Правовые основы организации и деятельности политических партий в России

Задача 1.

В Министерство юстиции РФ было подано заявление о начале процесса создания партии “Бичи Сибири”. Рассмотрев представленные документы, Минюст заявил, что создание такой партии невозможно, поскольку принципы её организации, выраженные в названии, противоречат закону.

Возможна ли организация партии по территориальному признаку и на основе социальной принадлежности? Правомерен ли отказ в регистрации организационного комитета?

Задача 2.

В проекте устава конституционно-демократической политической партии России, представленном для регистрации, было указано, что функцией генерального политического совета партии является обеспечение международного сотрудничества, а также организация представительств партии за пределами Российской Федерации. Регистрирующий орган отказал в регистрации партии на том основании, что указанные положения Устава противоречат требованиям Федерального закона “О политических партиях”, статье 5 и пунктам 4 и 6 статьи 9. Отказ был обжалован в суд. Организационный комитет партии заявил, что в указанных нормах содержится запрет на деятельность иностранных политических партий в России, но запрета на деятельность российских политических партий за рубежом не установлено.

Какое решение должен принять суд?

Задача 3.

Министр иностранных дел Российской Федерации Лавров М.Н. подал заявление о вступлении в члены Либерально-демократической партии России. Комитет по международным связям Государственной Думы выступил с заявлением, требуя от министра сложения своих полномочий. По мнению депутатов, государственный служащий не вправе использовать свое должностное положение в интересах политических партий. Являться членом политической партии и не использовать в её интересах свое служебное положение невозможно, он обязан подать в отставку. Заявления о сложении полномочий не было подано, поэтому Президент как гарант Конституции и соблюдения законности обязан отправить министра в отставку, тем более что пребывание в столь скандальной партии бросает тень на весь состав Правительства.

Выступив с ответным заявлением, министр заявил, что он еще только подал заявление, однако членом партии станет только после рассмотрения и удовлетворения этого заявления. Уходить в отставку он не обязан, так как действующим законодательством запрет на членство в политических партиях для лиц, замещающих государственные должности категории “А”, не установлен, а членство в партии вовсе не означает использования служебного положения в партийных интересах.

Каким образом оформляется прием в члены политической партии? Каким категориям граждан в настоящее время запрещено быть членом политической партии? Оцените приведенные аргументы с точки зрения действующего законодательства.

Задача 4.

На партийной конференции партии “Яблоко” было принято решение не поддерживать представленный Правительством в Государственную Думу проект закона о бюджете на очередной финансовый год. Идя вразрез с решением партийного органа, ряд членов партии, депутатов Государственной Думы, проголосовали за принятие бюджета в первом чтении. Обсуждая поступок своих товарищей по партии, Генеральный совет принял решение об исключении непослушных депутатов из членов партии, поскольку они своими действиями нанесли политический ущерб. Однако депутаты обжаловали решение Генерального совета в суд, ссылаясь на то, что Федеральный закон устанавливает (п.9 ст. 23), что члены партии не связаны её решения в своей служебной деятельности. Исключений в данной статье не содержится.

Представитель Генерального совета партии, возражая на жалобу, в суде заявил, что данное правило, как следует из положений пункта 3 статьи 10 того же закона, не распространяется на депутатов Государственной Думы. Кроме того, вопрос об исключении члена партии - внутреннее решение, которое не может быть предметом правового регулирования и судебного разбирательства. Партия вправе сама определять, что есть политический ущерб её имиджу и применять к своим членам необходимые санкции.

Решите дело.

Задача 5.

Уставами некоторых политических партий предусмотрено, что лица, не являющиеся членами партии, но разделяющие её идеологию, являются сторонниками партии. Сторонники, в соответствии с уставами этих партий, обладают определенными правами и обязанностями, перечень которых уже, чем перечень прав членов, однако позволяют однозначно идентифицировать, что гражданин разделяет цели и задачи партии.

Генеральный прокурор обратился в руководящие органы этих партий с представлением о нарушении указанными положениями действующего законодательства. Прокурор посчитал, что участие в деятельности политической партии в подобной форме закон не допускает. Поскольку разница между сторонниками и членами партии по тому, насколько разделяются её цели и задачи, очень невелика, для сторонников следует устанавливать те же ограничения, что и для членов, а для этого необходимо их формально приравнять к членам партии.

