Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Основы технического регулирования



Основы технического регулирования

Основные понятия технического регулирования

Федеральный закон РФ « О техническом регулировании » от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ ( в редакции Федеральных законов от 9.05.2005 № 45-ФЗ, от 1.05.2007 № 65-ФЗ, от 1.12.2007 № 309-ФЗ, от 23. 07. 2008 № 160-ФЗ, от 18. 07.2009 № 189-ФЗ, от 23.11.2009 №261-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ, от 30.12.2009 № 385-ФЗ, от 28.09.2010 №243-ФЗ, от21.07.2011 №255-ФЗ ) вступивший в силу с 1 июля 2003 г., определил новую систему установления и применения требований к продукции, процессам производства, работам и услугам и отменил действие законов « О стандартизации» и «О сертификации» и ряда других нормативных актов.

Закон направлен на создание основ единой политики в областях технического регулирования, стандартизации и сертификации, отвечающей современным международным требованиям,

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при:

• разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования ( включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

• разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требованийк продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

• оценке соответствия.

Закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.

Действие настоящего ФЗ не распространяется на социально- экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда, федеральные государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг, минимальные социальные стандарты и другие стандарты, связанные с эмиссией ценных бумаг и прочее.

Объектами технического регулирования (ОТР), к которым предъявляются требования, как обязательные, так и на добровольной основе являются:

• продукция, в том числе здания, строения и сооружения (далее по тексту– продукция);

• процессы проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, реализации, перевозки и утилизации ( далее по тексту– процессы).

Объектами технического регулирования (ОТР), , к которым предъявляются требования только надобровольной основе (далее добровольные требования) являются:

• работы;

• услуги. Исполнение как обязательных, так и добровольных требований должно контролироваться, т.е. должна осуществляться оценка соответствия.

Оценка соответствия – это прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Закон регулирует отношения трех сторон, участвующих в деятельности по исполнению требований и оценке соответствия:

Первая сторона, заинтересованная в реализации результата деятельности и заявляющая о необходимости проведении оценки соответствия – изготовитель продукции, исполнитель работ или услуг, продавец, т.е. заявитель;

заявитель физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия.

Вторая сторона – приобретатель, лицо, приобретающее продукцию, получающее результат работы или услугу.

Третья сторона – орган, который дает объективную оценку соответствия продукции, работы, услуги. Таким органом является орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Таким образом, закон регулирует отношения заявителя, приобретателя и органа по сертификации при исполнении обязательных и добровольных требований к продукции, процессам, а также добровольных требований к работам и услугам при оценке соответствия.

 

Принципы технического регулирования

Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

• применения единых правил установления требований к ОТР;

• соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

• независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей, в том числе потребителей;

• единой системы и правил аккредитации;

• единства правил и методов исследований ( испытаний ) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

• единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

• недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификациии;

• недопустимости совмещения одним органом полномочий по государственному контролю (надзору) за исключением осуществления контроля за деятельностью аккредитованных лиц, с полномочиями по аккредитации или сертификации;

• недопустимости совмещения одним органом полномочий по аккредитации и сертификациии;

• недопустимости внебюджетного финансирования государс- твенного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

• недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

 

Основы стандартизации

Цели и принципы стандартизации

Национальная система стандартизации

Методы стандартизации

 

В зависимости от поставленных целей и решаемых задач используют различные методы стандартизации.

Смысл стандартизации состоит в упорядочивании решений правил, методов и т. д. в целях их многократного использования. Любая работа в сфере стандартизации начинается с анализа имеющегося массива информации и выделения основных, наиболее характерных признаков, в соответствии с которыми этот массив может быть систематизирован.

К методам стандартизации относятся систематизация, классификация, кодирование, типизация, унификация (основной метод стандартизации) и агрегатирование.

Систематизация - распределение предметов исследования в определенном порядке или последовательности, образующее систему, удобную для использования.

