Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Общая характеристика административного судопроизводства: понятие, виды административно-правовых споров, процессуальная форма их разрешения.
Админ-е судопроизводство является формой разрешения споров, возникающих из админ-х и иных публичных правоотношений, экономических споров и иных дел, связанных с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности. В судебном порядке рассматриваются следующие категории дел: 1. об оспаривании НПА, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции АС. 2. об оспаривании ненормативных актов органов госвласти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, их решений и действий (бездействий), затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 3. дела об админ-х правонарушениях, если их рассмотрение отнесено к компетенции АС ФЗ. 4. дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, если ФЗ не предусмотрен иной порядок взыскания. 5. другие дела, возникающие из админ-х и др. публичных правоотношений, если их рассмотрение отнесено к компетенции АС ФЗ.
Необходимо четко определиться с такими неотъемлемыми элементами административного процесса, как «административное дело» и «административный спор». 18. Понятие и признаки административного правонарушения. Отграничение административных правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.
Административным правонарушением признается - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Признаки админ-го правонарушения: 1.это деяние (действие или бездействие) 2.общественно-вредное деяние 3.противоправность 4.виновность. Вина может выражаться в форме умысла или неосторожности. Умысел – лицо, совершившее правонарушение, сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия, желало наступления таких последствий или сознательно допускало их либо относилось к ним безразлично. Неосторожность - лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможность наступления таких последствий, хотя должно было и могло предвидеть их. 5.Совершается физическими и юридическими лицами 6.Административная наказуемость – 1 год.
Состав АП: субъект - субъективная сторона, объект – объективная сторона.
Отграничение от преступления: · Различные меры взыскания за преступление и проступок. · Различный порядок ведения дел. · Различие правоприменительных органов: в уголовном праве только суд, в административном и другие органы. · Различные сроки рассмотрения, за проступок более краткие. · Отличие по субъективной стороне. · По наступлению последствий. Если от пожара маленький ущерб, то предусматривается административная ответственность, если ущерб больших размеров, то уже уголовная ответственность. · Различаются по приговору суда, в административном праве его нет. Отграничение от дисциплинарных поступков. · Субъектом, то есть лицом, совершающим дисциплинарное правонарушение, является не любой гражданин, а только работник, притом на рабочем месте или в связи с работой. В то время, как административное правонарушение может совершаться любым гражданином, достигшим 16-летнего возраста. · Дисциплинарный проступок выражается в нарушении работником внутреннего трудового распорядка конкретного работодателя, а административный проступок выражается в нарушении общего порядка государственного управления, например, в нарушении общественного порядка (мелкое хулиганство), правил дорожного движения, правил паспортного режима и т. д. · За дисциплинарный проступок применяются меры дисциплинарного взыскания. За административный проступок применяются особые карательные административные санкции (взыскания) к нарушителю (лишение водительских прав, административный арест, денежные взыскания и др.). · Дисциплинарное взыскание налагается работодателем, с которым работник состоит в трудовых отношениях. Административное взыскание налагается специальными органами, наделенными такими правами.
Объект и объективная сторона административного правонарушения.
Объект админ-го правонарушения - общественные отношения, охраняемые мерами АП, на которые посягает субъект правонарушения. Например – объектом административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства о свободе совести/вероисповедания – являются права граждан. ( права – объект посягательства).
Понятие объекта неоднозначно, поэтому выделяют 3 вида объектов: 1. Общий - т.е. те общественные отношения, которые регулируются различными отраслями права, а охраняются нормами административного. 2. Родовой –В соответствии с родовым объектом в КоАП построены главы ( Глава 5 – АП, посягающие на права граждан. Глава 6 – посягающие на здоровье граждан) 3. Видовой – разновидность родового ( ст.6.14 – производство алкоголя, не соотв.требованиям ГОСТ) Объективная сторона админ-го правонарушения - внешнее проявление административного правонарушения, т.е совокупность признаков, которые характеризуют деяние. Включает: 1.Противоправное деяние: длящиеся– деяние, после которого длительно не исполняется правовая обязанность. Это непрерывно осуществляемое поведение (обычно – бездействие) продолжаемые– состоит из ряда тождественных действий, охватываемых единым умыслом и направленным к единой цели. Факультативные элементы объективной стороны: время, место, способ и т.д. 2.Наступившие вредные последствия ( совершение ДТП) 3.Причинно-следственная связь. Факультативные признаки: 1.Время ( ответственность за шум и крики после 23: 30 в СО) 2.Место ( ответственность за распитие спиртного в парках, общественных местах) 3.Способ ( мелкое хулиганство – т.е совершение правонарушения с явным неуважением к обществу)
Субъект административного правонарушения.
Субъект админ-го правонарушения – лицо, которое выполнило или совершило правонарушение. Субъектами могут быть - ф.л. и ю.л.
Возраст устанавливается на момент совершения АП. Для признания лица вменяемым, необходимо учесть медицинский критерий ( заболевания) + юридический ( осознание происходящего – ИМ, ВМ )
Выделяется 3 вида субъектов: 1. Общий субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет 2. Специальный субъект – должностные лица; несовершеннолетние 3. Особые субъекты – это военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
субъекты, обладающие признаками, влияющие на вид и размер наказания. Признаки особого статуса: Возраст (например к несовершеннолетним не применяется арест); физические недостатки; наличие малолетних детей; + наличие статуса депутата/судьи/прокурора
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 1930; Нарушение авторского права страницы