Предусмотрена ли законом такая категория сторонников политической партии, и допустима ли она в соответствии с законом? Может ли быть сторонником то лицо, которому законом запрещено быть членом политической партии?

Задача 6.

Политическая партия “В поддержку крупного бизнеса”, зарегистрированная в Министерстве юстиции, обратилась в Конституционный Суд РФ с требованием признать не соответствующими Конституции положения Федерального закона “О политических партиях” в той части, в какой они предусматривают государственное финансирование на основании критериев, установленных пунктом 5 статьи 33 закона. По мнению заявителей, которым отказали в выдаче денег из федерального бюджета, во-первых, государственное финансирование осуществляется в целях покрытия расходов политических партий на их участие в выборах, а расходы партии несут независимо от результата участия в избирательной кампании. Во-вторых, обязанности, возлагаемые на политические партии, одинаковы, а следовательно, права, в том числе и право на государственное финансирование, также должны быть равными. Наконец, в-третьих, участием политической партии в выборах признается также участие в региональных избирательных кампаниях, а значит, по результатам участия в этих выборах также должна выплачиваться компенсация расходов. Оцените приведенные доводы.

Конституционные принципы организации судебной власти и конституционное правосудие в Российской Федерации

Задача 1.

ОАО “Тверской синдикат” обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о защите деловой репутации к газете “КоммерсантЪ”, которая опубликовала в разделе “Петербург” материалы о причинении значительного ущерба окружающей среде в результате хозяйственной деятельности общества. Отказывая в приеме искового заявления, суд указал, что данное дело ему неподведомственно, так как речь идет о споре не экономического характера, а также неподсудно по территориальному признаку.

Что такое подведомственность и подсудность? Опишите разграничение компетенции между судами Российской Федерации? В каком суде надлежит рассматривать указанное дело?

Задача 2.

Гражданину Громыко Л.П. было отказано в выдаче разрешения на проведение митинга в поддержку требований Арабской республики Египет к государству Израиль о компенсации за золото, вынесенное евреями во время “исхода” в XII в. до н.э., поскольку цель этого митинга противоречит Конституции РФ. В обоснование отказа орган внутренних дел сослался на Указ Президента РФ “О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования” от 25.05.92 №524.

Л.П. Громыко обратился в суд общей юрисдикции, который подтвердил правомерность отказа. Тогда гражданин подал жалобу в Конституционный Суд РФ, оспаривая конституционность Указа Президента, но Конституционный Суд отказал в рассмотрении жалобы, так как согласно пункту 4 статьи 125 Конституции РФ он рассматривает только конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. На Указы Президента, в том числе изданные в порядке опережающего правового регулирования для восполнения правового пробела в результате отсутствия федерального закона, это не распространяется.

Громыко подал заявление в Верховный Суд РФ, однако ему также отказали в рассмотрении, поскольку в компетенцию судов общей юрисдикции входит только рассмотрение дел о соответствии подзаконных нормативных правовых актов закону. Применять Конституцию РФ непосредственно, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда, выраженной в Постановлении от 16 июня 1998 года, эти суды, в том числе Верховный Суд РФ, не вправе.

Каким образом гражданин может защитить свои конституционные права?

Задача 3.

Составьте обращение в Конституционный Суд Российской Федерации:

а) С запросом законодательного органа субъекта РФ (или жалобой гражданина) о соответствии Конституции РФ нормам Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”. Согласно этой норме временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

2) С запросом Президента РФ о соответствии Конституции РФ, пункту " в" статьи 71 и пункту " б" части первой статьи 72, статьи 3 Устава Санкт-Петербурга, согласно которой в Санкт-Петербурге признаются и гарантируются права человека в соответствии с Конституцией РФ.

3) С запросом о толковании пунктов " в" статьи 71 и " б" части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации в связи с тем, что неясно, как отграничивать регулирование и защиту прав человека и гражданина от защиты прав человека и гражданина, и вправе ли субъекты Российской Федерации осуществлять собственное правовое регулирование по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, может ли такая защита пониматься, в том числе и как установление правовых гарантий для реализации прав и свобод.

Задача 4.

