Вопрос 59. Межпарламентское сотрудничество.

⇐ ПредыдущаяСтр 24 из 26Следующая ⇒

Межпарламентская группа представляет собой внутренний орган Федерального Собрания России, осуществляющий контакты с зарубежными парламентами и Межпарламентским Союзом. В регламентах палат (ч. 2 ст. 218 Регламента Совета Федерации и ч. 2 ст. 208 Регламента Государственной Думы) содержатся упоминания об участии палат Федерального Собрания в деятельности Межпарламентского Союза и отсылочные нормы к Положению о Межпарламентской группе, принимаемому общим собранием такой группы.

Формами сотрудничества Межпарламентской группы, как специфического межпалатного органа Федерального Собрания с парламентами других стран, согласно Положению, являются:

участие в работе Межпарламентского Союза, его органов, а также международных региональных и других парламентских организаций;

участие членов Межпарламентской группы в работе, создаваемых в ее рамках депутатских групп по связям с парламентами зарубежных стран;

обмен делегациями, информацией, обращениями, посланиями.

Высшим руководящим органом Межпарламентской группы России является общее собрание. В полномочия общего собрания входят рассмотрение и принятие решений по вопросам, связанным с деятельностью Межпарламентской группы: избрание сопредседателей, их заместителей, секретаря и Совета Межпарламентской группы. Общему собранию подотчетны все остальные органы Межпарламентской группы. Решения общего собрания принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на Собрании. Общее собрание проводится не реже одного раза в год и созывается сопредседателями либо Советом.

По установившейся традиции сопредседателями Межпарламентской группы избираются председатели палат, а их заместителями – один член Совета Федерации и один депутат Государственной Думы. Заместители сопредседателей, как правило, входят каждый в своей палате в состав комитетов, занимающихся международными отношениями.

Совет создается для ведения работы между созывами общего собрания и осуществляет следующие полномочия:

обеспечение выполнения решений общего собрания;

разработка плана работы Межпарламентской группы и представление его для утверждения на общем собрании;

направление делегаций Межпарламентской группы для участия в конференциях Межпарламентского Союза и других международных парламентских организаций;

назначение из своего состава двух представителей в Межпарламентский Совет (орган Межпарламентского Союза);

представление в Секретариат Межпарламентского Союза отчетов о работе Межпарламентской группы Российской Федерации, а также предоставление информации о ее деятельности в иные международные парламентские организации;

ведение переписки с международными парламентскими организациями;

информирование Совета Федерации и Государственной Думы о решениях международных парламентских организаций.

В рамках Межпарламентской группы РФ создаются депутатские группы для развития двусторонних отношений с парламентами отдельных стран или регионов. Так, действует депутатская группа по связям с французским парламентом, еще одна – с швейцарским парламентом и т.д.

Органы Межпарламентского Союза: Межпарламентская конференция, Межпарламентский Совет, Исполнительный комитет, комиссии, Секретариат.

В Межпарламентской конференции вправе принимать участие делегации, направляемые национальными парламентскими группами. Численный состав каждой делегации и количество голосов у каждой из них зависит, главным образом, от численности населения страны, которую представляет на Конференции данная делегация. Межпарламентские конференции проводятся, как правило, не реже двух раз в год, причем каждый раз Конференция созывается в новом месте. На Конференции избирается ее председатель, которым обычно становится известный парламентарий из страны, принимающей Конференцию на своей территории. Конференция рассматривает вопросы, входящие в предмет деятельности Межпарламентского Союза, и принимает по ним решения, которые носят рекомендательный для государств-участников и обязательный для самого Союза характер.

В Межпарламентский Совет входят по два представителя от каждой национальной парламентской группы. Межпарламентский Совет осуществляет общее руководство Союзом, принимает в Союз новых членов, а также восстанавливает членство в этой организации, определяет приоритетные, для данного отрезка времени направления работы Союза и программу его деятельности, принимает бюджет организации, подготавливает повестку дня ближайшей Межпарламентской конференции.

Председатель Межпарламентского Совета является председателем Исполнительного комитета. Исполнительный комитет осуществляет организационную и административную деятельность для обеспечения функционирования Межпарламентского Союза.

Секретариат, возглавляемый генеральным секретарем и состоящий из международных служащих, оказывает техническую, информационную, юридическую и иную поддержку деятельности Межпарламентского Союза и его органов.

Для оказания помощи в работе Межпарламентских конференций Межпарламентский Совет оформляет создание комиссий, в состав любой их которых входит по одному представителю и одному заместителю от каждой национальной парламентской группы. Имеются, в частности, такие комиссии, как Комиссия по политическим вопросам, вопросам международной безопасности и разоружению; Комиссия по парламентским, юридическим вопросам и правам человека; Комиссия по экономическим и социальным вопросам; Комиссия по несамоуправляющимся территориям и этническим вопросам; Комиссия по вопросам образования, науке, культуре и окружающей среде.

Вопрос 60. Статус члена Совета Федерации и депутата Госдумы.

В книге страницы 317-324.

⇐ Предыдущая 17 18 19 20 21 22 232425 26 Следующая ⇒