Тематика для написания рефератов

1. Полномочия органов местного самоуправления в области финансово-экономической деятельности.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области занятости и трудоустройства.

3. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

4. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта, связи.

5. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищной сферы, сферы коммунального, бытового и торгового обслуживания населения.

6. Полномочия органов местного самоуправления в социально- культурной области.

7. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка.

8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

10. Муниципальные правовые акты (понятие, система, порядок принятия).

11. Устав муниципального образования: понятие, структура, основное содержание (на примере муниципальных образований Ростовской области).

12. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Тестовые задания для контрольного рубежа

В рамках текущего контроля

 

1. Что такое местное самоуправление?

а) система органов, решающих вопросы местного значения

б) самоорганизация граждан

в) общественное самоуправление.

2. Местное самоуправление является:

а) ячейкой гражданского общества

б) разновидностью государственных органов

в) публично-правовой корпорацией.

3. Местное самоуправление функционирует на уровнях:

а) края

б) области

в) города

г) района

д) села

е) поселка.

4. Формами осуществления местного самоуправления являются:

а) прямая демократия

б) выборные органы

в) администрации

г) суды.

5. Структуру органов местного самоуправления вправе определять:

а) краевые, областные власти

б) органы местного самоуправления

в) само население.

6. Муниципальными образованиями называются:

а) органы местного самоуправления

б) территории самоорганизации населения

в) учреждения, создаваемые городской думой.

7. Право граждан России на местное самоуправление состоит в:

а) праве избирать и быть избранными в органы местного самоуправления

б) доступе к муниципальной службе

в) праве на информацию о деятельности органов местного самоуправления

г) все вышеуказанное.

8. Муниципальным образованием называется городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, в котором имеется:

а) муниципальная собственность

б) администрация

в) местный бюджет

г) суд

д) выборные органы.

9. Представительной властью в местном самоуправлении РФ являются:

а) Советы народных депутатов

б) Земские собрания

в) городские Думы

г) муниципальные комитеты.

10. Можно ли преобразовать органы местного самоуправления в государственные?

а) да, можно

б)можно, только по истечении полномочий местного самоуправления

в)необходим учет мнения населения.

11. Органы государственной власти РФ могут:

а) принимать законы об общих принципах организации местного самоуправления

б) регулировать порядок передачи объектов собственности субъектов РФ в муниципальную собственность

в) обеспечивать жизнедеятельность населения.

12. Субъекты Федерации могут:

а) регулировать передачу объектов федеральной собственности в муниципальную,

б) определять отношения между бюджетами субъектов Федерации и местными бюджетами

в) содержать жилищный фонд.

13. Само местное самоуправление решает вопросы:

а) регулирования прав граждан на осуществление местного самоуправления

б) установления порядка образования преобразования или упразднения муниципального образования

в) распоряжения муниципальной собственностью.

14. Допускается ли подчиненность одного муниципального образования другому?

а) да, допускается

б) нет.

15. К числу государственных полномочий, могущих быть переданными местному самоуправлению, относятся:

а) гражданская оборона

б) благоустройство территории

в) соблюдение социальных стандартов

г) местные финансы и бюджет

д) контроль и учет использования земель.

16. В компетенции представительной власти местного самоуправления находятся:

а) утверждение местного бюджета

б) назначение и освобождение руководителей структурных подразделений администрации города, района

в) принятие планов и программ экономического и социального развития территории

г) руководство мерами по защите города от чрезвычайных ситуаций

д) установление местных налогов и сборов.

17. Глава муниципального образования имеет следующие полномочия:

а) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления

б) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью

в) назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений

г) принимает общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования.

18. Конкретные даты проведения выборов органов местного самоуправления назначает:

а) федеральный закон

б) органы государственной власти субъектов РФ

в) сама представительная власть местного самоуправления.

19. Как соотносятся акты местных референдумов и органов местного самоуправления?

а) первые выше по юридической силе вторых

б) вторые выше первых

в) они равноценны.

20. Какими актами регулируются формы прямой демократии в местном самоуправлении?

а) Положениями

б) Уставами

в) Законами.

21. Самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования - это:

а) собрание

б) общественное территориальное самоуправление

в) народная правотворческая инициатива.

