Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии 


Организационно-правовой механизм поддержки молодежного предпринимательства в г. Новосибирске




В конце 2013 года состав Комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства изменился. С приходом нового руководителя работа Комитета стала характеризоваться бизнес - сообществом, как открытая, оперативная, современная. За 2 года был разработан качественный организационно – правовой механизм муниципальной поддержки малого и среднего бизнеса в г. Новосибирске, о чем свидетельствует значительное увеличение одного из главнейших показателей (при этом в кризисный год) – количество субъектов малого и среднего предпринимательства (Рисунок 3).

Рисунок 3. - Динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирске в 2011-2014 г. г.

Решающий вклад в рост субъектов малого и среднего предпринимательства внесли микропредприятия, число которых за год выросло с 50,6 тысячи до 62,6 тысячи. Учитывая, что экономическая конъюнктура в 2014 году была плохой, я считаю, что сработали меры поддержки и развития бизнеса, предпринимаемые властью. Это прежде всего институциональные меры – снижение административных барьеров, деятельное участие в решении отраслевых предпринимательских проблем, взаимодействие с сообществами предпринимателей, участие предпринимательских сообществ в работе советов при Мэрии. Помимо институциональных мер сработали и программные меры – обучение, консультирование, продвижение продукции городского бизнеса на рынки других регионов и стран, инкубация новых бизнесов, пропаганда предпринимательства.

По словам С.А. Дьячкова, основная цель работы Комитета– сделать Новосибирск комфортным городом для малого и среднего предпринимательства. При этом, Новосибирск уже является лидером по количеству занятых и по доле малого и среднего бизнеса в городском валовом продукте, которая составляет более 30%.

На мой взгляд, именно разносторонняя работа Комитета в области применения инструментов поддержки предпринимательства позволяет добиваться соответствующих показателей. Основная цель данного пункта – проанализировать существующий организационно-правовой механизм поддержки молодёжного предпринимательства Комитетом в г. Новосибирске.

Необходимо отметить, как было сказано выше, что молодежное предпринимательство – это на 94% малый бизнес, поэтому в связи с отсутствием комплексного механизма поддержки молодежного предпринимательства в России (в частности, и в Новосибирске), следует рассматривать мероприятия по поддержке молодых предпринимателей в увязке с поддержкой субъектов малого бизнеса.

Существующие формы поддержки молодежного предпринимательства в г. Новосибирске:

1. Финансовая поддержка:

В минувшем 2014 году, Комитетом и муниципальным автономным учреждением «Городской центр развития предпринимательства» были привлечены средства из областного и федерального бюджетов, в общем объеме более 124 миллионов рублей, на реализацию мероприятий финансовой поддержки.[40]

Таблица 6. – Формы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Новосибирске

Форма финансовой поддержки Размер финансовой поддержки
Гранты в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства 70% от затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, но не более 300,0 тыс. рублей
Субсидии на возмещение части затрат по участию в выставках или ярмарках 50% от затрат, но не более 100 тыс. рублей
Субсидии на возмещение части процентных выплат по банковским кредитам 50% от затрат по уплате процентов за пользование кредитом, но не более 500,0 тыс.
Субсидии на возмещение части лизинговых платежей 25% от части лизинговых платежей, но не более 500,0 тыс. рублей.
Субсидии на возмещение части затрат на обновление основных средств 25% затрат на обновление основных средств, но не более 500,0 тыс. рублей.

 

22 мая 2015 г. завершился срок подачи заявок на финансовую поддержку предпринимательства в 1 полугодии 2015 года. Предмет конкурса: оказание финансовой поддержки, предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства. Общий лимит конкурса: 9 040 500 рублей, в том числе:



· 5 540 500 рублей за счет средств бюджета города;

· 3 500 000 рублей за счет субсидии из областного бюджета Новосибирской области, из них:

- лимит в размере 2 040 500 рублей установлен для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение: части затрат по участию в выставках или ярмарках, части процентных выплат по банковским кредитам, части лизинговых платежей, части затрат на обновление основных средств;

- лимит в размере 7 000 000 рублей установлен для оказания финансовой поддержки в форме предоставления субсидии в виде муниципального гранта начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе не более 700 000 рублей для субъектов, осуществляющих оптовую и розничную торговлю.[41]

Согласно муниципальной программе «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска на 2015 – 2017 годы», субъекты молодежного предпринимательства – приоритетная группа по получению финансовой поддержки.[42] Это означает, что при прочих равных условиях в конкурсе на получение средств, предпочтение отдается молодым предпринимателям.