Гражданин Воронин Л.П., обжалуя в Уставный суд Санкт-Петербурга п. 10 Положения О порядке рассмотрения уведомлений о проведении на территории Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга митингов, демонстраций, уличных шествий и пикетирования, а также культурно-массовых и спортивных мероприятий, утвержденного Распоряжением территориального управления Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга от 19.02.03 N 163-р, сослался на правовую позицию, выраженную в решении от 22 мая 2001 года Уставным судом Свердловской области. Это решение, установившее невозможность запрета на проведение митинга в случае уведомления после установленного срока, по мнению заявителя, в соответствии с принципом единства судебной системы применимо и к обжалуемому распоряжению, которое, по сути, устанавливает разрешительный порядок проведения митингов в случае пропуска срока на подачу заявки о согласовании его проведения. Принцип единства судебной системы делает обязательным правовую позицию одного суда для всех судов на территории РФ, так как решение суда действует на всей территории России.

Возражая против доводов заявителя, представитель территориального управления заявил, что Уставный суд Санкт-Петербурга не связан правовыми позициями других уставных и конституционных судов субъектов РФ, поскольку в российской правовой системе, относящейся к романо-германской семье, отсутствует судебный прецедент, тем более что каждый уставный суд субъекта действует в рамках устава и законодательства своего субъекта.

Каковы принципы судебной системы РФ? В чем заключается принцип единства судебной системы? Дайте оценку доводам сторон.

Задача 5.

В Конституционный Суд РФ поступил запрос губернатора Санкт-Петербурга о соответствии Конституции РФ пункта 1 статьи 3 Устава Санкт-Петербурга как регулирующей в нарушение статьи 71 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина. В ходе рассмотрения этого дела Конституционный Суд РФ использовал дополнительные аргументы для признания пункта 1 статьи 3 Устава не соответствующим Конституции РФ (найдя противоречие также статье 17 Конституции), хотя это основание не упоминалось сторонами. Суд также самостоятельно запросил стенограммы заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, назначил лингвистическую экспертизу и вызвал свидетелей, а при принятии решения вышел за пределы заявленных требований и признал не соответствующими Конституции РФ не только пункт 1 статьи 3, но и подпункт 2 пункта 1 статьи 11 Устава Санкт-Петербурга.

Каковы принципы конституционного судопроизводства и в чем состоят их особенности по сравнению с принципами других видов судопроизводства? В чем заключаются особенности принципа состязательности в конституционном процессе? Какова роль и пределы усмотрения суда?

Задача 6.

Гражданин Михайлов Ю.М. обратился в Конституционный Суд РФ с обжалованием нормы Федерального закона “О внесении дополнения в статью 48 Закона Российской Федерации " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" ” в смысле, который был ей придан правоприменительной практикой – позицией, выраженной в ответе на его обращение местным отделением службы социальной защиты населения. В жалобе было указано, что в принятии оспариваемого акта участвовали: Законодательное Собрание Тверской области (обратившееся с законодательной инициативой), Государственная Дума (Совет Федерации в установленный Конституцией РФ 14-дневный срок этот закон не рассмотрел) и Президент РФ. Однако в качестве ответчика было указано Министерство труда и социальной защиты населения. Палата Конституционного Суда РФ, принимая жалобу к рассмотрению, указала, что стороной в процессе будут Федеральное Собрание и Президент РФ, а представители министерства будут вызваны в качестве свидетелей.

Заявитель обратился к Председателю Конституционного Суда с просьбой пересмотреть решение палаты в пленарном заседании в связи с тем, что поскольку судом исследуется смысл, придаваемый норме правоприменительной практикой, ответчиком должен быть тот орган, который применяет норму в неконституционном смысле, тогда как законодатель мог и не предполагать подобного толкования.

Кто является сторонами в конституционном процессе? Какова роль свидетелей, и какие обстоятельства, подлежащие исследованию судом, могут устанавливаться с помощью свидетельских показаний? Как оформляется принятие заявления к рассмотрению Конституционным судом? Может ли быть предметом обжалования определение Конституционного Суда? В чем отличие определений от других видов решений? Могут ли в пленарном заседании Конституционного суда быть пересмотрены решения, вынесенные палатой?

Задача 7.