22. Что такое муниципальная собственность?

а) местный бюджет

б) имущество органов местного самоуправления

в) муниципальные земли

г) жилищный фонд

д) школы, больницы

е) предприятия, банки

ж) крупные заводы.

23. Отношения с крупнейшими предприятиями не муниципальной собственности, находящимися на территории муниципального образования, органы местного самоуправления строят на основе:

а) власть - подчинения

б) договоров

в) координации.

24. Гарантиями местного самоуправления являются:

а) запрет на ограничение прав местного самоуправления

б) неответственность местного самоуправления перед государством

в) арбитражная защита местного самоуправления.

25. 0бладают ли правом законодательной инициативы в представительной власти субъекта РФ представительные органы местного самоуправления?

а) да, обладают

б) нет.

26. Являются ли обязательными для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования решения органов местного самоуправления?

а) да

б) нет.

27. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением наступает в результате:

а) нарушений Конституции РФ

б) утраты доверия населения

в) принятия незаконных решений.

28. Должностные лица и депутаты органов местного самоуправления не вправе заниматься:

а) преподаванием

б) научной деятельностью

в) предпринимательством

г) штатной работой в общественных объединениях.

 

29. Несут ли органы местного самоуправления ответственность перед физическими и юридическими лицами?

а) да, несут

б) нет.

30. Что нужно, чтобы признать несоответствие деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица Конституции РФ, конституции республики, Уставу субъекта федерации, муниципального образования?

а) заключение суда

б) приговор суда

в) определение суда

г) местный референдум

д) решение Областного Законодательного Собрания.

 

Задания для контрольного рубежа в рамках текущего контроля

Задача 1.

На основе анализа признаков местного самоуправления, закреплен­ных в Конституции РФ, а также в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определите, какие из перечисленных ниже утверждений являются верными:

а) местное самоуправление является одним из способов осуществления народом принадлежащей ему государственной власти;

б) местное самоуправление — это деятельность населения по самостоятельному решению всех вопросов на территории муниципальной образования;

в) органы местного самоуправления и органы государственной власти образуются на основе единых принципов, закрепленных федеральным законодательством;

г) местное самоуправление является одной из основ конституционного строя России;

д) основным субъектом местного самоуправления являются представительные органы, избираемые населением на основе всеобщего, равного прямого избирательного права при тайном голосовании;

е) органы государственной власти не вправе вмешиваться в реше­ние вопросов местного значения, отнесенных законодательством к ве­дению местного самоуправления;

ж) органы местного самоуправления несут ответственность за свою деятельность только перед населением данного муниципального обра­зования;

з) население муниципального образования самостоятельно решает вопрос о видах органов местного самоуправления, их структуре, наименовании, компетенции.

 

Задача 2.

Назовите, что из перечисленного ниже относится к организацион­ной системе местного самоуправления:

1) администрация области;

2) городская налоговая инспекция;

3) городской муниципальный совет;

4) староста села;

5) городской фонд социальной поддержки малоимущих;

6) трудовой коллектив городского муниципального транспортного предприятия;

7) собрание (сход) граждан;

8) профсоюзная организация;

9) городской совет ветеранов Великой Отечественной войны;

10) глава муниципального образования;

11) митинг.

 

Задача 3.

Администрация области внесла на рассмотрение областной думы, проект постановления «О совершенствовании структуры управления областью», которым предусматривалось упразднить представительный орган в городе — областном центре, а его функции передать областной думе. Обосновывалось это необходимостью сокращения расходов на со­держание аппарата управления. Систему местного самоуправления в го­роде должны были представлять избираемый населением глава города, а также городская и районные (в районах города) администрации.

Может ли областная дума принять такое постановление? Какие органы в системе местного самоуправления являются обязательными?

Задача 4.

В ходе обсуждения проекта устава города на заседании муници­пального совета депутат Соловьев предложил убрать из текста устава словосочетание «нормативный акт муниципального образования», по­скольку, по его мнению, нормативные акты принимаются либо органа­ми местного самоуправления, либо населением непосредственно. Му­ниципальное образование не является субъектом нормотворчества, поэтому выражение «нормативный акт муниципального образования» является юридически некорректным. Другие депутаты с ним не согла­сились, отметив, что муниципальное образование является самостоя­тельным субъектом местного самоуправления.

