Глава III. Особые порядки производства

Частное производство

I. Главной задачей суда в исковом процессе является разрешение возбужденного дела по существу, т. е. проверка и окончательное установление правомерности искового требования. Но при выполнении этой основной задачи суду обыкновенно приходится разрешать более или менее значительное число предварительных и побочных вопросов: об обеспечении иска, о привлечении третьего лица, об устранении судьи, заинтересованного в исходе данного дела, о необходимости вызвать свидетелей или назначить экспертизу и т. д. Все это - такие вопросы, которые лишены самостоятельного значения и представляют собою придатки, осложняющие нормальный процесс. По большей части они имеют чисто процессуальный характер, относясь к порядку и формам производства, но иногда касаются и материально-правовых отношений сторон, как, например, в случае поворота исполнения (см. § 95).

Отношение частных требований к иску может быть различно. Иногда они предшествуют предъявлению иска, имея целью обеспечить возможность его удовлетворения (таковы просьбы об обеспечении доказательств, об обеспечении будущего иска); иногда возникают в течение процесса (заявление отвода, встречного иска, просьбы о привлечении третьего лица и пр.); иногда же по окончании процесса (споры при исполнении решения).

Итак, под порядком частного производства разумеется порядок разрешения судом побочных требований сторон, имеющих связь с иском.

II. Частное производство возбуждается как письменными прошениями, так и словесными просьбами. Особой формы для частных прошений не установлено. Поэтому они должны быть признаваемы с формальной стороны правильными, если в них обозначены: суд, которому они адресованы, фамилии просителя и противной стороны и предмет просьбы. Кроме того, прошения должны быть подписаны просителями и оплачены гербовым сбором.

К частному прошению прилагаются копии его и представленных при нем документов в тех случаях, когда оно затрагивает интересы противной стороны (ст. 567), которой должна быть дана возможность оспаривать заявленное частное ходатайство. Если же интересам противника не грозит ущерб, представления копий не требуется, напр., если истец просит суд возвратить излишне уплаченные судебные пошлины.

Словесная просьба заносится судом в протокол (ст. 556, 670 и др.).

Частные прошения, не затрагивающие интересов противной стороны, рассматриваются судом без вызова ее (ст. 568 a contrario). Если же ее интересы затронуты, то ей сообщается копия прошения и представленных при нем приложений, и она извещается о дне заседания (ст. 568). Явка сторон необязательна (ст. 569); но явившиеся стороны допускаются к словесному состязанию на общем основании (ст. 570). Рассмотрев частное ходатайство, суд постановляет частное определение (ст. 705), которое изготовляется и объявляется по тем же правилам, как и решение (ст. 710, 712, 714, 715).

В отличие от решений, частные определения могут быть отменяемы и изменяемы постановившим их судом ввиду изменившихся обстоятельств дела (ст. 891), кроме определений, заканчивающих производство и равносильных решениям (89 N 117 и др.).

III. Частные определения подлежат обжалованию, по общему правилу, не иначе, как вместе с апелляцией по существу дела (ст. 783). Только в особо указанных законом случаях допускается обжалование их отдельно от апелляции посредством частных жалоб (ст. 783). Обобщая эти случаи, можно вывести следующее положение: обжалование частных определений отдельно от апелляции разрешается тогда, когда подача апелляции 1) невозможна или 2) была бы не в состоянии устранить вредных последствий частного определения, если бы оно оказалось неправильным.

1. Подача апелляции невозможна, конечно, лишь в тех случаях, когда частным определением прекращается производство дела без разрешения его по существу (08 N 90). К таким пресекательным определениям относятся, напр., определения о прекращении дела по неподведомственности или неподсудности (ст. 584).

2. С другой стороны, частные жалобы допускаются и тогда, когда обжалование частных определений хотя и возможно в апелляции, но окажется запоздалым и не достигающим цели. Так, напр., тяжущимся важно обеспечить иск в самом начале процесса, и если суд откажет в этом, то откладывать разрешение вопроса об обеспечении до перехода дела во вторую инстанцию было бы рискованно.

В числе частных жалоб устав упоминает также жалобы на медленность суда (ст. 784, 785). Но так как эти жалобы приносятся не на частные определения, то нет основания относить их к частному производству. В действительности они представляют собой жалобы в порядке надзора (ст. 250 Учр. суд. уст.).

Общий срок для подачи частных жалоб - 2 недели (ст. 785). Но для некоторых случаев установлены более краткие сроки: 7-дневный (напр., в ст. 588) и трехдневный (ст. 674). Срок исчисляется со времени объявления тяжущемуся обжалуемого определения (ст. 785), т. е. со дня, назначенного для прочтения его в окончательной форме (ст. 714). Если же тяжущиеся не были вызваны в заседание, в котором было постановлено определение, и, следовательно, не знают, когда будет оно изготовлено для прочтения, то срок считается с того времени, когда определение стало известно тяжущемуся (82 N 72).