 

 

2. Институциональная поддержка:

На первый взгляд может казаться, что наиболее существенной поддержкой является финансовая, но она на рост субъектов предпринимательства существенным образом она не влияет. Главный рычаг стимулирования роста как молодежного так и малого предпринимательства – институциональная поддержка: изменение законодательства, снижение барьеров для входа на рынок, уменьшение административного давления.

· «За год деятельности новой команде Комитета удалось добиться хороших результатов. После обращения ряда предпринимательских сообществ Комитетом было инициировано реформирование правил составления «Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска». В соответствии с Законом о торговле Российской Федерации, подзаконными актами областных правительств в каждом регионе устанавливаются правила и схемы размещения нестационарных объектов торговли: ларьков и павильонов. Согласно приказу Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 24 января 2011 г. №10 «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов», эта схема во всех муниципалитетах области менялась один раз в год. Допустим, она менялась в ноябре, а предприниматель захотел выйти на рынок в феврале, он теряет 9 месяцев. Команда Комитета предложила вносить изменения в Схему два раза в год. Министерство пошло навстречу, и в январе был подписан приказ об изменении Схемы два раза в год. Таким образом были снижены административные барьеры входа на рынки розничной торговки, причем не только в городе, а по всей области», - поделился С.А. Дьячков.[43]

· В департаменте промышленности, инноваций и предпринимательства Мэрии, сейчас меняются правила предоставления финансовой поддержки инновационным предприятиям. Ранее малые компании и молодые предприниматели не имели привилегий в конкурсах, соревнуясь наравне с крупными предприятиями. Теперь разрабатывается система дополнительных критериев, которые дадут возможность получить малому бизнесу дополнительные преференции.

· Комитет поддержки и развития малого и среднего предпринимательства уделяет большое внимание созданию отраслевых сообществ, создавая условия для их возникновения. Бизнес – сообщества регулируют деятельность на соответствующих рынках: образования, индустрии красоты, туристическом, строительном, гостинично – ресторанном. Усилиями Комитета был создан Совет по развитию молодежного предпринимательства и включению молодежи в экономическую деятельность. Комитет организовывает мероприятия, предоставляет площадки для встреч, оказывает методическую поддержку. Это важный фактор, так как, организуясь, сообщества формируют требования как внутренние, так и требования к властным структурам, делают рынки более цивилизованными.

В рамках данного пункта, в качестве примера, считаю необходимым привести ряд, на мой взгляд, наиболее эффективных мероприятий:

1) Встречи молодых предпринимателей с состоявшимися бизнесменами, вечера контактов Business Family. Главная цель таких мероприятий – расширить список контактов среди предпринимателей. Необходимо отметить, что Комитет использует современные методы распространения информации о своих мероприятиях, такие как публикации в социальных сетях, в СМИ, передачи по радио. К каждой встрече дополнительно команда Комитета подготавливает и распространяет наглядную графическую информацию, соответствующую современным тенденциям (Приложение 1).

2) Городская неделя предпринимательства Business Week 2015 (с 19-26 мая). Цель Недели предпринимательства — презентовать существующие формы поддержки малого и среднего бизнеса в Новосибирске. Каждый день Недели был направлен на поддержку и развитие различных сторон новосибирского предпринимательства (Приложение 2).