Как должен быть решен данный вопрос? Возможно ли использование таких выражений, как «нормативный акт муниципального образова­ниям, «компетенция муниципального образования»?

 

Задача 5.

Уставом города было предусмотрено, что районы города не являются муниципальными образованиями. В соответствии с уставом городских районах были образованы в качестве структурных подразделений городской администрации районные администрации, глав которых назначил глава городской администрации. Однако жители одного из районов города не согласились с таким положением, заявив, что в этом случае нарушаются их права на местное самоуправление, и обратились в областную думу с просьбой изменить устав города.

Как должен быть решен этот вопрос? Вправе ли областная дума вносить изменения в устав города?

 

Задача 6.

При обсуждении проекта закона об административно-территориальном устройстве области депутат областной думы внес предложение чтобы муниципальными образованиями считать только городские сельские поселения, а в районах области должно существовать государственное управление.

Соответствует ли предложение депутата действующему законодательству?

 

Задача 7.

Жители некоторых населенных пунктов Лесного района решил войти в состав Степного района, поскольку эти населенные пункт были расположены в непосредственной близости от границы Степного района, многие из жителей работали в районном центре — поселке Степное, а сами эти населенные пункты по профилю хозяйственной деятельности были тесно связаны с близлежащими поселениями Степного района. Однако глава местного самоуправления Лесного района заявил о своем категорическом несогласии с изменением границ территории района.

Каков порядок изменения территорий муниципальных образованы? Возможен ли переход части населенных пунктов из одного района другой в указанной ситуации?

Задача 8.

В селе Сосновка — административном центре Сосновского сельсовета был построен крупный деревообрабатывающий комплекс, в связи с чем численность жителей села намного увеличилась за счет работников комплекса, приехавших из других мест. Директор комплекса обра­тился в администрацию района с заявлением о придании селу статуса рабочего поселка, выходе его из состава сельсовета и преобразовании в самостоятельное муниципальное образование. К заявлению директо­ра были приложены подписи 10% жителей села в поддержку данного предложения.

Может ли быть удовлетворено заявление директора деревообраба­тывающего комплекса? В каком порядке возможно изменение админи­стративного статуса населенного пункта?

Задача 9.

Областная дума решила создать в районах представительные и ис­полнительные органы государственной власти, отказавшись от их ста­туса муниципальных образований. В постановлении думы по этому поводу было сказано, что после истечения срока полномочий действу­ющих районных муниципальных советов будут избраны новые район­ные советы в качестве представительных органов государственной власти, а исполнительные органы — районные администрации будут возглавляться главами, назначенными главой областной администра­ции. Муниципальными образованиями останутся лишь сельсоветы и города, входящие в состав территории районов.

Законно ли данное постановление областной думы? Возможно ли и в каком порядке упразднение муниципальных образований?

Задача 10.

После открытия в городе нового научно-исследовательского инсти­тута депутаты городского муниципального совета решили придать го­роду статус наукограда, приняв по этому поводу соответствующее по­становление на своем заседании. Постоянной комиссии по законности было поручено подготовить изменения и дополнения в устав города. Принятые на очередном заседании совета поправки к уставу города были направлены на регистрацию в управление юстиции.

Вправе ли управление юстиции зарегистрировать данные изменения и дополнения к уставу города? Каков порядок присвоения статуса наукограда?

 

Задача 11.

При обсуждении проекта устава района группой жителей было вне­сено следующее предложение: районный совет формировать из пред­ставителей сельских советов, входящих в территорию района, избира­емых депутатами сельских представительных органов из своего соста­ва. Председателем районного совета по должности является предста­витель самого крупного сельского совета.

Возможен ли такой способ формирования районного представи­тельного органа?

 

Задача 12.

Первую сессию вновь избранного районного совета, состоявшуюся через месяц после выборов, открыл глава районной администрации. Он зачитал депутатам положения устава района о том, что полномочия председателя районного совета исполняет глава администрации райо­на, поэтому председатель районного совета из числа депутатов не из­бирается. Кроме того, глава администрации заявил депутатам, что по­скольку он так же, как и депутаты, избирался на свою должность насе­лением района на основе всеобщих равных прямых выборов тайным голосованием, то он участвует в работе представительного органа на­равне с депутатами, обладая теми же правами, что и они. Депутаты согласились с предложенным главой администрации района вариан­том организации работы представительного органа.