В технике систематизация широко используется при делении машины на сборочные единицы, а последних – на детали с определенными принципами их обозначения, например, каталоги запасных частей автомобилей.

Систематизация является предпосылкой перехода к следующему методу стандартизации – классификации.

Классификация – распределение множества объектов стандартизации на классификационные группы по определенным, как правило, наиболее характерным для группы изделий одного назначения, признакам.

На этом принципе в технике построены типоразмерные ряды главных параметров, производится классификация однотипных машин по основным параметрам и т. д., например, типоразмерные ряды грузоподъемности строительных кранов или пределы измерения микрометров: 0-25 мм; 25-50 мм; 50-75 мм и т. д.

Классификация и систематизация предполагает кодирование информации.

Кодирование – образование по определенным правилам объектов или групп объектов и присвоение им кодов, позволяющее заменить несколькими знаками (или символами) наименования этих объектов.

Коды позволяют идентифицировать объекты наиболее коротким способом (минимальным количеством знаков), способствуя повышению эффективности сбора, учета, хранения и обработки информации. Число знаков в коде определяется его структурой и зависит от количества кодируемых признаков. Наиболее часто применяются десятизначные системы кодирования.

Классификация и кодирование широко применяется в стандартизации для обозначения стандартов, входящих в межотраслевые системы стандартов, например:

ГОСТХХХХХХХХ

Порядок проведения работ по классификации и кодированию информации регламентирован комплексом государственных стандартов «Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ)», на основе которой разработаны такие, широко используемые в нашей стране классификаторы, как общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО), Общероссийский классификатор единиц измерений (ОКЕИ) и др. В ряде случае классификаторы могут иметь и более длинное кодовое обозначение объектов, например по технологическому классификатору машиностроительной продукции технологический код включает 14 индексов, из которых 6 индексов – на постоянную часть кода, а 8 – переменную.

Постоянная часть предназначена для классификации групп основных признаков детали: размерных характеристик (диаметр, длина и т.п.); группы материалов (стали, чугуны, цветные сплавы и др.); способа технологических процессов получения детали (резанье, литье, обработка давлением и т.д.).

Переменную часть кода используют для конкретизации признаков определенного вида детали, описанной постоянным кодом. В переменную часть кода входит вид заготовки (пруток, поковка, отливка и др.); точность (квалитет) элементов детали, шероховатость ее поверхностей, наличие термообработки и масса детали.

Структура технологического кода позволяет с использованием электронно-вычислительной техники обрабатывать информацию на различных уровнях конструкторско-технологической подготовки производства, существенно влияя на выбор оборудования, подъемно-транспортных и складских средств, технологических режимов обработки деталей и режущего инструмента а также и средств измерений для их контроля.

После того, как собранный массив информации систематизирован и классифицирован по определенным признакам, переходят к следующему методу стандартизации – типизации.

Типизация конструкций изделий и технологических процессов позволяет существенно снизить издержки за счет повышения серийности производства и качества продукции, что, в свою очередь, повышает конкурентоспособность как выпускаемой продукции, так и самой фирмы.

Типизацияконструкций изделий – разработка и установление типовых конструкций, содержащих конструктивные параметры, общие для изделий сборочных единиц и деталей.

При типизации анализируют уже существующие типоразмеры изделий, их составные части, агрегаты и детали, а также оценивают перспективы развития науки, техники и промышленности, возникающие при этом возможные потребности рынков сбыта. В результате такого анализа может оказаться, что внесение сравнительно небольших изменений в конструкцию детали или сборочной единицы может удовлетворить потребности большого количества новых потребителей. Это

Итогом такой работы часто может стать установление соответствующих типоразмерных рядов изделий, их составных частей, деталей или даже их элементов.

Типизация технологических процессов – разработка и установление технологического процесса для производства однотипных деталей или сборка однотипных составных частей или изделий в целом. В этом случае типовой технологический процесс разрабатывается для типовой детали, обладающей наибольшим количеством признаков, характерных для деталей данной классификационной группы, имея в виду, что некоторые операции или переходы технологического процесса будут опущены при обработке деталей, не обладающих данным технологическим или конструктивным признаком.