Подобное мероприятие проходило в г. Новосибирске впервые. Проведенный мной мониторинг других субъектов РФ показал, что такое мероприятие проходит только в г. Москва. Результатом Городской недели предпринимательства стало увеличение числа предпринимателей, находящихся в прямом контакте с Комитетом приблизительно на 200 человек.[44]

3) Фотовыставка «Правила Успеха». Комитет поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Мэрии города Новосибирска совместно с компанией «Теlе2 Новосибирск» запустили проект «Правила Успеха» (Приложение 3). «Правила Успеха» – это 18 историй молодых предпринимателей, открывших свои компании в городе Новосибирске. Цель выставки – увеличение числа новых молодых предпринимателей.

Среди сфер, которые представляют герои выставки: кулинария, спорт, ИТ, музыка, искусство, досуг, мода, образование. Данная выставка уже размещалась в октябре 2014 года на площади Ленина, на площади Карла Маркса, в январе 2015 года в Новосибирском государственном аграрном университете, в феврале 2015 года в Мэрии города Новосибирска, в апреле 2015 года в МВК «Новосибирск Экспоцентр», в мае в Технопарке Новосибирского Академгородка.

3. Консультационная и учебно-методическая поддержка:

Бесплатную консультационную поддержку оказывает муниципальное автономное учреждение «Городской центр развития предпринимательства» (далее – МАУ «ГЦРП»), который курирует Комитет. В месяц в МАУ «ГЦРП» обращается около 200 начинающих предпринимателей. Приблизительно 22% интересуются финансовой поддержкой, 19% - деталями регистрации организации, 14% - написанием бизнес-плана. В 2014 году работниками МАУ «ГЦРП» было проведено более 2 тысяч бесплатных консультаций по вопросам ведения предпринимательской деятельности. В целях учебно – методической поддержки состоялось 83 семинара, 10 бизнес – тренингов и 5 круглых столов.[45]

Стоит отметить, что для молодых предпринимателей очень важно наличие бесплатных консультаций, которые помогают адаптироваться к новым экономическим и социально – политическим реалиям.

4. Имущественная поддержка:

Комитет, совместно с департаментом земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска работает над имущественной поддержкой предпринимателей. Фондом имущественной поддержки выставляются муниципальные помещения на аукцион, где малые предприятия имеют некоторые преференции (как было сказано выше, молодежное предпринимательство – на 94% малый бизнес). Выиграв аукцион, они получают возможность пользоваться системой бонусов и скидок: минус 60% номинальной стоимости аренды в первый год, минус 20% - во второй год. Так же льготная ставка в размере минус 25% даётся предпринимателям, занимающимся социально значимыми видами деятельности и минус 80% - предпринимателям, которые делают в помещении капитальный ремонт.[46]

В 2014 году 11 малых предприятий на льготных условиях получили нежилые помещения общей площадью 1,5 тысяч кв. м.

 

 

5. Инфраструктурная поддержка:

· В структуре Городского центра развития предпринимательства работает бизнес-инкубатор для начинающих предпринимателей, который расположен по адресу: ул. Есенина, 8/4. В ближайшее время ожидается открытие второго бизнес – инкубатора по ул. Троллейная,87/1.

Резидентами бизнес-инкубатора могут стать субъекты малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность не более 3 лет с момента государственной регистрации. Для участия в конкурсе на право аренды помещений бизнес-инкубатора необходимо подать заявку и предоставить бизнес-план.

Аренда площадей бизнес-инкубатора осуществляется на льготных условиях: 40% от арендной ставки в первый год аренды, 60% от арендной ставки во второй год аренды, 80% от арендной ставки в третий год аренды.

Кроме того, резидентам также предоставляются бесплатно: помещения инфраструктуры (конференц-зал, комната переговоров, комната оргтехники), услуги консультантов, маркетинговое сопровождение, почтово-секретарские услуги.

· В целях развития молодежного предпринимательства на территории города Новосибирска создан Совет по развитию молодежного предпринимательства и включения молодежи в экономическую деятельность при департаменте промышленности, инноваций и предпринимательства Мэрии города Новосибирска (далее – Совет).

Совет выполняет инфраструктурную функцию в системе поддержки молодых предпринимателей, так как в рамках данного Совета у молодых предпринимателей города Новосибирска появилась возможность презентовать свое видение развития малого и среднего предпринимательства, презентовать свои рекомендации по развитию инфраструктуры для предпринимательства, а так же презентовать бизнес-проекты руководству города для дальнейшей возможной поддержки и продвижения.

С помощью членов Совета появилась возможность транслировать необходимую информацию в деловые сообщества и получать от них обратную связь, а так же выстраивать партнерские отношения с целью их привлечения к проектам и программам комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии города Новосибирска.

Совет носит консультативный характер, а это означает, что в его работе может принять каждый молодой предприниматель.

Деятельность Совета полностью соответствует федеральным трендам Ассоциации молодых предпринимателей России и федеральной программы «Ты-предприниматель» Федерального агентства по делам молодежи Минобрнауки России на тему привлечения партнеров для проектов и программ по развитию молодежного предпринимательства в Новосибирске.

6. Информационная поддержка:

· Комитет поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Мэрии города Новосибирска совместно c компанией «Tele2 Новосибирск» запустили проект «Карта предпринимателя #CделаноВНовосибирске». Основная цель проекта свести всю информацию о существующих финансовых, имущественных, консультационных, образовательных возможностях для предпринимателя на одну площадку. И такой площадкой стал буклет размером А4. Он разработан системно, наглядно, а главное буклет соединяет воедино всю необходимую информацию о том, где получить субсидию, где бесплатно пройти обучение или как получить муниципальное имущество в аренду (Приложение 4).

· Комитет поддержки и развития малого и среднего предпринимательства запустил блог «Сделано в Новосибирске» в социальных сетях. Создание блога отвечает современным потребностям власти максимально быстро распространять актуальную информацию о проводимых конкурсах, мероприятиях, семинарах, и потребностям предпринимателей – узнавать данные «здесь и сейчас» (Приложение 5). На данный момент блог имеет почти 6000 подписчиков, что является подтверждением его необходимости. Для молодых предпринимателей такая мера поддержки наиболее актуальна.

· Комитет поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Мэрии города Новосибирска совместно с МАУ «ГЦРП» запустили цикл передач на радио «Городская волна» о малом и среднем бизнесе «Бизнес – среда». Раз в неделю предприниматели и чиновники могут друг с другом подискутировать на тему бизнеса и рассказать о возможностях, которые сегодня существуют в предпринимательской среде, собственном опыте, о проблемах и рисках.

Новосибирск – единственное муниципальное образование в России, в котором властные структуры сферы предпринимательства ведут свою радио – передачу. Стоит отметить, что Комитет активно распространяет информацию о выпусках передачи в сети «Интернет» в собственном блоге (Приложение 6).

Таким образом, существующий организационно-правовой механизм поддержки предпринимательства, в том числе и молодежного, в г. Новосибирске существенно изменился за последние 2 года, но уже успел доказать свою эффективность за счет увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства почти на 14% за 2014 год. Такой рост произошел в кризисных экономических условиях, и если обратить внимание на то, что в предыдущие года наблюдался эффект стагнации количества субъектов малого и среднего предпринимательства, то легко доказать эффективность введения новых для Новосибирска инструментов поддержки и развития предпринимательства, разрабатываемых «обновленной» командой Комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Мэрии г. Новосибирска.

 

2.3 Рекомендации по совершенствованию организационно – правового механизма поддержки и развития
молодежного предпринимательства

В ходе работы над выпускной квалификационной работой выработаны рекомендации, направленные на совершенствование организационно-правового механизма поддержки и развития молодежного предпринимательства в Российской Федерации. Данные рекомендации затрагивают широкий круг вопросов, связанных с ведением предпринимательской деятельности, и направлены как на общее улучшение условий ведения молодежной предпринимательской деятельности, так и на повышение качества работы органов власти.

1. Улучшить имидж молодежного предпринимательства в обществе.

В текущих экономических условиях на государственном уровне необходима реализация всесторонней поддержки предпринимательства, признание особой роли и ценности молодежного предпринимательства и частной инициативы как активной созидательной силы общества, важнейшего внутреннего ресурса долгосрочного экономического роста, повышения благосостояния как молодежи, так и старшего поколения, за счёт увеличения числа занятых, качества жизни и обеспечения национальной безопасности.

Государство должно дать открытый, ясный и долговременный сигнал обществу, что предпринимательство, в частности, молодежное, это благо для экономики России и благосостояния ее граждан, предприниматели создают и развивают национальное богатство, предпринимателей нужно беречь и поощрять, помогать им создавать новую экономику процветающей России.

В рамках улучшения имиджа молодежного предпринимательства в обществе предлагается разработать государственную программу пропаганды молодежной предпринимательской деятельности, осуществляемую на всех уровнях власти, в рамках которой будет осуществляться ряд мероприятия, таких как:

· вручение государственных наград лучшим молодым предпринимателям, проведение ежегодного форума «Молодые предприниматели России»;

· в регионах и муниципальных образованиях РФ проводить аналогичные форумы с вручением наград победителям конкурсов в различных номинациях;

· ежегодная организация в школах, колледжах, вузах конкурс бизнес-идей и проектов в сфере предпринимательства;

· создание телевизионного проекта при поддержке государства для студентов и школьников, направленного на популяризацию предпринимательской деятельности в молодежной среде;

· включение темы «Повышение привлекательности образа предпринимателя» в государственный заказ на создание игровых, документальных и мультипликационных фильмов;

· включение блока «Повышение привлекательности образа предпринимателя» в категорию социальной рекламы;

· развитие системы бизнес-наставничества, в том числе путем законодательного закрепления данного понятия, создания профильного интернет-портала;

· объявление в России года предпринимателя (данный вопрос уже прорабатывается Правительством РФ), в рамках которого по всей России пройдут Городские недели предпринимательства по примеру опыта г. Москвы и г. Новосибирска, в дальнейшем проводить такие недели ежегодно.

Согласно муниципальной программе «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска на 2015-2017 годы», финансирование Программы осуществляется в объеме 93258,5 тыс. рублей, из них:

· средства бюджета города Новосибирска – 74533,5 тыс. рублей;

· средства областного бюджета Новосибирской области – 3500,0 тыс. рублей;

· за счет внебюджетных источников – 15225,0 тыс. рублей.

Считаю необходимым в 2016 году внести корректировки в объемы финансирования мероприятий Программы (Приложение 7) и привлечь средства на ускоренное развитие молодежного предпринимательства в г. Новосибирске из бюджета Программы в размере 5000,0 тыс. рублей на 2016 – 2017 года, за счет перераспределения имеющихся ресурсов, исходя из приоритета развития молодежного предпринимательства.

Так же необходимо внести корректировки в задачи Программы, обозначив в качестве приоритетного направления – развитие молодежного предпринимательства, и добавить в перечень мероприятия, направленные на укрепление имиджа молодого предпринимателя в Новосибирске.

Реализовать Департаментом промышленности, инноваций и развития предпринимательства Мэрии г. Новосибирска в 2016-2017 годах за счет перераспределения средств финансирования Программы такие мероприятия как:

· Проведение форума «Молодые предприниматели столицы Сибири», 1 раз в год в 2016 и 2017 годах – 150,0 тыс. рублей;

· Включение блока «Повышение уровня привлекательности образа предпринимателя» в категорию социальной рекламы – 1000,0 тыс. рублей;

· Создание в школах, колледжах и вузах конкурсов бизнес-идей, с приоритетным направлением в области инновационной деятельности, выделяя гранты на создание и развитие бизнеса – 2250,0 тыс. рублей;

· Ежегодное проведение недельной выставки и двухнедельной ярмарки, участвовать в которых могут только молодые предприниматели, имеющие малый бизнес на территории г. Новосибирска – 600,0 тыс. рублей;

· Стажировка в 2017 году 5 молодых предпринимателей (находящихся в категории среднего предпринимательства от 1-3 лет, развивающихся в области инновационных технологий или промышленного производства, показывающих лучшие темпы роста оборота предприятия за 2016 год) на предприятиях аналогичной сферы деятельности в городе Тэджон (Южная Корея), на 3 месяца – 1000,0 тыс. рублей.

Считаю необходимым выполнить перераспределение объемов финансирования программы[47] на 2016-2017 года таким образом:

1) На проведение форума выделить средства из п. 1.2.3 «Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства», таким образом:

Таблица 7. – Объем средств, выделяемый на проведение форума «Молодые предприниматели столицы Сибири» в 2016-2017 г.г., тыс. руб.

  2016 год 2017 год
Заложено Программой, тыс. руб. 400,0 400,0
Выделить на проведение Форума, тыс. руб. 75,0 75,0

 

2) На развитие блока социальной рекламы «Повышение уровня привлекательности образа предпринимателя» перераспределить средства из п. 1.3.1 «Обеспечение деятельности бизнес-инкубатора для СМиСП, в том числе развитие процессов бизнес-инкубирования и предоставление субсидий на иные цели», в п. 1.2.3 «Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства», таким образом:

 

Таблица 8.- Объем средств, перераспределяемый на финансирование блока социальной рекламы «Повышение уровня привлекательности образа предпринимателя» в 2016-2017 г.г., тыс. руб.

  Обеспечение деятельности бизнес-инкубатора для СМиСП, в том числе развитие процессов бизнес-инкубирования и предоставление субсидий на иные цели Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства
Объем финансирования, согласно Программе в 2016 году, тыс. руб. 13616,0 400,0
Сумма перераспределения, тыс. руб. 500,0
Итоговый объем финансирования, согласно перераспределению, тыс. руб. 13116,0 900,0
Объем финансирования, согласно Программе в 2017 году, тыс. руб. 14316,8 400,0
Сумма перераспределения, тыс. руб. 500,0
Итоговый объем финансирования, согласно перераспределению, тыс. руб. 13816,8 900,0

 

3) На гранты для конкурсов бизнес-идей в школах, колледжах и вузах выделить средства из п. 1.1.1.1 «Предоставление грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства», таким образом:

Таблица 9. – Объем средств, выделяемый на финансирование грантов по конкурсам бизнес-идей в 2016-2017 г.г., тыс. руб.

  2016 год 2017 год
Заложено Программой, тыс. руб. 2950,0 2250,0
Выделить на выделение грантов, тыс. руб. 1450,0 800,0

4) На проведение выставок и ярмарок для молодых предпринимателей считаю необходимым перераспределить средства из п. 1.2.4 «Организация и проведение мероприятий, обеспечение участия СМиСП в мероприятиях, направленных на продвижение на региональные и международные рынки товаров» в п. 1.2.11 «Содействие участию СМиСП, занятых в ремесленничестве, в выставочно-ярмарочных мероприятиях» (при условии проведения выставочно-ярмарочных мероприятий для молодых предпринимателей из различных сфер деятельности), таким образом:

Таблица 10.- Объем средств, перераспределяемый на финансирование выставочно-ярмарочных мероприятий для молодых предпринимателей в 2016-2017 г.г., тыс. руб.

  Организация и проведение мероприятий (в том числе деловых миссий), обеспечение участия СМиСП в мероприятиях, направленных на продвижение на региональные и международные рынки товаров (работ, услуг) Содействие участию СМиСП, занятых в ремесленничестве, в выставочно-ярмарочных мероприятиях
Объем финансирования, согласно Программе в 2016 году, тыс. руб. 1260,0 50,0
Сумма перераспределения, тыс. руб. 300,0
Итоговый объем финансирования, согласно перераспределению, тыс. руб. 960,0 350,0
Объем финансирования, согласно Программе в 2017 году, тыс. руб. 1260,0 50,0
Сумма перераспределения, тыс. руб. 300,0
Итоговый объем финансирования, согласно перераспределению, тыс. руб. 960,0 350,0

 

5) На проведение стажировок 5 молодых предпринимателей в 2017 году, считаю необходимым выделить средства из п. 1.1.5 «Организация и проведение семинаров для СМиСП по вопросам ведения предпринимательской деятельности» на отдельную статью финансирования «Организация стажировок в 2017 году для успешных молодых предпринимателей г. Новосибирска в г. Тэджон», таким образом:

Таблица 11. – Объем средств, перераспределяемый на финансирование стажировок молодых предпринимателей в г. Тэджон в 2017 году, тыс. руб.

  Организация и проведение семинаров для СМиСП по вопросам ведения предпринимательской деятельности Организация стажировок в 2017 году для успешных молодых предпринимателей г. Новосибирска в г. Тэджон
Объем финансирования, согласно Программе в 2016 году, тыс. руб. 3500,0 -
Сумма перераспределения, тыс. руб. 500,0
Итоговый объем финансирования, согласно перераспределению, тыс. руб. 3000,0 500,0
Объем финансирования, согласно Программе в 2017 году, тыс. руб. 3450,0 -
Сумма перераспределения, тыс. руб. 500,0
Итоговый объем финансирования, согласно перераспределению, тыс. руб. 2950,0 500,0

 

Повышение привлекательности образа предпринимателя в молодежном сознании является одним из ключевых факторов развития молодежного предпринимательства.

 

2. Внести изменения в принципы оказания финансовой поддержки субъектам предпринимательства в Российской Федерации.

В целях финансовой поддержки развития субъектов предпринимательской деятельности РФ предлагается внести изменения в принципы распределения федеральных субсидий на поддержку малого и среднего предпринимательства, с выделением субъектов молодежного предпринимательства в качестве приоритетной группы получения субсидий.

Правила предоставления субсидий должны учитывать потенциал каждого субъекта Российской Федерации в секторе развития молодежного предпринимательства, проводить комплексную оценку эффективности использования средств федерального бюджета, финансировать приоритетные направления развития молодежного предпринимательства и оказывать сбалансированную поддержку субъектам молодежного предпринимательства.

Результативность использования выделенных средств на поддержку молодежного предпринимательства предлагается оценивать по эффекту, который произвели выделенные средства на значение следующих показателей:

1) количество малых и средних молодежных предприятий в муниципальном образовании;

2) численность занятых на малых и средних молодежных предприятиях;

3) объем инвестиций в основной капитал малых и средних молодёжных предприятий;

4) оборот молодежных предприятий;

5) фонд заработной платы на малых и средних молодежных предприятиях.

 

 

Оценку результативности программ поддержки молодежного предпринимательства целесообразно осуществлять по следующей формуле:

R= ,

где R – результативность; F – фактическое значение показателей по итогам реализации программы; P – значение плановых показателей программы; при этом, если R ≥ 1 – программа результативна; R < 1 – программа не результативна.

Для этого необходимо обязать исполнительные органы власти каждого муниципального образования вести статистику в области молодежного предпринимательства, выделив это в качестве отдельной задачи работы соответствующего органа. Для города Новосибирска таким органом должен стать Комитет поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Мэрии г. Новосибирска и территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области. Такими показателями должны стать:

· число организаций молодежного предпринимательства (в сфере малого и среднего предпринимательства), ед.;

· средняя численность работников в организациях молодежного предпринимательства, чел.;

· оборот организаций молодежного предпринимательства, тыс. руб.;

· фонд начисленной заработной платы всех работников, тыс. руб.;

· инвестиции в основной капитал организаций молодежного предпринимательства, тыс. руб.;

· кредиторская задолженность организаций молодежного предпринимательства, тыс. руб.;

· дебиторская задолженность организаций молодежного предпринимательства, тыс. руб.;

· рентабельность проданных товаров, продукции, работ, услуг организациями молодежного предпринимательства тыс. руб.

Необходимо отметить, что ведение статистики в области молодежного предпринимательства не составит затрат, так как субъекты молодежного предпринимательства – это субъекты малого и среднего предпринимательства, по которым статистическая база ведется. Для выделения статистики молодежного предпринимательства нужно только начать учитывать возраст собственника организации.