Жалобы подаются в тот суд, которым постановлено обжалуемое определение, за исключением жалоб на медленность и на отказ в принятии поданной раньше жалобы: такие жалобы " для большого ограждения прав тяжущихся" (мотивы к 784 ст.) разрешается подавать прямо в палату (ст. 784). К частной жалобе, затрагивающей права противной стороны, должна быть присоединена копия ее и приложенных к ней документов (ст. 786). В этом случае противная сторона может представить письменное объяснение в 2-недельный срок (ст. 788, 789). По получении объяснения или по истечении срока на представление его суд отсылает жалобу и объяснение в палату, причем, если найдет нужным, прибавляет также и свое объяснение (ст. 790).

Подача частной жалобы не останавливает ни производства дела, ни исполнения обжалованного определения, кроме нескольких случаев, особо указанных в законе (ст. 787).

Именно: производство приостанавливается подачей жалобы по вопросу о пререкании (ст. 233, 241) и при оставлении без уважения отвода о неподсудности (в этом случае по усмотрению суда: ст. 588), а исполнение обжалованного определения приостанавливается при обжаловании определений об отмене принятой меры обеспечения иска (ст. 597) и об отказе в устранении судьи (ст. 676).

В палате частные жалобы рассматриваются таким же порядком, как апелляционные (мотивы к 791 ст., 99 N 63), а определения палаты объявляются на общем основании и затем сообщаются суду, на который была принесена жалоба (ст. 791).

IV. Хотя по буквальному смыслу 793 и след. статей устава просьбы о кассации могут быть подаваемы только на окончательные решения, но Сенат допускает подачу их и на такие частные определения, которые, по своему значению, равносильны решениям, т. е. которыми заканчивается производство по данному вопросу или по всему делу вообще (13 N 19). Таковы, напр., определения палаты об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства, об отказе в просьбе об обеспечении доказательств. Все прочие определения подлежат кассационному обжалованию только совместно с самими решениями по существу.

V. В остальном к порядку частного производства применяются по аналогии общие правила искового производства (06 N 81), поскольку, конечно, они согласуются с сущностью частного производства.

VI. Порядок частного производства применяется при взыскании гербовых штрафов и некоторых пошлин (Уст. о пошл., ст. 185 и сл., прил. к 212 ст.).

Казенные палаты пользуются правами тяжущейся стороны; определения судов не могут быть изменяемы постановившими их судами, а подлежат обжалованию в частном порядке, по вступлении же в законную силу допускают только отмену в случае обнаружения обстоятельств, которые не были известны при постановлении решения (12 N 70, 10 N 88, 04 N 75; о. с. 11 N 29, 04 N 19).

Понудительное исполнение

I. С целью упростить и ускорить производство дел, не представляющих в большинстве случаев, по своему существу, трудности для разрешения, закон 29 декабря 1889 г. о производстве судебных дел у земских начальников и городских судей ввел " понудительное исполнение", а закон 1891 г. дополнил Устав гражд. судопроизводства правилами " упрощенного производства", отчасти сходного с понудительным исполнением, но во многом отличавшегося от него. На практике оказалось более целесообразным и удобным понудительное исполнение. Вследствие этого закон 1912 г. о реформе местной юстиции отменил упрощенное производство и распространил правила понудительного исполнения, с некоторыми изменениями, на общие и мировые судебные учреждения (ст. 1611-24, 202, 3651). По своему существу порядок понудительного исполнения представляет собою комбинацию искового процесса с порядком исполнения решений.

II. Понудительный порядок имеет факультативное значение (см. § 66). Производству в этом порядке могут подлежать (ст. 1611, 24, 202):

1) требования об уплате денежных сумм, о возвращении движимого имущества и об очищении и сдаче нанятого имущества, основанные на публичных актах или судебных сделках, если право требования истца не ограничено в самом акте наступлением такого условия, которое должно быть предварительно установлено истцом;

2) взыскания по опротестованным векселям;

и 3) требования по мировым соглашениям, совершенным и засвидетельствованным на основании специальных правил о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих, служащих и членов их семейств в некоторых предприятиях, особо нормируемых законами (фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности и др.).

Понудительное исполнение по перечисленным искам все-таки не допускается: 1) если ответчиком является казенное управление, или 2) если из самого акта, на основании которого предъявлен иск, явствует, что обязательство ответчика погашено давностью (ст. 1612).

III. Не каждый истец имеет право на понудительное исполнение по указанным выше актам, а только, во-1-х, лицо, на имя которого совершен акт; во-2-х, его правопреемники, обладающие достоверными доказательствами своей легитимации, а именно: а) наследники его, признанные таковыми в судебном порядке, и б) частные правопреемники, права которых удостоверены засвидетельствованной надлежащим порядком надписью или особо совершенным публичным актом, а в отношении недвижимого имущества - крепостным актом или данною; 3) поручители, когда они уплатили долг вместо обязанного лица по судебному решению или в порядке понудительного исполнения или когда эта уплата подтверждается надписью на самом акте или засвидетельствованной надлежащим порядком распиской, и 4) векселедержатели, совершившие протест векселя, надписатели, поручители и посредники, предъявляющие обратное требование (ст. 1613).

IV. Равным образом, понудительное исполнение может быть требуемо не против каждого ответчика, а только против лиц с явной пассивной легитимацией, именно: 1) против лица, выдавшего акт, на основании которого предъявлен иск, 2) против срочного поручителя, если поручительная надпись сделана на самом акте и засвидетельствована установленным порядком, и если, кроме того, иск предъявлен не позже месяца по наступлении срока обязательства, 3) против лица, к которому перешли права нанимателя посредством засвидетельствованной надписи на наемном контракте или путем особого публичного акта, 4) против всех обязанных по опротестованному векселю лиц и 5) против наследников обязанного по договору лица, если их наследственные права удостоверены в судебном порядке (ст. 1614).

V. Просьба о понудительном исполнении должна быть изложена в письменной форме с точным определением взыскиваемой суммы и с приложением подлинного акта, на основании которого заявляется исковое требование, судебной пошлины и сбора с бумаги (ст. 1615, 6).

VI. Основаниями подсудности, по которым могут быть предъявляемы иски в порядке понудительного исполнения, являются для исков о взыскании по закладным и об очистке и сдаче нанятого недвижимого имущества - место нахождения этого имущества, а для прочих исков - место постоянного жительства, или место временного пребывания ответчика, или место исполнения договора (ст. 1617).

VII. Просьбы о понудительном исполнении рассматриваются и разрешаются не присутствием окружного суда, а одним из членов по назначению общего собрания (ст. 3651).

VIII. Ответчик не вызывается в заседание (ст. 1618).

IX. Если член суда признает иск подлежащим удовлетворению, то излагает свою резолюцию на самом акте, который, получив, вследствие этого, силу исполнительного листа, возвращается истцу и может быть обращен им к принудительному исполнению по общим правилам с тою разницей, что вместе с повесткой об исполнении ответчику посылается копия приводимого в исполнение акта и копия резолюции и что ему назначается трехдневный срок для добровольного исполнения (ст. 16110).

Х. Резолюции члена окружного суда не подлежат обжалованию в апелляционном порядке. Но тяжущимся даны другие способы ограждения своих интересов, причем истец поставлен в лучшее положение, чем ответчик.

Именно, истец, которому отказано в порядке понудительного исполнения, может предъявить к ответчику то же самое требование в общем исковом порядке, но имеет право и просто подать на резолюцию члена суда в недельный срок частную жалобу в окружной суд (ст. 16114, 15, 21). Напротив, ответчик имеет право прибегнуть только к первому способу и то лишь в течение шести месяцев со дня получения копии подвергнутого исполнению акта, причем иск об освобождении от ответственности по акту или о повороте исполнения предъявляется в течение первого месяца или до окончания исполнительных действий по месту жительства взыскателя или по месту исполнения, а позже - только по месту жительства взыскателя (ст. 16111). При исчислении этого срока не принимается в расчет сообщение копии обращенного к исполнению акта защитнику, назначенному для охраны интересов ответчика, место жительства которого неизвестно (ст. 96714, п. 2).

XI. Просьбы об отмене определений окружных судов по жалобам на резолюции члена суда приносятся гражданскому кассационному департаменту Сената (ст. 3651).

XII. Взысканные деньги и отобранное имущество передаются истцу по истечении семидневного срока (ст. 16113). Исполнение решения может быть приостановлено либо по определению того суда, в котором ответчиком предъявлен обратный иск, либо по распоряжению мирового судьи, в участке которого производится исполнение по акту, если он найдет просьбу о приостановлении заслуживающей удовлетворения (ст. 16116). Такая просьба подается мировому судье лично или через судебного пристава, производящего исполнение по акту, в семидневный срок и разрешается им не позже, чем в течение трех дней (ст. 16116, 17). С подачей ее приостанавливаются некоторые исполнительные действия: передача денег и вещей ответчика истцу, продажа имущества ответчика (ст. 16118). Затем, по рассмотрении просьбы, судья либо приостанавливает и другие исполнительные меры, потребовав, в случае надобности, представления обеспечения от ответчика, либо отказывает в просьбе, вследствие чего исполнение продолжается (ст. 16118). Распоряжение судьи о приостановке исполнения не подлежит обжалованию (ст. 16119), но утрачивает силу, если не будет в течение месячного срока подтверждено постановлением суда, ведомству которого подлежит иск ответчика об освобождении от взыскания (ст. 16120).

⇐ Предыдущая 24 25 26 27 282930 31 32 33 Следующая ⇒