Наиболее распространенным и эффективным методом стандартизации является унификация.

Унификация –это выбор оптимального числа разновидностей

продукции, процессов и услуг, значений их параметров и размеров.

Унификация позволяет установить минимально необходимое, но достаточное количество видов, типов, типоразмеров, обладающих высокими показателями качества и полной взаимозаменяемостью.

Результаты унификации не обязательно оформляются в виде стандарта, но стандартизация изделий и их элементов обязательно основывается на унификации.

Принципиальное отличие унификации от других методов стандартизации состоит в том, что в процессе унификации предполагается внесение изменений в конструкцию изделия или иного объекта унификации с целью увеличения его применяемости и снижения его себестоимости с одновременным повышением качества.

Объектами унификации могут быть изделия массового, серийного и/или индивидуального производства, а также отдельные размеры или элементы деталей, агрегаты, сборочные единицы, модули (например, гибкие производственные модули), машины, если они состоят из сравнительно небольшого количества сборочных единиц одинакового назначения и выполняют близкие по характеру операции или процессы.

Унификация подразделяется на:

• внутриразмерную, когда унификация охватывает все модификации определенной машины как в отношении ее базовой модели, так и в отношении модификации этой модели;

• межразмерную, когда унифицируют не только модификации одной базовой модели, но и базовые модели машин разных размеров данного параметрического ряда; • межтиповую, когда унификация распространяется на машины разных типов, входящих в различные параметрические ряды.

Внутриразмерная и межразмерная унификация наиболее часто проводится на заводском уровне. Так, например, в коробке передач автомобиля ВАЗ 2110 используется 131 наименование деталей из ранее созданных автомашин – от ВАЗ 111 – «Ока» до ВАЗ 2109 «Самара» и лишь 60 новых, а в двигателе - 195 ранее используемых и 75 новых (оригинальных). И это несмотря на то, что в ВАЗ 2110 новый инжекторный двигатель.

Межтиповая унификация широко используется в автомобильной промышленности крупнейших мировых производителей. Например, такие разные марки автомобилей, как Opel Signum V6, Audi A3 и Nissan Micra используют систему управления двигателем фирмы Bosch.

Агрегатирование – принцип создания машин, оборудования и приборов из унифицированных стандартных агрегатов (автономных узлов), устанавливаемых в изделии в различном количестве и комбинациях.

Эти агрегаты должны обладать полной взаимозаменяемостью по всем эксплуатационным параметрам и присоединительным размерам.

Внедрение унификации и агрегатирования привело к тому, что до 80% деталей и сборочных единиц переходят из изделия в изделие без изменений, обеспечивая при этом оптимальные эксплуатационные показатели и сокращая сроки проектирования и освоения новой техники в 2-2, 5 раза при снижении в 1, 5...2 раза соответствующих затрат.

Основные понятия в области сертификации

В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям ТР, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Сертификат соответствия -– документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям ТР, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Орган по сертификации -– юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.Орган по сертификациипривлекает на договорной основе аккредитованные лаборатории (центры) для проведения исследований и измерений; выдает сертификаты соответствия; ведет реестр выданных им сертификатов соответствия; приостанавливает или прекращает действие выданных сертификатов соответствия; принимает решение о продлении срока действия сертификат соответствия; проводит проверку производства сертифицируемой продукции; осуществляет совместно с органами государственного контроля (надзора) инспекционный контроль за соответствием выпускаемой продукции сертифицированному образцу; предоставляет заявителям информацию о порядке проведения сертификации; определяет стоимость работ по сертификации и т.д.

Если органов по сертификации одной и той же продукции несколько, то заявитель имеет право обратиться в любой из соответствующих органов по сертификации, аккредитованных в соответствующей области.

Аккредитация – официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия..