Прокомментируйте данную ситуацию с точки зрения соответст­вия действующему законодательству.

Задача 13.

Уставом сельсовета была предусмотрена следующая структура представительного органа местного самоуправления: в состав сельско­го совета входят семь депутатов, шесть из которых избираются по одно­мандатным округам, а седьмой, являющийся главой муниципального образования и председателем сельского совета, избирается по округу, территорией которого является вся территория сельсовета. Один из кандидатов в депутаты сельсовета, баллотирующийся по обычному одномандатному округу, посчитал такой порядок выборов сельсовета не соответствующим законодательству и обратился за разъяснениями к юрисконсульту районной администрации.

От имени юрисконсульта районной администрации подготовьте ответ кандидату в депутаты сельского совета.

Задача 14.

На первой сессии городского совета, состоящего из 17 депутатов, было принято решение образовать пять постоянных комиссий. Для того чтобы состав комиссий не был малочисленным, депутаты решили, что каждый из депутатов может быть членом любого числа постоянных комиссий. В целях повышения профессионализма и компетентности в работе постоянных комиссий в их состав были включены также по одному представителю от соответствующих структурных подразделе­ний городской администрации. На этой же сессии была создана комиссия по проверке заявления группы избирателей о фактах коррупции некоторых руководителей муниципальных предприятий.

Охарактеризуйте принятые городским советом решения с точки зрения соответствия их законодательству.

 

Задача 15.

Заполните сравнительную таблицу:

Признаки для сравнения	Глава администрации избирается населением и ру­ководит деятельно­стью местной админист­рации на принципах единоначалия	Глава администрации занимает эту долж­ность по контракту с представительным органом местного самоуправления	Администрация возглавляется коллегиальным органом — комиссией
Преимущества
Недостатки

 

Задача 16.

Губернатор области направил во все муниципальные образования письменные рекомендации, в которых предложил представительным органам закрепить в уставах о местном самоуправлении следующий порядок избрания глав муниципальных образований: главы муници­пальных образований избираются представительными органами мест­ного самоуправления из своего состава. Кандидатуру на должность главы муниципального совета представляет губернатор области. По­следующие изменения в устав, связанные с процедурой избрания главы муниципального образования, могут вноситься только после проведе­ния местного референдума по этому вопросу.

Прокомментируйте данные рекомендации губернатора области.

Задача 17.

Уставом города было предусмотрено, что администрация города возглавляется коллегиальным органом — комиссией, члены которой являются выборными должностными лицами местного самоуправле­ния и избираются представительным органом местного самоуправле­ния из своего состава. Депутаты — члены комиссии городской админи­страции — могут возглавлять некоторые структурные подразделения городской администрации. Однако некоторые депутаты вновь избран­ного состава городского совета не согласились с данным положением устава, считая, что оно нарушает нормы законодательства о муници­пальной службе, поскольку работники городской администрации яв­ляются муниципальными служащими и, следовательно, не могут быть депутатами городского совета. Они обратились в суд с иском о лише­нии депутатов — членов комиссии городской администрации депутат­ских полномочий.

Какое решение должен принять суд?

 

Задача 18.

Областная дума разработала и утвердила типовые структуры ис­полнительных органов местного самоуправления города, района, по­селка и сельсовета. Данные структуры были включены в качестве при­ложений в закон области о местном самоуправлении. Однако уставом Михайловского районного совета была предусмотрена иная структура районной администрации, чем та, что содержалась в приложении к областному закону. Управление юстиции области отказало в регистра­ции устава о местном самоуправлении Михайловского района на том основании, что он противоречит закону области. Депутаты районного совета посчитали отказ в регистрации устава незаконным и обратились в районный суд.

Как должен быть решен данный вопрос?

 

Задача 19.