3. Повысить уровень вовлеченности исполнительных органов власти в деятельность по развитию молодежного предпринимательства.

В целях повышения уровня вовлеченности исполнительных органов власти регионов и муниципальных образований в деятельность по созданию условий для развития молодежного предпринимательства предлагается:

· Осуществить тиражирование лучших российских и зарубежных практик поддержки молодежного предпринимательства на муниципальном уровне. Хорошим примером может стать практика работы Комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и распространение их организационно-правового механизма поддержки предпринимательства по субъектам Российской Федерации. Стоит так же упомянуть о необходимости ведения статистики в области молодежного предпринимательства для оценки результатов деятельности органов власти в данном направлении;

· Обязать все субъекты Российской Федерации реализовывать федеральные и международные программы, направленные на содействие развитию молодежного предпринимательства, поиск альтернативных методов создания рабочих мест и вовлечение молодежи в социально-экономические процессы региона, такие как «Ты – предприниматель» и «Молодежный бизнес России».

· Предусмотреть персональную ответственность руководителей регионов и муниципалитетов за темпы развития молодежного предпринимательства на их территории;

· Разработать методику оценки эффективности работы органов власти в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, в частности, давать оценку эффективности работы в области молодежного предпринимательства. Ответственным исполнителем должно стать Министерство промышленности и торговли РФ.

Концептуально методику можно представить как 3 группы показателей, таких как, «Институты для бизнеса», «Доступность ресурсов», «Эффективность поддержки субъектов предпринимательства». Каждой группе должен быть присущ ряд показателей, и весовой коэффициент группы в зависимости от приоритетов государственной и муниципальной политики в области поддержки и развития предпринимательства на момент исследования. Результатом оценки станет рейтинг муниципальных образований по степени эффективности работы органов власти в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, на основе мнения действующих предпринимателей. Считаю необходимым привести примеры конкретных показателей для каждой группы рейтинга, они могут варьироваться как количественно, так и качественно.

Для группы «Институты для бизнеса» показателями могут быть:

· Наличие реальных каналов прямой связи предпринимателя с руководством муниципального образования;

· Количество организаций, столкнувшихся с давлением со стороны муниципальных органов власти;

· Доля информированных предпринимателей, о составляющих аспектах муниципальной программы по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

· Наличие в муниципальном образовании бизнес-инкубатора.

Для группы «Доступность ресурсов» показателями могут быть:

· Количество организаций, впервые получивших субсидию на обеспечение финансовой деятельности;

· Количество организаций молодежного предпринимательства, получивших субсидию или грант;

· Доля финансовой помощи в перечне мероприятий по развитию предпринимательства;

· Обеспечение муниципального образования гостиничными номерами.





Рекомендуемые страницы:


Читайте также:

  1. AT : химич. Природа, строение, свойства, механизм специфического взаимодействия с АГ
  2. АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ НА РАЗНЫХ УРОВНЯХ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
  3. Административно-правовой механизм управления природоохранной деятельностью.
  4. Анализ механизма управления предприятием
  5. Базовые механизмы воздействия в процессе общения (заражение, внушение, убеждение, подражание).
  6. Байдаков А.Н. Организационно-экономический механизм управления аграрными производственными системами. Ставрополь: Агрус, 2003. 303 с.
  7. БИОЛОГИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ СЕКСА
  8. Боль и её физиологические механизмы
  9. Виды ответственности субъектов предпринимательства
  10. Военный коммунизм и изменение в Советском государственном механизме в годы иностранной интервенции и гражданской войны.
  11. Возм. нейронные механизмы обучения. Гипотезы о селект. и инструктив. механизмах процессов обучения (№22)
  12. Возможные нейронные механизмы обучения. Гипотезы о селективных и инструктивных механизмах процессов обучения. (вторая часть вопроса была выше)




Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 834; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2021 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.055 с.) Главная | Обратная связь