Группа депутатов Государственной Думы РФ обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании Конституции и о признании не соответствующим Конституции Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”. В запросе о толковании они выразили свою точку зрения о том, каким образом должна быть истолкована конституционная норма: разграничение предметов ведения уже осуществлено Конституцией и Федеративным договором, поэтому Федеральный закон не может устанавливать принципы и порядок разграничения предметов ведения.

Суд разделил их запрос на два, несмотря на их возражения. При рассмотрении запроса о соответствии закона Конституции разгорелся спор относительно представления позиции Государственной Думы, так как обратившиеся с запросом депутаты утверждали, что позиция, высказываемая представителем, отражает позицию Председателя Думы, а не органа в целом. Позиция нижней палаты может быть выражена только при голосовании, которого по данному вопросу не проводилось.

В ходе рассмотрения дела один из депутатов, входивших в группу, утратил гражданство РФ, в силу чего перестал быть депутатом. Представитель Президента потребовал прекратить производство, так как перестал существовать надлежащий субъект обращения, поскольку количества оставшихся депутатов не достаточно для образования группы необходимого состава.

Необходимо ли в запросе о толковании Конституции излагать правовую позицию заявителя? Возможно ли объединение в одном процессе двух разных по характеру и процедуре дел? Каким образом организуется представление позиции коллегиального органа? Как решить проблему с выбытием одного из депутатов, есть ли необходимость повторного обращения с запросом?

Задача 8.

В Федеральном бюджете 2010 года были предусмотрены расходы на реконструкцию здания Верховного Суда РФ. В функциональной классификации эти расходы были отнесены к категории капитальных вложений. При составлении бюджета 2011 года Судебный департамент при Верховном Суде РФ, обеспечивающий деятельность судов общей юрисдикции, потребовал включения такой же суммы на содержание Верховного Суда, поскольку в соответствии с требованием закона расходы на содержание суда не могут быть уменьшены по сравнению с предыдущим годом. Министерство финансов в ответ заявило, что норма закона распространяется только на текущие расходы и не относится к капитальным вложениям.

Кто прав в этом споре?

Задача 9.

Постановлением Конституционного суда РФ от 4 апреля 1996 года был признан не соответствующим Конституции РФ пункт 1 Порядка рассмотрения вопросов прописки (регистрации) граждан, проживающих за пределами г. Москвы и Московской области, прибывающих на жительство в г. Москву на жилую площадь, принадлежащую им на праве собственности, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 11 октября 1994 года N 922. Гражданин Новиков В.И., по жалобе которого рассматривалось дело, обратился в Московский областной суд, который оказал ему в регистрации на основании указанного Постановления Правительства Москвы с требованием пересмотреть вынесенное решение. Суд отказал ему, ссылаясь на то, что акт, признанный неконституционным, утрачивает силу с момента провозглашения решения Конституционного Суда. Следовательно, процессуальных правил и оснований для пересмотра ранее вынесенного решения не имеется, а повторно суд не может рассматривать то же самое дело, так как это запрещает ГПК.

С какого момента акты, признанные неконституционными, утрачивают силу? Каковы последствия в отношении судебных решений, принятых на основе неконституционного акта, должны ли они пересматриваться и если да, то в какой форме?

Задача 10.

В ходе судебного процесса по делу о вымогательстве один из судей допустил грубое выказывание в отношении адвоката, заявив, что он “такой же мерзавец, как и его подзащитный”. Адвокат посчитал, что такое высказывание является публичным унижением его чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, и обратился к прокурору субъекта РФ с требованием возбудить в отношении судьи уголовное дело по части 2 статьи 130 Уголовного кодекса РФ. Прокурор отказал в возбуждении уголовного дела, мотивировав это тем, что судья не может быть привлечен к уголовной ответственности. Данное высказывание, по мнению прокурора, является нарушением судебной этики (в частности, Кодекса чести судьи РФ), но рассматривать это как дисциплинарный проступок должна квалификационная коллегия судей. Адвокат обратился в квалификационную коллегию судей, но получил ответ, что данный поступок, хотя и является нарушением судебной этики, не может рассматриваться как дисциплинарное правонарушение, а квалификационные коллегии судей рассматривают только нарушение трудовой дисциплины.

