Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов.

⇐ ПредыдущаяСтр 14 из 22Следующая ⇒

- предусмотренная избирательным законодательством процедура сбора необходимого количества подписей избирателей, требуемого для регистрации выдвинутого лица (списка лиц) в качестве кандидата (списка кандидатов) на выборную должность. ФЗ от 19 сентября 1997 г. " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" установлено, что максимальное количество подписей, необходимое для регистрации кандидата (списка кандидатов), не должно превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. Максимальное количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, не может превышать 2% от числа избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов. При проведении выборов в федеральные органы гос.ударственной власти ФЗ могут устанавливаться квоты на сбор подписей избирателей на территории одного субъекта РФ. Одновременно этот Закон запрещает установление таких квот при проведении выборов как в органы гос. власти субъекта РФ, так и в органы местного самоуправления.

При проведении выборов в органы местного самоуправления в муниципальных образованиях с числом зарегистрированных избирателей менее 10 тыс. человек сбор подписей в поддержку кандидатов может не производиться, если законом субъекта РФ предусмотрен иной порядок выдвижения кандидатов.

ФЗ " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" устанавливает правила сбора подписей: а) подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение; б) участие администраций предприятий, учреждений, организаций в сборе подписей, принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписей не допускаются; в) сбор подписей в процессе и в местах выдачи з/п запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности Собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата (списка кандидатов); г) право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину РФ. При этом с данным лицом кандидат, избирательное объединение или блок могут заключить договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется исключительно через избирательный фонд кандидата; д) избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи.

1. ПП вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов со дня оплаты изготовления подписных листов.

2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину РФ, достигшему на момент сбора подписей возраста 18 лет. ПП может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей.

3. ПП обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, по форме, установленной ЦИК РФ. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта, подпись и т.д. Сведения о них, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально.

4. Все расходы, связанные со сбором подписей избирателей, осуществляются только за счет средств избирательного фонда политической партии.

5. Сбор подписей избирателей осуществляется по месту жительства и в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены ФЗ.

6. Участие органов гос. власти, органов МС, органов управления организаций независимо от формы собственности, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме. Запрещается сбор подписей избирателей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и местах выдачи з/п, пенсий, пособий, а также при оказании благотворительной помощи.

7. Сбор подписей избирателей осуществляется посредством их внесения в подписные листы. При этом избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку выдвижения разных федеральных списков кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же федерального списка кандидатов. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или иного документа. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Сведения об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей. Указанные сведения вносятся только рукописным способом, карандаши не допускаются.

8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и уполномоченного представителя ПП. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. При заверении подписного листа представитель ПП напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату.

9. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей избирателей, обязано предъявить копию федерального списка кандидатов, заверенного ЦИК РФ.

10. После завершения сбора подписей избирателей уполномоченные представители ПП подсчитывают количество собранных подписей по каждому субъекту РФ, на территории которого осуществлялся сбор подписей, количество подписей избирателей, проживающих за пределами территории РФ, а также общее количество подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах по форме, установленной ЦИК РФ. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем политической партии.

99. Регистрация кандидатов (списков). Основания отказа.

Регистрация кандидата (списка кандидатов) – этап избирательного процесса, предусмотренный избирательным законодательством России и многих других государств, который заключается в официальном подтверждении статуса кандидата (кандидатов) организаторами выборов.

В России регистрация кандидатов (списков кандидатов) осуществляется избирательными комиссиями и является необходимым и достаточным условием включения кандидата (списка кандидатов) в избирательный бюллетень.

Порядок регистрации кандидата

В соответствии с российским избирательным законодательством регистрация кандидата (списка кандидата) осуществляется следующим образом. После выдвижения кандидата (списка кандидатов) создается избирательный фонд, и избирательное объединение либо сам кандидат в случае самовыдвижения собирают и представляют в избирательную комиссию подписи избирателей либо вносит избирательный залог и представляет в избирательную комиссию сведения о внесении избирательного залога (отменен).

Количество подписей устанавливается законом и не может превышать 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона, но не может быть менее 10 подписей.

