Предмет, система и значение курса «Судоустройство».

Предмет, система и значение курса «Судоустройство».

Обеспечение законности и правопорядка в стране, борьба с преступлениями и другими правонарушения­ми, охрана прав и законных интересов граждан, госу­дарственных и негосударственных организаций, обще­ственных объединений и иных участников правоотно­шений составляет одну из главных функций государства (правоохранительную функцию). Правоохранительная функция в Республике Беларусь, как и в любом другом государстве, реализуется посредством деятельности су­дов и правоохранительных органов.

Система, состав, структура, порядок образования, история учреждения судов И правоохранительных ор­ганов Республики Беларусь, а также ряда государств ближнего и дальнего зарубежья, правовые основы их организации и деятельности, задачи, функции, ком­петенция, формы и методы работы, правовой статус работников соответствующих органов освещаются в курсе (дисциплине) «Судоустройство». Приведенные ком­поненты составляют предмет курса «Судоустройство».

Таким образом, дисциплина «Судоустройство» - это учебный курс, изучающий теорию судебной и правоохра­нительной деятельности государства, организацию, ком­петенцию и деятельность судов и правоохранительных органов Республики Беларусь и зарубежных государств.

Система курса «Судоустройство» традиционно под­разделяется на три части: общую, особенную и специ­альную. В общей части приводятся сведения об осново­полагающих вопросах и понятиях курса (о предмете и системе курса «Судоустройство», о правовых источ­никах курса, о правоохранительной деятельности, о су­де и судебной власти, о правоохранительных органах и органах юстиции, о правосудии, о конституционных основах судебной власти и т.д.). В особенной част под­робно, в виде отдельных тем излагается современная организация и деятельность суда И конкретных право­охранительных органов Республики Беларусь, а также история их образования и развития. Специальная часть посвящена, вопросам устройства судов и правоохрани­тельных органов зарубежных государств.

Основное значение дисциплины «Судоустройство» проявляется в том, что она является необходимым ввод­ным курсом, предваряющим изучение студентами дру­гих юридических наук (гражданский процесс, уголов­ный процесс, прокурорский надзор и др.). Во-вторых, дисциплина «Судоустройство» способствует овладению юридическим языком и юридической терминологией. В-третьих, - прививает навыки работы с норматив­ными правовыми актами.

2. Соотношение с другими юридическими дисциплинами

«Судоустройство», являясь частью общей системы подготовки юридических кадров, находится в тесной связи и взаимодействии с другими учебными дисцип­линами. Прежде всего это относится к дисциплине «Конституционное право», которая наряду с другими вопросами освещает место и роль судебной власти, суда и правоохранительных органов в системе государствен­ной власти и государственного аппарата.

Связь курса «Судоустройство» с курсом «Админи­стративное право» определяется тем, что последний изучает исполнительно-распорядительную деятельность органов исполнительной власти государства. К этим органам относится и часть правоохранительных орга­нов (Министерство юстиции, Министерство внутрен­них дел и др.).

Весьма тесна связь курса «Судоустройство» с дисци­плинами «Уголовный процесс», «Гражданский процесс», «Хозяйственный процесс», «Прокурорский надзор». Эти дисциплины объединяет прежде всего предмет изучения — правовые нормы, регулирующие деятельность суда, прокуратуры, органов предварительного расследования и других правоохранительных органов при предвари­тельном расследовании уголовных дел и их рассмотре­нии и разрешении в суде, при рассмотрении и разре­шении гражданских и хозяйственных дел, при осуще­ствлении прокурорского надзора.

Определенная связь существует между курсом «Су­доустройство» и курсами «Общая теория государства и права», «История государства и права Беларуси». Это обусловлено тем, что изучение многих вопросов органи­зации и деятельности суда и правоохранительных ор­ганов, истории их становления и развития требует от студентов общетеоретических и исторических знаний.

Судебно-правовой реформы в Республике Беларусь

23 апреля 1992 г. Верховным Советом Республики Беларусь была одобрена Концепция судебно-правовой реформы, определяющая долгосрочную программу пре­образования и дальнейшего развития судебных и пра­воохранительных органов. Устанавливалось, что целя­ми судебно-правовой реформы являются следующие:

— создание правовой системы, способной обеспе­чить функционирование правового государства;

— утверждение самостоятельной и независимой су­дебной власти как основного гаранта прав и сво­бод граждан, действенности законов;

— воплощение в законодательстве демократичес­ких принципов организации и деятельности пра­воохранительных органов, отвечающих нормам международного права и рекомендациям юри­дической науки.