Аттестат аккредитации – документ, удостоверяющий аккредитацию лица в качестве органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) в определенной области аккредитации.

Область аккредитации – сфера деятельности органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), определяемая при их аккредитации.

Индентификация продукции – установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам

Испытательная лаборатория - организация, которая проводит исследования (испытания) и измерения продукции. Несколько испытательных лабораторий могут быть объединены общей сферой деятельности и единым руководством. В этом случае используется термин « центр».

Для осуществления работ по сертификации испытательные лаборатории (центры) аккредитуются в установленном порядке и осуществляют свою деятельность в соответствии с областями их аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации.

Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

По результатам исследований ( испытаний ) и измерений

аккредитованная испытательная лаборатория (центр ) оформляет протоколы, на основании которых орган по сертификации

принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия.

Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Контроль (надзор) за соблюдением требований ТР – проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований ТР к объектам технического регулирования ( кроме работ и услуг) и принятие мер по результатам проверки.

2. 3.2. Цели и принципы подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям ТР, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

• удостоверения соответствия ОТР техническим регламентам, стандартам, сводам правил и условиям договоров;

• содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ и услуг;

• повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг на российском и международном рынках;

• создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления
международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

до с тупности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования ТР;

установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем ТР;

уменьшения сроков осуществления обязательного соответствия и затрат заявителя;

недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется независимо от страны и места происхождения ОТР и лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами и приобретателями.

И метрологии

ИСО – международная организация по стандартизации, которая создана в 1946 году. Целью ИСО является содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности.

Организационная структура ИСО представлена на рис. 2.7:

 

 
 
Генеральная ассамблея


Совет ИСО

       
 
 
   
Рис. 2.7. Организационная структура ИСО

 


В состав ИСО входят 120 стран через свои национальные организации по стандартизации. Россию представляет Ростехрегулирование в качестве комитета-члена ИСО.

Высшим органом управления является Генеральная ассамблея, которая собирается не реже одного раза в 3 года. В период между сессиями Генеральной ассамблеи работой руководит Совет ИСО, в состав которого входят представители национальных организаций по стандартизации.

Совету ИСО подчиняются семь комитетов:

ПРОФКО – комитет по изучению научных принципов стандартизации; оказывает методическую и информационную помощь Совету ИСО по принципам и методике разработки международных стандартов.

ПЛАКО – техническое бюро; подготавливает предложения по планированию работы ИСО, организации и координации технических сторон работы

КАСКО – комитет по оценке соответствия; занимается вопросами подтверждения соответствия продукции, процессов, услуг и систем качества требованиям стандартов, компетентности испытательных лабораторий и органов по сертификации.

ДЕВКО – комитет по оказанию помощи развивающимся странам; изучает запросы развивающихся стран в области стандартизации и разрабатывает рекомендации по содействию этим странам в данной области.

КОПОЛКО – комитет по защите интересов потребителей; изучает возможности содействия интересам потребителей через международную стандартизацию.

РЕМКО – комитет по стандартным образцам; занимается разработкой руководств по вопросам, связанных с стандартными образцами (эталонами) и является координатором деятельности по стандартным образцам с международными метрологическими организациями, в частности с Международной организацией законодательной метрологии.

МОЗМ – международная организация законодательной метрологии; создана в 1955 году и собирается один раз в 4 года.

Высшим руководящим органом МОЗМ является Международная

конференция законодательной метрологии, а исполнительным органом организации – Международный комитет законодательной метрологии, который руководит в промежутке между конференциями и собирается один раз в 2 года. В настоящее время странами-членами МОЗМ являются 50 государств и членами-корреспондентами – 32 государства.

МОЗМ участвует в работе 29 технических комитетов ИСО.

Целью МОЗМ является международное согласование деятельности государственных метрологических служб или других национальных учреждений, направленное на обеспечение единства и точности измерений в странах, входящих в МОЗМ.