3. Федеральными законами может устанавливаться квота на сбор подписей избирателей на территории одного субъекта Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАЛОГ — денежная сумма, которую обязан внести при регистрации кандидат в депутаты при условии, что данная сумма не возвращается кандидату, если он наберет менее определенной доли поданных по округу голосов. Понятие " И.з." до недавнего времени было известно лишь законодательству зарубежных стран. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп.) предусматривает, что по усмотрению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть произведена избирательной комиссией не на основании представленных подписей избирателей, а на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом (избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим список кандидатов) И.з. Причем факт сбора и представления подписей избирателей не может служить основанием для отказа в регистрации в случае внесения И.з. Для кандидата И.з. равен 1000 минимальных размеров оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы. И.з. для избирательного объединения, блока равен 25 000 минимальных размеров оплаты труда. Размер устанавливаемого законом залога не может составлять более 15% от устанавливаемого этим законом предельного размера расходования средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения. Закон предусматривает процедуры внесения И.з. Он вносится из средств избирательного фонда с обязательным указанием, чьи деньги используются — собственные средства кандидата, блока, или добровольные пожертвования граждан и юридических лиц. Залог вносится исключительно из средств избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии.

Политическая партия, допущенная к распределению мандатов на последних выборах в Государственную думу освобождается от сбора подписей и внесения залога - считается что она и так обладает значительной поддержкой в обществе. Избирательная комиссия в установленные сроки (обычно за 35-45 дней до дня голосования) проверяет документы по выдвижению, сведения о кандидате, представленные подписи и иные документы и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в вышестоящую комиссию или в суд, факт регистрации - только в судебном порядке.

В своём послании Федеральному Собранию Президент Д. А. Медведев предложил отменить избирательный залог. Эксперты называют две возможные причины: во-первых, избирательный залог можно расценивать как имущественный ценз. Во-вторых, для оппозиционных партий избирательный залог являлся способом защититься от обвинений в фальсификации в подписных листах.

Основанием регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть:

подписи избирателей в поддержку выдвижения, как правило 1-2 процента от численности избирателей
выдвижение кандидата (списка кандидатов) политической партией, допущенной к распределению мандатов по итогам последних выборов в Государственную Думу

Отказ в регистрации кандидата - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" – ст 76.

·
отсутствие у кандидата пассивного избирательного права

· нарушение порядка выдвижения политической партией, избирательным объединением

· отсутствие необходимых документов

· наличие более 10 процентов подписей, собранных в местах, где сбор подписей запрещен

· недостаточное количество достоверных и действительных подписей избирателей, или более 10 процентов недостоверных или недействительных подписей среди проверенных

· сокрытие сведений о неснятой и непогашенной судимости

· несоздание кандидатом избирательного фонда

· использование кандидатом денежных средств в целях достижения определенного результата на выборах помимо избирательного фонда в размере более 5 процентов предельного размера избирательного фонда

· превышение предельного размера избирательного фонда более чем на 5 процентов

· злоупотребление свободой массовой информации

· неоднократное использование кандидатом преимуществ должностного и служебного положения

· регистрация кандидата в другом избирательном округе

· внесение кандидатом избирательного залога в размере меньше необходимого или за счет средств, незаконно поступивших в избирательный фонд.

Так же мб. Отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, подкупе, злоупотреблении.

Статус кандидатов.

Кандидатом является лицо, выдвинутое в установленном действующим избирательным законодательством порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

С момента регистрации соответствующей избирательной комиссией кандидат приобретает статус зарегистрированного кандидата. Помимо этого, он получает новые правовые возможности для своей избирательной компании.

Принцип равенства

Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, однако существуют ограничения, связанные с определенным должностным или служебным положением кандидата. Например, кандидаты, являющиеся журналистами или другими работниками средств массовой информации, в период проведения избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего служебного положения. То же самое касается лиц, находящихся на государственной службе и т.д.

Трудовая деятельность

Правовой статус кандидата в депутаты предполагает сохранение трудового стажа в период предвыборной кампании. Кроме того, по заявлению зарегистрированного кандидата работодатель обязан освободить его от работы в любой день и на любое время в течение указанного срока. Во время участия в выборах кандидат в депутаты не может быть отправлен в командировку без его согласия или уволен по инициативе работодателя.

Также кандидат в депутаты не может быть призван в армию.

⇐ Предыдущая 9 10 11 12 131415 16 17 18 Следующая ⇒