Глава администрации области освободил от должности главу адми­нистрации района Н. за неудовлетворительную работу по реализации постановлений областной администрации, касающихся улучшения по­ступлений налогов и сборов в бюджет области, а также за другие нарушения финансовой дисциплины. Глава районной администрации об­ратился в суд с иском о восстановлении его на работе в должности главы администрации. Районный суд, рассмотрев все обстоятельства дела, не усмотрел личной вины Н. в неудовлетворительном исполне­нии постановлений администрации области, а также признал малозна­чительными другие нарушения в его деятельности в качестве главы администрации района, и удовлетворил его исковые требования. Глава администрации области обжаловал решение районного суда в областной суд.

Какое решение должен принять областной суд?

 

Задача 20.

Глава администрации города направил проект своего распоряжения об образовании в структуре администрации города отдела по поддерж­ке малого бизнеса и комиссии по предупреждению наркомании среди несовершеннолетних юрисконсульту администрации для визирова­ния. Однако юрисконсульт отказался завизировать проект, считая дан­ное распоряжение противоречащим законодательству.

Есть ли у юрисконсульта основания считать проект данного распо­ряжения главы, администрации незаконным?

Задача 21.

Глава городской администрации назначил на вакантное место за­местителя начальника жилищного управления Семенова, изменил структуру и штатное расписание управления, сократив штаты на 15%. Начальник управления Писарев счел подобные действия главы адми­нистрации вмешательством в свою компетенцию и обратился за разъ­яснениями в юридический отдел администрации.

От имени юрисконсульта администрации подготовьте ответ на­чальнику жилищного управления.

 

Задача 22.

Глава администрации города принял постановление, в соответст­вии с которым функции координации и контроля за деятельностью унитарного муниципального предприятия «Колос» были переданы от комитета по охране окружающей природной среды департаменту городского хозяйства. Объяснялось это необходимостью упорядочения работ в системе санитарной очистки города, поскольку имеющийся при предприятии «Колос» полигон твердых отходов был единственным объектом санкционированного захоронения отходов. Однако председатель постоянной комиссии по экологии городского совета посчитал, что данным постановлением глава администрации изменил структуру городской администрации, утвержденную постановлением совета, и тем самым превысил свои полномочия. На ближайшей сессии совета он внес предложение об отмене данного постановления главы город­ской администрации.

Какое решение должен принять городской совет?

 

Перечень вопросов для подготовки к зачету

1. Муниципальное право: понятие и предмет.

2. Комплексная природа муниципального права.

3. Муниципальное право как наука: понятие и эволюция.

4. Источники муниципального права Российской Федерации.

5. Субъекты муниципально-правовых правоотношений.

6. Теоретические положения о природе и сущности местного самоуправления в трудах ученых XIX века.

7. Вопросы муниципального управления в трудах русских государствоведов и земских деятелей.

8. Содержание «общественной» теории самоуправления.

9. Содержание «государственной» теории самоуправления.

10. Общая характеристика земского управления в дореволюционной России.

11. Система земских учреждений и их полномочия.

12. Организация местной власти в советский период, ее законодательное регулирование.

13. Общая характеристика основных этапов становления и развития местного самоуправления в России конца ХХ - начала XXI вв.

14. Характеристика англосаксонской модели самоуправления (на примере США и Великобритании).

15. Характеристика континентальной модели самоуправления (на примере Франции).

16. Местное самоуправление: понятие, система, признаки.

17. Понятие и содержание принципов местного самоуправления.

18. Функции местного самоуправления.

19. Основы местного самоуправления: понятие и элементы.

20. Конституционные основы местного самоуправления.

21. Общая характеристика федерального законодательства о местном самоуправлении.

22. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении (на примере Республики Мордовия).

23. Закон РФ от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в Российской Федерации» и его роль в становлении и развитии местного самоуправления в Российской Федерации.

24. Европейская хартия о местном самоуправлении 1985 года: характеристика и значение для муниципального права России.

25. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в системе источников муниципального права.

26. Концепция местного самоуправления в современной России и ее правовое закрепление.

27. Основные новеллы Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

28. Формы взаимоотношений государства и местного самоуправления.

29. Межмуниципальное сотрудничество.

30. Понятие и классификация муниципальных правовых актов.

31. Устав муниципального образования: содержание и значение, порядок принятия, регистрации, внесения изменений и дополнений.

32. Принципы территориальной организации местного самоуправления.

33. Понятие и типы муниципальных образований. Состав территории муниципального образования.

34. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения.

35. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

36. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.

37. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.