МЭК – международная электротехническая комиссия, основной задачей которой является разработка международных стандартов в области электротехники и радиоэлектроники; образована в 1906 году, собирается МЭК ежегодно. Советский СОЮЗ входил в МЭК с 1922 г. В настоящее время Ростехрегулирование представляет Россию в МЭК.

Основными объектами стандартизации являются: материалы для электротехнической промышленности - медь, алюминий и их сплавы, жидкие, твердые, газообразные диэлектрики, магнитные материалы; электротехническое оборудование производственного назначения – сварочные аппараты, двигатели, кабель и др.; электроэнергетическое оборудование – паровые и гидравлические турбины, линии электропередач, генераторы, трансформаторы, изделия электронной промышленности – интегральные схемы, печатные платы, микропроцессоры и т. д.; элетробытовая техника; электроинструменты, радиоаппаратура, терминология и пр.

Высшим органом МЭК является Совет.

Основной координационный орган – это Комитет действий, в подчинении которого работают комитеты по направлениям и консультативные группы.

ЕС – Европейский Союз, возникшая как организация в 1993 г. на основе Европейского экономического сообщества( ЕЭС ), которое было создано в 1957 году с целью создания единого экономического пространства путем повышения уровня экономического развития его участников и которое включало шесть стран: Францию, Италию, ФРГ, Бельгию, Нидерланды, Люксембург. В настоящее время в состав ЕС входят 27 стран Европы.

ЕС придает первостепенное значение устранению национальных барьеров в торговле и развитию европейской стандартизации - созданию системы обязательных для ЕС единых стандартов, базирующихся на лучших национальных стандартах европейских стран.

ЕС разрабатывает и утверждает ”Директивы ЕС”, обязательные для применения во всех странах – членах ЕС, которые вводятся через законодательные акты государств – членов ЕС.

СЕН – Европейский комитет по стандартизации; учрежден в 1961г. в рамках Европейского союза (ЕС) по инициативе Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ); включает только национальные организации стран Европейского сообщества;

разрабатывает европейские стандарты (ЕN) на основе стандартов международных организаций ИСО и МЭК.

Высшим органом СЕН является Генеральная ассамблея. Административный совет через центральный секретариат осуществляет всю административную работу, а технические комитеты и консультативные группы ведут работы по стандартизации.

МОМВ - международная организация мер и весов; основана в 1875 г. с целью унификации применяемых в разных странах систем единиц измерений и установления единообразия эталонов длины и массы.

В настоящее время, кроме единиц длины и массы, занимается системами единиц времени и частоты, а также электрическими, фотометрическими, стабилизированными лазерными, гравитационными, термометрическими и радиометрическими измерениями.

Высшим международным органом МОМВ является Генеральная конференция по мерам и весам (собирается не реже одного раза в 4 года), которая избирает Международный комитет мер и весов (МКМВ). Он собирается ежегодно и руководит работой всей организации в промежутках между Генеральными конференциями.

ЕОК - Европейская организация по качеству была создана как Европейская организация по контролю качества (ЕОКК) в 1957 г., в 1988 г. переименована в ЕОК. Основная цель этой организации - это содействие, распространение, совершенствование практических методов и теоретических принципов управления качеством для повышения качества, надежности продукции и услуг. В организацию входят 65 стран Европы, Азии, Америки и Африки.

Высшим руководящим органом ЕОК является Совет, в состав которого входят официальные представители членов ЕОК и должностные лица ЕОК. Высшим должностным ЕОК является президент, избираемый на два года.

Структура ЕОК представлена на рис. 2.8.

Европейская организация по качеству (ЕОК)

 

                       
 
       
         
 
       
 
 
   
Должностные лица
 
 
 


.

.