Концепция судебно-правовой реформы содержит 10 разделов. Первый посвящен обоснованию причин проведения реформы. Во втором - восьмом разделах соответственно изложены перспективы развития и ре­формирования:

— судебной власти и судебной системы;

— предварительного расследования;

— прокурорского надзора;

— Министерства юстиции и его органов на местах; органов адвокатуры;

— органов внутренних дел и государственной безо­пасности;

— общественных формирований юристов.

Девятый раздел посвящен вопросам реформирова­ния законодательства. Десятый - этапам реализации Концепции судебно-правовой реформы.

Большинство заложенных Концепцией идей претво­рено в жизнь. Часть - находится в процессе реализации. От некоторых отказались ввиду их несостоятельности. Многие положения Концепции пересмотрены и пере­осмыслены.

Современная позиция государства по поводу пра­вового совершенствования организации и деятельно­сти судов и правоохранительных органов изложена в Концепции совершенствования законодательства Рес­публики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 205.

Понятие судебной власти

Формирование понятия судебной власти тесно свя­зано с длительным процессом разработки концепции разделения государственной власти в обществе на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Элементы данной теории встречаются уже в работах Платона, Аристотеля, Полибия, Цицерона и др. В клас­сическом же виде теория разделения власти полностью сформировалась в 18 столетии. На конституционном уровне норма о разделении властей была закреплена в ст. 6 Конституции РБ.

В ча­стности, в ст. 2 Кодекса РБ о судоус­тройстве и статусе судей значится, что судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам, образован­ным в порядке, установленном Конституцией Респуб­лики Беларусь и настоящим Кодексом. Она осуществ­ляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленных настоящим Кодексом и иными законо­дательными актами порядке и случаях к осуществле­нию правосудия народных заседателей посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяй­ственного и административного судопроизводства. Су­дебная власть самостоятельна, она взаимодействует с законодательной и исполнительной властями.

В законодательстве отсутствует легальное его определение. При даче определения судебной власти следует ис­ходить из содержания и субъектов судебной власти. Представителями судебной власти являются только суды. Содержание судебной власти составляют такие элементы, как:

1 ) деятельность суда по рассмотрению и разреше­нию в судебном заседании правовых конфликтов и осуществление судебного контроля за кон­ституционностью нормативных правовых актов (правосудие); 2 ) обеспечение исполнения судебных решений (в частности, в форме деятельности судебных ис­полнителей); 3 ) разъяснение действующего законодательства по вопросам судебной практики; 4 ) участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества в их деятельности; 5 ) аналитическая и организационная работа; 6 ) осуществление иных функций, входящих в ком­петенцию суда.

С учетом изложенного, судебную власть можно оп­ределить как совокупность предоставленных судам пол­номочий по осуществлению правосудия и возложен­ных законодательством на суды иных функций.

Свойства (признаки), характеризующие судебную власть, проявляются в назначении судебной власти в обществе и государстве, ее содержании, процедуре реа­лизации, взаимодействии с законодательной и испол­нительной ветвями власти. Эти свойства закреплены прежде всего в Конституции Республики Беларусь, а также в других правовых источниках курса «Судоуст­ройство».

Свойствами судебной власти являются обязатель­ность судебных решений, самостоятельность и незави­симость, полнота и исключительность, верховенство в системе юстиции, объективность и беспристрастность, политическая нейтральность, легитимность.

Обязательность судебных решений определяется тем, что вступившие в законную силу решения и иные требования (распоряжения) суда подлежат обязатель­ному исполнению на всей территории государства. Обя­зательность судебных решений также означает, что факты, установленные судебным решением, имеют преюдициарное значение.

Самостоятельность и независимость судебной вла­сти состоит в том, что суд выполняет свою деятель­ность самостоятельно, без подчинения какому-либо органу или должностному лицу, в том числе и выше­стоящим судам. Решения по делу принимаются судом единолично и не требуют внешнего утверждения и одоб­рения. Судьи при осуществлении правосудия независи­мы и подчиняются только закону. Какое-либо вмешатель­ство в деятельность судей по отправлению правосудия не допускается и влечет предусмотренную законодательст­вом ответственность.

Полнота и исключительность судебной власти оз­начает, что судебная власть осуществляется только су­дами в лице судей и народных заседателей. Рассматри­ваемое свойство означает и то, что решения суда могут быть отменены либо изменены лишь вышестоящими судебными инстанциями, при наличии к этому преду­смотренных законодательством оснований и условий.