Каковы ограничения, связанные со статусом судьи? Какие нормативные акты действуют в данной области? К каким видам ответственности может быть привлечен судья? Каков порядок привлечения его к ответственности? Какие существуют в Российской Федерации органы судейского сообщества, и каковы их функции? Можно ли привлечь судью к ответственности в описанной ситуации и если да, то к какой ответственности и каким образом?

КОНТРОЛЬНЫЕ РАБОТЫ

Контрольная работа является самостоятельным исследованием студента по определенной теме, имеющим целью закрепить получаемые по специальности знания. Тема контрольной работы назначается преподавателем из предложенного ниже перечня вопросов. Написание контрольной работы позволяет в определенной мере осуществить контроль за качеством приобретенных знаний студентом, кроме того, способствует более осмысленному пониманию студентом предмета, метода конституционного права как системы правовых норм, регулирующих основы общественного строя, основы организации и деятельности системы государственных органов и органов самоуправления, заложенных в Конституции России 1993 года.
Процесс написания контрольной работы включает в себя ряд взаимосвязанных этапов:
а) подбор, изучение, анализ и обобщение материалов по теме;
б) формирование основных теоретических и практических положений, выводов, соображений и рекомендаций;
в)оформление контрольной работы.
При написании работы студент может пользоваться научной литературой, учебными пособиями, нормативными актами.
Следует составить план контрольной работы, обозначить введение и заключение, где обычно обосновывается значимость темы, цели исследования, делаются теоретические и практические выводы по результатам исследования. Контрольная работа по общему правилу представляется в печатной форме (в виде исключение возможен рукописный вариант). Объем контрольной работы должен составлять 15-20 страниц (без учета списка литературы и приложений) машинописного текста, напечатанного шрифтом – 14 Times New Roman через полуторный интервал на стандартных листах. Оформление контрольной работы должно отвечать следующим требованиям:

1. На титульном листе работы указывается полное наименование учебного заведения и факультета, на котором данная работа выполняется, фамилия и инициалы автора, курс, группа, название темы и дисциплина, по которой выполняется работа, научный руководитель (ученая степень, ученое звание либо должность, фамилия и инициалы), место и год написания работы.

2. Страницы текста должны быть пронумерованы, оставлены поля (3 - 4 см) для возможных замечаний по тексту контрольной работы; текст работы должен быть исполнен аккуратно и тщательно отредактирован.

3. Схемы, таблицы, диаграммы, последовательно нумерованные, могут быть расположены по тексту, а также в виде приложения после текста.
4. В конце работы следует поместить список литературы по теме, а затем ставится авторская подпись и дата завершения работы.
Контрольная работа представляется для проверки научному руководителю в сроки, установленные учебной частью. Несвоевременное представление контрольной работы является нарушением учебного процесса, препятствующим допуску студента к экзаменационной сессии.

Тематика контрольных работ

1. Понятие отрасли конституционного права, ее предмет, структура, особенности способов правового регулирования.
2. Источники и нормы конституционного права.
3. Место конституционного права в системе Российского права.
4. Конституция: ее признаки и роль в правовой системе.
5. Формирование основ конституционного законодательства России в конце 19 - начале 20 веков.
6. Условия принятия, структура и содержание Конституции РСФСР 1918 года.
7. Условия принятия, структура и содержание Конституции РСФСР 1937 года.

8 Условия принятия, особенности структуры и содержания Конституции РСФСР 1978 года.