ТК по терминологии (1961г.)
Редакционный комитет

 

 


Рис.2.8. Организационная схема Европейской организации по качеству

Оглавление

2. Основы технического регулирования, стандартизации и

сертификации…………………………………………………..1

2.1. Основы технического регулирования……………………..1

2.1.1. Основные понятия технического регулирования…1

2.1.2. Принципы технического регулирования……………3

2.1.3. Технический регламент, порядок разработки,

принятия, изменения и его отмены………………..5

2.2. Основы стандартизации……………………………………..13

2.2.1. Цели и принципы стандартизации

и ее связь с техническими регламентами………….13

2.2.2. Национальная система стандартизации

и виды документов по стандартизации …………….16

2.2.3. Методы стандартизации……………………………….23

2.2.4. Комплексная и опережающая стандартизация…..29

2.2.5. Параметрическая стандартизация…………………..32

2.2.6. Предпочтительные числа и их закономерности….36

2.2.7. Система стандартизации в Российской

Федерации……………………………………………..41

2.3. Сертификация и подтверждение соответствия………….44

2.3.1. Основные понятия в области сертификации………44

2.3.2. Цели и принципы подтверждения соответствия…..46

2.3.3. Формы подтверждения соответствия………………..48

2.3.3.1. Обязательное подтверждение соответствия.….49

2.3.3.2. Добровольное подтверждение соответствия……. 55

2.3.4. Правила и порядок проведения сертификации…….57

2.3.5. Аккредитация органов по сертификации и

испытательных лабораторий (центров)…………… 59

2.3.6. Государственный контроль (надзор) за соблюдений

требований технических регламентов……………..62

2.3.7. Международные организации по стандартизации

подтверждения соответствия и метрологии…….68

 

Основы технического регулирования

Основные понятия технического регулирования

Федеральный закон РФ « О техническом регулировании » от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ ( в редакции Федеральных законов от 9.05.2005 № 45-ФЗ, от 1.05.2007 № 65-ФЗ, от 1.12.2007 № 309-ФЗ, от 23. 07. 2008 № 160-ФЗ, от 18. 07.2009 № 189-ФЗ, от 23.11.2009 №261-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ, от 30.12.2009 № 385-ФЗ, от 28.09.2010 №243-ФЗ, от21.07.2011 №255-ФЗ ) вступивший в силу с 1 июля 2003 г., определил новую систему установления и применения требований к продукции, процессам производства, работам и услугам и отменил действие законов « О стандартизации» и «О сертификации» и ряда других нормативных актов.

Закон направлен на создание основ единой политики в областях технического регулирования, стандартизации и сертификации, отвечающей современным международным требованиям,

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при:

• разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования ( включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

• разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требованийк продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

• оценке соответствия.

Закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.

Действие настоящего ФЗ не распространяется на социально- экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда, федеральные государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг, минимальные социальные стандарты и другие стандарты, связанные с эмиссией ценных бумаг и прочее.

Объектами технического регулирования (ОТР), к которым предъявляются требования, как обязательные, так и на добровольной основе являются:

• продукция, в том числе здания, строения и сооружения (далее по тексту– продукция);

• процессы проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, реализации, перевозки и утилизации ( далее по тексту– процессы).

Объектами технического регулирования (ОТР), , к которым предъявляются требования только надобровольной основе (далее добровольные требования) являются:

• работы;

• услуги. Исполнение как обязательных, так и добровольных требований должно контролироваться, т.е. должна осуществляться оценка соответствия.

Оценка соответствия – это прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Закон регулирует отношения трех сторон, участвующих в деятельности по исполнению требований и оценке соответствия:

Первая сторона, заинтересованная в реализации результата деятельности и заявляющая о необходимости проведении оценки соответствия – изготовитель продукции, исполнитель работ или услуг, продавец, т.е. заявитель;

заявитель физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия.

Вторая сторона – приобретатель, лицо, приобретающее продукцию, получающее результат работы или услугу.

Третья сторона – орган, который дает объективную оценку соответствия продукции, работы, услуги. Таким органом является орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.


Поделиться:



Популярное:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-26; Просмотров: 1500; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.92 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь