители, а в третью очередь включены братья и сестры наследодателя. Наследство при этом делилось на равные доли.

Советский гражданин мог завещать свое имущество либо часть его одному или нескольким наследникам по закону, а также государственным органам, предприятиям и общественным организациям. При отсутствии наследников по закону наследодатель имел право завещать свое имущество любому лицу. Вместе с тем, завещатель не имел права лишить несовершеннолетних и нетрудоспособных наследников той доли имущества, которая причиталась им при наследовании по закону.

Таким образом, данный указ значительно расширил права как наследодателя, так и наследников, что было сделано явно в интересах людей, испытавших на себе все трудности и лишения военного времени.

Колхозное и земельное право. В трудных военных условиях, когда в сельском хозяйстве почти все трудоспособные мужчины были призваны в ряды Красной армии, грузовой транспорт и трактора переданы на военные нужды, советское правительство значительно усилило ответственность колхозников за своевременное и достаточное выполнение сельскохозяйственных работ, на интенсификацию сельского труда в военных условиях.

В период весенней посевной компании 13 апреля 1942 года было принято совместное постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней». Согласно этому документу обязательный минимум для колхозников был установлен в 100 трудодней для нечерноземных районов страны и в 150 трудодней для регионов, где выращивали хлопок. Для тех, кто не выработал необходимое количество трудодней, было определено наказание, связанное с удержанием 25 % трудодней. Кроме того, колхозники, не выполнившие обязательный минимум трудодней, по решению колхозного собрания могли лишиться приусадебного участка либо могли быть исключены из колхоза, что повлекло бы их голодное существование. Обязательный минимум трудодней устанавливался также для подростков в возрасте от 12 до 16 лет, которые должны были отработать 50 трудодней в год. В это нелегкое время многие колхозники выступили с предложениями выработать в год не менее 350-400 трудодней. В 1942 году каждая колхозница из Горьковской области выработала по 249 трудодней, тогда как средняя выработка советского колхозника в 1938 году составила 188 трудодней.

Правительством были приняты строгие правовые меры по сохранению поголовья колхозного крупнорогатого скота, который был эвакуирован из прифронтовой полосы. Но уже 21 августа 1943 года проследовало совместное постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР, согласно которому эвакуированный скот возвращался колхозам и срочно строились новые животноводческие фермы.

Что касается земельного права, то в военное время советским органам на областном уровне было предоставлено право разрешать смежным колхозам, находящимся в близости на территории района, обрабатывать землю, которая в силу объективных причин практически не использовалась каким-либо колхозом под сельскохозяйственные культуры. К военному времени относится также плановое выделение советскими органами на местах земельных участков для организации подсобных хозяйств промышленных предприятий и учреждений, воинских частей и под разведение личных огородов горожан.

Важной стороной правовых реформ военного времени явилось то, что они, с одной стороны, были направлены на усиление трудовой дисциплины и, следовательно, значительное повышение производительности труда, а с другой стороны, на некоторое улучшение уровня жизни советских людей. Существенные изменения в уголовном законодательстве в сторону ужесточения санкций были продиктованы государственной необходимостью, так как решалась судьба всей страны.

⇐ Предыдущая 26 27 28 29 303132 33 34 35 Следующая ⇒