Административно-правовые основы прохождения государственной гражданской службы.

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 7

Фактические стадии:

- аттестация

- квалификационный экзамен

- испытание

- перевод или перемещение

Обязательные:

- поступление на службу

- прекращение служебных обязанностей

1. требования, предъявляемые к претенденту общие и специальные для данной должности:

- общие – гражданин РФ, 18 лет, владеющий русским языком

- специальные – определяются должностным регламентом и зависят от категории и группы госдолжности

2 - документы, который представляет поступающий:

- заявление о поступлении

- собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы

- паспорт

- трудовая книжка

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства

- документ воинского учета

- документ об образовании

- сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

3 - способы поступления на гражданскую службу : назначение, но есть варианты. назначение как способ поступления на ГГС означает, что представителем нанимателя при условии соответствия претендента квалификационным требованиям для данной должности издает правоприменительный акт в форме приказа (иногда распоряжения). Этим назначение и заканчивается, если в этом правоприменительном акте не предусмотрены оговорки юридического характера.

Назначение по результатам конкурса:

Конкурс необходим, но самодостаточного юридического значения не имеет (с его помощью осуществляется лишь подбор), т.к. юридическую силу результатам конкурса придает назначенческий документ, на основе последнего заключается трудовой контракт. Конкурс (решение конкурсной комиссии) – приказ – контракт.. поступление гражданина на ГГС осуществляется по результатам конкурса

Конкурс – оценка профессионального уровня претендентов, их соответствия квалификационным требованиям должности ГГС.

Конкурс не проводится:

- при назначении на срочные должности ГГС категорий «руководители» и «пом-ки»

- назначение и освобождение от должности на которые осуществляется Президентом

- при заключении срочного служебного контракта

- при назначении на должность служащего, который находится в кадровом запасе

- при назначении на должности, исполнение служебных обязанностей на которых связано с использованием сведений гостайны.

- по решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться для младших должностей ГГС

Служебный контракт – соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на ГГС. Его содержание составляют права и обязанности сторон.

Сроки служебного контракта:

- на неопределенный срок

- на определенный срок - от 1 года до 5 лет, если иное не оговаривается законом

Испытание:

В приказе и служебном контракте м.б. предусмотрено испытание госслужащего для проверке его соответствия должностным требованиям, которое может устанавливаться на срок от 1 месяца до 1 года. Испытательный срок не устанавливается для:

- беременных женщин

- для окончивших обучение в учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на ГГС по договору (как я)

- для госслужащих, которые назначены на должность в порядке перевода по ликвидации, реорганизации либо сокращения должностей ГГС

По окончании установленного срока при отсутствии у госслужащего соответствующего классного чина, проводится квалификационный экзамен по результатам которого ему присваивается КЧ, в срок испытания не засчитывается время, когда он фактически не осуществлял свои должностные обязанности. 2 оценки: неудовлетворительно (имеет право оставить ему его должность либо до истечения испытательного срока расторгнуть служебный контракт, предупредив его в письменной форме за 3 дня с объяснением причин), если срок истек, а он продолжает работать, то - принят на должность. До истечения испытательного срока гражданин может расторгнуть контракт по письменному заявлению за 3 дня до прекращения работы.

Аттестация:

Проводится для проверки профессионального уровня госслужащего и определяется и определения его дальнейшей судьбы.

Не подлежат аттестации руководители и помощники на срочном служебном контракте.

По результатам аттестации:

- соответствует замещаемой должности

- соответствует и рекомендуется к заключению в кадровый резерв

- соответствует после переподготовки

- не соответствует замещаемой должности

Понятие, цели и система (классификация) административных наказаний, принципы их установления и применения.

Административное наказание - является установленной государством, мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Особенности админ-го наказания:

1. админ-е наказание – одна из мер государственного принуждения. Наряду с предупредительными и восстановительными мерами, наказание – принудительная мера

2. админ-е наказание устанавливается законом

3. админ-е наказание применяется в условиях частной и общей превенции.

4. административно-противоправное поведение – частный случай патологии человеческого поведения

Наказание является одним из средств нейтрализации. Наказание всегда применяется от имени государства (уполномоченными госорганами или судом) и выражается в принуждении субъекта претерпеть определенные неблагоприятные последствия.

В отличии от иных мер админ – го принуждения, наказание отличается карательной направленностью, а их применение создает для правонарушителей состояние наказанности.

Админ-е наказание м.б. назначено только за админ-е правонарушение.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Система административных наказаний.

В ст. 3.2 закрепляется система админ-х наказаний и включает в себя исчерпывающий перечень административных наказаний, взаимосвязанных между собой. Виды наказаний образуют стройную систему, т.е. наказания расположены от более мягкого до более сурового.

Классификация наказаний:

Официально по юридическим свойствам админ-е наказания делятся на основные и дополнительные. Все 9 видов админ-х наказаний м.б. основными. Некоторые - дополнительными.

Дополнительные наказания м.б. назначены только в том случае, если это прямо предусмотрено в санкции статьи. В тех случаях, когда админ-е наказание носит альтернативный характер (режим диспозитива), его назначение является правом правоприменителя, а не его обязанностью.

За 1 админ-е правонарушение м.б. назначено основное наказание и для данного случая оно м.б. самодостаточным, либо основное + дополнительное. Применение дополнительного наказания обуславливается характером правонарушения, личностью виновного и иными обстоятельствами.

· в зависимости от режима (порядка) применения:

- применяемые в режиме административно-правовой юрисдикции

- применяемые в режиме судебного порядка (возмездное изъятие, конфискация, лишение спец-го права, админ-е выдворение за пределы РФ), при наличии дипломатического иммунитета дело рассматривается в органе международного характера.

· в зависимости от субъектов в отношении которых применяется наказание (к ф.л. – все виды наказаний, к ю.л. 5 видов).

По этому же основанию можно выделить наказания:

- универсальные – ко всем субъектам

- лимитированные – применяется с определенными ограничениями (охота – ружье – охотник), админ-е выдворение применяется только к иностранцам и апатридам, админ-й арест не применяется к беременным, имеющим детей до 14 лет, несовершеннолетним (до 18 лет), инвалидам 1, 2 групп.

· в зависимости от вида санкции:

- альтернативные

- безальтернативные

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 67