В Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 6Следующая ⇒

Деятельность по реализации инвестиционных проектов на территории Российской Федерации регламентируется различными нормативно-правовыми актами:

– федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ;

– федеральный закон «Об инвестиционных фондах» № 156-ФЗ;

– федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» №160-ФЗ;

– федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» №116-ФЗ;

– постановление Правительства РФ «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» № 590;

– постановление Правительства РФ «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» № 419;

– постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями угольной промышленности в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов» № 402;

– постановление Правительства РФ «Об экспериментальных инвестиционных проектах комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства» № 265.

Нормативные правовые акты по формированию инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия):

– Закон РС(Я) от 02.04.2014г. «Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурных проектах государственно-частного партнёрства».

– Закон РС(Я) от 30.05.2006 г. 347-З №709-III «Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)».

– Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.07.2011 г. №286 «Об утверждении Программы по формированию благопрятного инвестиционного климата на территории Республики Саха (Якутия)»;

– Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2012 года №1652 «Об утверждении Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года и основных направлениях до 2030 года»;

– Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2012 года №1239 «О Совете при Президенте Республики Саха (Якутия) по инвестиционной политике Республики Саха (Якутия);

– Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2012 года № 1814 «Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Саха (Якутия)»;

– Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2012 года № 1470-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии на период до 2016 года и основных направлениях до 2030 года»;

– Распоряжение Президента РС(Я) от 26 февраля 2013 года № 141-РП «Об определении каналов прямой связи субъектов инвестиционной деятельности и Президента Республики Саха (Якутия)»;

– Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2013 года №40 «Об утверждении Порядка формирования Плана инвестиционных проектов и проектов необходимой инфраструктуры Республики Саха (Якутия);

– Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 января 2013 года № 13-р «О рабочей группе по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Саха (Якутия)»;

– Распоряжение Правительства РС(Я) от 24.09.2012 г. №1046-р «О рабочей группе по внедрению оценки регулирующего воздействия в Республике Саха (Якутия)»;

– Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 13.03.2013 г. № 1926 «Об утверждении Положения о порядке проведения оценки регулирующего воздействия в Республике Саха (Якутия)»;

– Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 апреля 2013 года №315-р «Об утверждении Дорожной карты внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Саха (Якутия)»;

– Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 1 апреля 2013 года № 260-РП «О создании государственного бюджетного учреждения «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)».

Проекты нормативных правовых актов по формированию инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия):

– Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Республики Саха (Якутия)»;

– Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Концепции кластерной политики Республики Саха (Якутия)»;

– Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении порядка формирования перечня инвестиционных проектов»;

– Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении порядка заключения инвестиционных соглашений»;

– Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) «О мерах по созданию Фонда прямых инвестиций Республики Саха (Якутия)»;

– Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) «О мерах по созданию Залогового фонда Республики Саха (Якутия)».

Нормативные правовые акты по государственно-частному партнрерству в Республике Саха (Якутия):

– Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 января 2012 г. № 3 «Об утверждении Концепции создания Регионального центра государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия) и о создании Координационного совета Республики Саха (Якутия) по государственно-частному партнерству»;

– Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2012 г. № 108-р «Об утверждении состава Координационного совета Республики Саха (Якутия) по государственно-частному партнерству и Плана работы Регионального центра государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия) на 2012 год».

– Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 января 2013 г. № 26-р «О реестре инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия)»;

Проекты нормативных правовых актов по ГЧП в Республике Саха (Якутия):

– Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «Об Инвестиционном фонде Республики Саха (Якутия)»;

– Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О концепции развития государственно-частного партнерства в Республике Саха (Якутия)»;

– Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении положения об Инвестиционном фонде Республики Саха (Якутия)»;

– Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О регламенте подготовки и реализации инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия)»;

– Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О методике комплексной экспертизы инфраструктурного проекта государственно-частного партнерства на предмет целесообразности участия Республики Саха (Якутия) в инфраструктурном проекте государственно-частного партнерства»;

Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности [1].

Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации [5, C. 296].

Федеральные органы государственной власти для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, используют следующие формы и методы:

1. Cоздание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

– совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;

– установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

– защиты интересов инвесторов;

– предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

– расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

– создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

– принятия антимонопольных мер;

– расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

– развития финансового лизинга в Российской Федерации;

– проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

– создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов.

2. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

– разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

– формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета;

– размещения средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

– проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;

– разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением;

– выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;

– вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;

– предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством Российской Федерации [7, C. 366].

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, могут использовать следующие формы и методы:

– разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

– проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;

– предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

– размещение средств бюджетов субъектов Российской Федерации для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

– выпуск облигационных займов субъектов Российской Федерации, гарантированных целевых займов;

– вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации [1].

3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств и иного имущества путем размещения акций или заключения договоров доверительного управления в целях их объединения и последующего инвестирования в объекты, определяемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также с управлением (доверительным управлением) имуществом инвестиционных фондов, учетом, хранением имущества инвестиционных фондов и контролем за распоряжением указанным имуществом [10, C. 32].

Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации. Федеральный закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества.

Вывод: Таким образом, выделяют целый комплекс нормативно-правовых актов регулирующих инвестиционную деятельность в Российской Федерации и в Республике саха (Якутия), определяющие правовые и экономические основы реализации инвестиционных проектов.

Инвестиционная деятельность должна осуществляться в соответствии с принципом невмешательства органов власти и управления, общественных организаций, юридических лиц и граждан в инвестиционную деятельность, не противоречащую действующему законодательству.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 Следующая ⇒