Общая характеристика административного судопроизводства: понятие, виды административно-правовых споров, процессуальная форма их разрешения.

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 7Следующая ⇒

Админ-е судопроизводство является формой разрешения споров, возникающих из админ-х и иных публичных правоотношений, экономических споров и иных дел, связанных с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности. В судебном порядке рассматриваются следующие категории дел:

1. об оспаривании НПА, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции АС.

2. об оспаривании ненормативных актов органов госвласти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, их решений и действий (бездействий), затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

3. дела об админ-х правонарушениях, если их рассмотрение отнесено к компетенции АС ФЗ.

4. дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, если ФЗ не предусмотрен иной порядок взыскания.

5. другие дела, возникающие из админ-х и др. публичных правоотношений, если их рассмотрение отнесено к компетенции АС ФЗ.

Необходимо четко определиться с такими неотъемлемыми элементами административного процесса, как «административное дело» и «административный спор».
Первое понятие шире второго, так как административное дело, возникающее из управленческих (административных) правоотношений, где одним из субъектов всегда является исполнительный орган публичной власти, может иметь место как при наличии административного спора (в случае административной жалобы или административного иска), так и при его отсутствии (привлечение судом правонарушителя к административной ответственности, административное судебное санкционирование и т.д.).
Административные дела бывают трех видов: нормотворческие, правоприменительные и юрисдикционные. Процессуальная форма разрешения: постановление/протокол/определения

18. Понятие и признаки административного правонарушения. Отграничение административных правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.

Административным правонарушением признается - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признаки админ-го правонарушения:

1.это деяние (действие или бездействие)

2.общественно-вредное деяние

3.противоправность

4.виновность. Вина может выражаться в форме умысла или неосторожности. Умысел – лицо, совершившее правонарушение, сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия, желало наступления таких последствий или сознательно допускало их либо относилось к ним безразлично. Неосторожность - лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможность наступления таких последствий, хотя должно было и могло предвидеть их.

5.Совершается физическими и юридическими лицами

6.Административная наказуемость – 1 год.

Состав АП: субъект - субъективная сторона, объект – объективная сторона.

Отграничение от преступления:

· Различные меры взыскания за преступление и проступок.

· Различный порядок ведения дел.

· Различие правоприменительных органов: в уголовном праве только суд, в административном и другие органы.

· Различные сроки рассмотрения, за проступок более краткие.

· Отличие по субъективной стороне.

· По наступлению последствий. Если от пожара маленький ущерб, то предусматривается административная ответственность, если ущерб больших размеров, то уже уголовная ответственность.

· Различаются по приговору суда, в административном праве его нет.

Отграничение от дисциплинарных поступков.

· Субъектом, то есть лицом, совершающим дисциплинарное правонарушение, является не любой гражданин, а только работник, притом на рабочем месте или в связи с работой. В то время, как административное правонарушение может совершаться любым гражданином, достигшим 16-летнего возраста.

· Дисциплинарный проступок выражается в нарушении работником внутреннего трудового распорядка конкретного работодателя, а административный проступок выражается в нарушении общего порядка государственного управления, например, в нарушении общественного порядка (мелкое хулиганство), правил дорожного движения, правил паспортного режима и т. д.

· За дисциплинарный проступок применяются меры дисциплинарного взыскания. За административный проступок применяются особые карательные административные санкции (взыскания) к нарушителю (лишение водительских прав, административный арест, денежные взыскания и др.).

· Дисциплинарное взыскание налагается работодателем, с которым работник состоит в трудовых отношениях. Административное взыскание налагается специальными органами, наделенными такими правами.

Объект и объективная сторона административного правонарушения.

Объект админ-го правонарушения - общественные отношения, охраняемые мерами АП, на которые посягает субъект правонарушения. Например – объектом административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства о свободе совести/вероисповедания – являются права граждан. ( права – объект посягательства).

Понятие объекта неоднозначно, поэтому выделяют 3 вида объектов:

1. Общий - т.е. те общественные отношения, которые регулируются различными отраслями права, а охраняются нормами административного.

2. Родовой –В соответствии с родовым объектом в КоАП построены главы ( Глава 5 – АП, посягающие на права граждан. Глава 6 – посягающие на здоровье граждан)

3. Видовой – разновидность родового ( ст.6.14 – производство алкоголя, не соотв.требованиям ГОСТ)

Объективная сторона админ-го правонарушения - внешнее проявление административного правонарушения, т.е совокупность признаков, которые характеризуют деяние. Включает:

1.Противоправное деяние: длящиеся– деяние, после которого длительно не исполняется правовая обязанность. Это непрерывно осуществляемое поведение (обычно – бездействие)

продолжаемые– состоит из ряда тождественных действий, охватываемых единым умыслом и направленным к единой цели. Факультативные элементы объективной стороны: время, место, способ и т.д.

2.Наступившие вредные последствия ( совершение ДТП)

3.Причинно-следственная связь.

Факультативные признаки:

1.Время ( ответственность за шум и крики после 23: 30 в СО)

2.Место ( ответственность за распитие спиртного в парках, общественных местах)

3.Способ ( мелкое хулиганство – т.е совершение правонарушения с явным неуважением к обществу)

Субъект административного правонарушения.

Субъект админ-го правонарушения – лицо, которое выполнило или совершило правонарушение. Субъектами могут быть - ф.л. и ю.л.

Возраст устанавливается на момент совершения АП.

Для признания лица вменяемым, необходимо учесть медицинский критерий ( заболевания) + юридический ( осознание происходящего – ИМ, ВМ )

Выделяется 3 вида субъектов:

1. Общий субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет

2. Специальный субъект – должностные лица; несовершеннолетние

3. Особые субъекты – это военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.

субъекты, обладающие признаками, влияющие на вид и размер наказания. Признаки особого статуса: Возраст (например к несовершеннолетним не применяется арест); физические недостатки; наличие малолетних детей; + наличие статуса депутата/судьи/прокурора

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 Следующая ⇒