9. Изменения, внесенные в Конституцию РСФСР 1978 года в 1989 - 1992 годах.
10. Условия и порядок принятия, структура и принципиальные особенности Конституции России 1993 года.
11. Понятие института основ конституционного строя России, его и место в системе конституционного права.
12. Приоритет прав человека как принцип конституционного строя России.
13. Народовластие как принцип конституционного строя РФ, формы народовластия.
14. Разделение властей как принцип конституционного строя России.
15. Конституционный принцип политического и идеологического плюрализма, его значение в развитии Российского государства.
16. Свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности как принципы конституционного строя России.
17. Российская Федерация - социальное государство.
18. Российская Федерация - правовое государство.
19. Конституционно-правовой статус общественных объединений в России.
20. Конституционно-правовой статус политических партий в России.
21. Порядок создания и ликвидации политических партий в России.
22. Россия как светское государство. Конституционно-правовой статус религиозных объединений.
23. Правовой статус средств массовой информации.
24. Понятие российского гражданства, место института гражданства в системе конституционного права РФ.
25. Принципы российского гражданства, их правовое значение.
26. Основания и порядок приобретения гражданства России.
27. Основания и порядок прекращения гражданства России.
28. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
29. Государственные органы, рассматривающие вопросы гражданства, и процедура решения вопросов о гражданстве.
30. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в России.
31. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
32. Понятие института прав и свобод человека и гражданина, его структура и место в системе конституционного права.
33. Развитие института прав и свобод человека и гражданина в Российских конституциях.
34. Принципы конституционного статуса личности по Конституции 1993 года.
35. Личные (гражданские) права и свободы граждан России, особенности их конституционного закрепления и реализации.
36. Политические права и свободы граждан России, особенности их конституционного закрепления и реализации.
37. Экономические права и свободы граждан России, особенности их конституционного закрепления и реализации.
38. Социально-культурные права и свободы граждан России, особенности их конституционного закрепления и реализации.
39. Содержание и реализация конституционных обязанностей граждан России.
40. Юридические гарантии прав, свобод и обязанностей граждан России.
41. Судебный порядок обжалования действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
42. Правовой режим чрезвычайного положения: особенности реализации прав и свобод граждан.
43. Федеративный договор от 31 марта 1992 года: условия и порядок заключения, структура, содержание, значение в развитии федеративных отношений.
44. Институт федеративного устройства: понятие, структура, место в системе конституционного права.
45. Принципы государственного устройства и состав Российской Федерации по Конституции 1993г.
46. Конституционно-правовые основы единства России как федеративного государства.
47. Конституционно-правовые основы статуса субъектов Российской Федерации как государственных образований.
48. Соотношение предметов ведения Федерации и субъектов Федерации в России.
49. Порядок разрешения коллизий между субъектами федеративных отношений.
50. Понятие избирательной системы и избирательного права. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
51. Принципы избирательной системы.
52. Избирательные округа и избирательные участки: виды, порядок образования.
53. Избирательные комиссии: виды, порядок образования, компетенция.
54. Порядок выдвижения, регистрация кандидатов и проведения предвыборной агитации.
55. Порядок организации и проведения голосования.
56. Подведение итогов выборов и правовые последствия их результатов.
57. Институт президентства в России: возникновение, значение, правовое регулирование.
58. Порядок избрания Президента России.
59. Полномочия Президента по действующей Конституции Российской Федерации.
60. Взаимоотношения Президента России с Федеральным Собранием, Правительством и судебными органами власти.
61. Временное прекращение полномочий Президента РФ, процедура отстранения его от должности.
62. Правовой статус Федерального Собрания РФ, его роль в системе государственной власти.
63. Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, роль в Федеральном Собрании.
64. Государственная Дума: порядок избрания, состав, компетенция, роль в Федеральном Собрании.
65. Законодательный процесс в Федеральном Собрании: стадии, особенности принятия различных законов.
66. Порядок изменения и дополнений Конституции России.
67. Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, компетенция.
68. Взаимоотношения правительства с Президентом России и Федеральным Собранием.
69. Конституционно-правовой статус министерств и комитетов РФ.
70. Глава субъекта РФ: порядок избрания, компетенция, взаимоотношения с законодательными и исполнительными органами субъекта федерации.
71. Порядок формирования, структура и компетенция законодательных органов государственной власти субъектов РФ.
72. Порядок формирования, структура и компетенция исполнительных органов субъектов РФ.
73. Понятие местного самоуправления, его конституционно-правовая база.
74. Представительные органы местного самоуправления: порядок формирования, компетенция, взаимоотношения с органами государственной власти.
75. Глава и исполнительные органы местного самоуправления: порядок формирования, структура, компетенция, взаимоотношения с органами государственной власти.
76. Судебная власть в системе государственной власти, ее структура по Конституции России 1993 года.
77. Конституционный Суд РФ: законодательная основа, порядок формирования, состав и компетенция.
78. Система общих судов РФ: порядок формирования, состав судов, их компетенция.
79. Система арбитражных судов РФ: порядок формирования, состав судов, их компетенция.
80. Правовой статус прокуратуры РФ, ее роль в системе судебной власти.