38. Порядок установления и изменения границ территорий муниципальных образований.

39. Экономическая основа местного самоуправления.

40. Понятие вопросов местного значения, критерии их разграничения.

41. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

42. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

43. Организация и проведение местного референдума.

44. Муниципальные выборы: порядок назначения, организации, проведения и подведения итогов.

45. Правотворческая инициатива граждан: понятие и механизм реализации.

46. Территориальное общественное самоуправление.

47. Собрания, сходы и конференции граждан как формы осуществления местного самоуправления.

48. Общая характеристика иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления (публичные слушания, опросы граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления).

49. Структура органов местного самоуправления и принципы их организации и деятельности.

50. Правовой статус представительного органа муниципального образования.

51. Сессия (заседания) - основная форма деятельности представительного органа муниципального образования: порядок подготовки, созыва и проведения.

52. Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования.

53. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.

54. Основания и порядок отзыва депутата представительного органа муниципального образования.

55. Правовые акты представительного органа муниципального образования: порядок подготовки и принятия.

56. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования.

57. Правовой статус главы муниципального образования.

58. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

59. Глава местной администрации: порядок замещения должности и полномочия.

60. Местная администрация: структура и компетенция.

61. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы местной администрации.

62. Муниципальная служба: понятие, принципы и правовое регулирование.

63. Должности муниципальной службы: понятие и классификация.

64. Поступление на муниципальную службу и основания ее прекращения.

65. Права и обязанности муниципальных служащих.

66. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

67. Запреты, связанные с муниципальной службой.

68. Аттестация муниципальных служащих.

69. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим.

70. Муниципальное имущество и его объекты.

71. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом.

72. Понятие и структура местного бюджета.

73. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.

74. Основные источники доходной части местного бюджета.

75. Собственные доходы местных бюджетов.

76. Расходы местных бюджетов.

77. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

78. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности.

79. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды.

80. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.

81. Разрешение органами местного самоуправления вопросов бытового и торгового обслуживания населения.

82. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного и коммунального хозяйства.

83. Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры.

84. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны здоровья населения.

85. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка, гражданской обороны, обеспечения безопасности населения, опеки и попечительства.

86. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления: понятие и виды.

88. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.

89. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.

90. Основания и порядок временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Европейская хартия местного самоуправления.

4. Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

5. Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

6. Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

8. Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

9. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

11. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

12. Указ Президента РФ от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

13. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

14. Областной закон от 13.10.2008 № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области».

15. Областной закон от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области».

16. Областной закон от 09.10.2007 № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области».

17. Областной закон от 19.12.2005 № 414-ЗС «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области».

18. Областной закон от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».

19. Областной закон от 28.12.2005 № 429-ЗС «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области»

Основная литература:

 

1. Васильев В.И. Муниципальное право России. М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2012.

2. Государственное и муниципальное управление. Коваленко Е.Г. Инфра-М. уч.пос., 2010

3. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской федерации: Учебник. – М. Проспект Велби, 2013.

4. Муниципальное право России. Костюкова А.Н. ЮНИТИ. Уч., 2007

5. Муниципальное право России. Пд ред Кокотова А.Н. – М.: Юрист, 2013.

6. Муниципальное право России: Учебник / Отв ред. С.А. Авакьян. –М.: Проспект, 2013.

7. Муниципальное право России: Учебник/ От вред.

⇐ Предыдущая1234

Поделиться:

Популярное:

1. CПИСОК ТЕМ ДЛЯ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ
2. DOUBLE NEEDS PANG PANG ТУШЬ ДЛЯ РЕСНИЦ от TONY MOLY – 660 руб
3. E) для факторов - капитал и земля
4. I. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ
5. II. ТЕКСТЫ ДЛЯ РАБОТЫ НАД ГОЛОСОМ.
6. III. Определите значимость для переводчика изучения особенностей литературного направления, к которому относится тот или иной автор.
7. III. Разделы, изученные ранее и необходимые для данного занятия (базисные знания)
8. IV. Здания для проживания людей
9. IX.3. Прелестные девушки для странных парней
10. MS Excel. Для автоматического построения диаграммы по выделенным данным
11. Q Часть 3. Интуитивные игры для ума
12. SMART-тест для постановки цели