ТЕСТЫ

1. Конституционное право представляет собой:

а) совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и гражданина и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти;

б) совокупность правовых норм, закрепленных в тексте Конституции Российской Федерации;

в) систему норм права, сформулированных в текстах, действующих конституций всех современных государств;

г) совокупность всех наиболее значимых правовых доктрин, имеющих конституционное значение.

2. Конституционное право представляет собой:

а) систему правовых норм, регулирующих основы системы государственной власти в интересах обеспечения основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

б) совокупность правовых норм, закрепленных в тексте Конституции Российской Федерации;

в) систему норм права, сформулированных в текстах, действующих конституций всех современных государств;

г) совокупность всех наиболее значимых правовых доктрин, имеющих конституционное значение.

3. Предмет конституционного права охватывает сферы общественных отношений:

а) устройства государства и государственной власти;

б) установления способов реализации гражданами своего права на образование;

в) определения полномочий государственных органов в области охраны природы;

г) форм и методов защиты прав материнства и детства.

4. Термины " конституционное право" и " государственное право" используются как:

а) синонимы;

б) исторически сложившиеся в разных странах для обозначения одной отрасли права;

в) как частное и общее;

г) как не сопоставимые по смыслу.

5.Субъекты конституционно-правовых отношений:

а) народ;

б) государство;

в) высшее учебное заведение;

г) частный предприниматель без образования юридического лица;

д) международные общественные организации.

6. Нормы конституционного права регулируют:

а) конституционный строй страны;

б) формы реализации прав граждан на социальную защиту;

в) взаимоотношения внутри системы органов исполнительной власти;

г) способы обеспечения конституционного принципа презумпции невиновности.

7. Нормы конституционного права регулируют:

а) общественные отношения, составляющие предмет конституционного права;

б) формы реализации прав граждан на социальную защиту;

в) взаимоотношения внутри системы органов исполнительной власти;

г) способы обеспечения конституционного принципа презумпции невиновности.

8. По степени определенности нормы конституционного права могут быть:

а) императивными;

б) обязывающими;

в) консенсуальными;

г) абстрактными;

д) диспозитивными.

9.Особенностями конституционных норм являются:

а) их особая важность и значимость;

б) обязательность их издания;

в) необходимость их знания всеми гражданами;

г) их высшая юридическая сила

10. Источниками конституционного права Российской Федерации являются:

а) Конституция России;

б) федеральный закон " О выборах Президента Российской Федерации";

в) правила внутреннего распорядка аппарата Государственной Думы.

11. Акты местного самоуправления могут признаваться источниками конституционного права, если они:

а) устанавливают гарантии для решения населением всех вопросов местного значения;

б) устанавливают правила торгово-бытового обслуживания населения;

в) определяют размеры местных налогов и сборов;

г) расширяют права граждан на участие в управлении государством;

д) устанавливают денежное содержание муниципальных служащих.

12. Система конституционного права включает правовые институты:

а) права собственности политической партии;

б) совместного имущества супругов;

в) президентской власти;

г) избирательного права.

13. Коллизии в конституционном праве разрешаются на основе установленных правил о:

а) примате позитивного права по отношению к естественному праву;

б) приоритете норм Конституции Российской Федерации над федеральными законами;

в) примате естественного права по отношению к позитивному праву;

г) приоритете решений президента Российской Федерации по конкретному вопросу;

д) правомочности решений суда общей юрисдикции по конкретному делу.

14.Ответственность в конституционном праве предусмотрена за:

а) нарушение гражданами обязанностей по сохранению природы и окружающей среды;

б) несоответствие актов государственных органов Конституции Российской Федерации;

в) препятствование должностным лицом осуществлению гражданином свободы слова;

г) совершение президентом России государственной измены.

15. С принятием 23 апреля 1906 г. Основных законов Российской империи связывается начало конституционного развития нашей страны потому, что ими:

а) учреждалась двухпалатная парламентская система;

б) ограничивалось право царя на формирование правительства;

в) разрешалась деятельность большевистской партии;

г) запрещался роспуск Государственной думы;

д) вводилось всеобщее (хотя и неравное) избирательное право.

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 7 8 9 10 1112