Объективность и беспристрастность судебной власти заключается в том, что судьи и народные заседатели рас­сматривают и разрешают юридические споры непредвзято (при отсутствии заинтересованности в исхо­де дела) и всесторонне (посредством исследования всех обстоятельств дела, как обвинительного, так и оправда­тельного характера). Гарантией данного свойства судеб­ной власти является содержащийся в процессуапьном за­конодательстве институт отвода (самоотвода) судей и на­родных заседателей от участия в рассмотрении судом дела при наличии обстоятельств, ставящих под сомнение их беспристрастность и объективность.

Верховенство судебной власти прежде всего проявля­ется в особом правовом статусе суда среди правоохрани­тельных органов, а также в том, что она формируется высшими органами и должностными лицами государства (Парламентом, Президентом) и осуществляется от имени Республики Беларусь.

Политическая нейтральность — важнейшая черта судебной власти, обеспечивающая беспристрастность и объективность суда. Рассматриваемый принцип от­страняет судей от занятия активной политической деятельностью (судьи не вправе состоять в политичес­ких партиях и общественных объединениях, прес­ледующих политические цели, оказывать им любые виды поддержки; не вправе осуществлять депутатскую деятельность и публично высказывать свои политиче­ские взгляды и т.д.).

Легитимность судебной власти заключается в ее со­ответствии законодательству: установленной им про­цедуре формирования, организации и деятельности судебной власти. Судебная власть признается легитим­ной при доверии к ней населения.

Презумпция невиновности

Принцип презумпции невиновности в той или иной мере находит свое проявление во всех видах правосу­дия. Однако наиболее полно он действует при осуще­ствлении уголовного судопроизводства. В соответствии с принципом, лицо считается невиновным в соверше­нии преступления до того момента, пока его вина не будет в предусмотренном порядке доказана и установ­лена вступившим в законную силу обвинительным при­говором суда (ст. 26 Конституции). В уголовно-процес­суальном законодательстве презумпция невиновности проявляется в ряде дополнительных положений (орга­нам уголовного преследования запрещается перелагать на обвиняемого обязанность доказывания своей неви­новности; не устраненные сомнения в виновности об­виняемого трактуются в пользу его невиновности и т.д.).

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи и к судам. Права и обязанности судьей

Кандидаты на должность судей должны соответствовать ряду общих и специальных требований. Общие требования установлены ст.ст. 24 и 33 Закона от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике Бела­русь» (отсутствие заболеваний, препятствующих испол­нению служебных обязанностей и др.).

Специальные требования содержатся в законодатель­стве о судоустройстве (Кодексе РБ о су-ве и статусе судей — ст.ст. 91, 94, 95).

Судьей Конституционного Суда РБ может быть назначено (избрано) лицо, отвечаю­щее следующим требованиям: — должно иметь гражданство РБ; — должно владеть белорусским и русским языками; — должно иметь высшее юридическое образование; — должно являться высококвалифициро-ванным специалистом в области права; — как правило, иметь ученую степень; — обладать высокими моральными качествами.

Предельный возраст пребывания в должности су­дьи Конституционного Суда РБ — 70 лет. Судьи Конституционного Суда РБ назначаются (избираются) на 11 лет и могут быть назначены (избраны) на новый срок.

Кандидатом на должность судьи общего или хозяй­ственного суда может быть гражданин РБ: — достигший 25-летнего возраста; — владеющий белорусским и русским языками; — имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации «юрист»; — имеющий стаж работы по специальности не ме­нее трех лет; — не совершивший порочащих его поступков; — сдавший квалификационный экзамен на долж­ность судьи.

Кроме того, кандидат на должность: — судьи областного (Минского городского), Бел военного судов должен иметь стаж ра­боты в должности судьи не менее трех лет; — судьи Верховного Суда РБ (за исключением судьи судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда РБ не имеющего юри­дического образования) и Высшего Хозяйствен­ного Суда РБ должен иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет; Судьей судебной коллегии по делам интеллекту­альной собственности Верховного Суда РБ может быть лицо, имеющее как высшее юридическое, так и высшее техническое или высшее естественнонаучное образование. Судья не имеющий высшего юридического об­разования, должен иметь стаж работы в области патентоведения не менее пяти лет.

— судьи военных судов и Военной коллегии Вер­ховного Суда РБ назначается из числа военнослужащих, имеющих воинские звания офицерского состава.— председателя, заместителя председателя район­ного (городского), межгарнизонного военного, специализированного судов должен иметь стаж работы в должности судьи не менее трех лет.

— председателя, заместителя председателя област­ного (Минского городскою), Белорусского воен­ного судов, хозяйственною суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда должен иметь стаж работы в должности су­дьи не менее пяти лет.

На должность судьи не может быть назначено (ст. 94 Кодекса РБ о судоустройстве и ста­тусе судей): — лицо, в отношении которого имеется вступив­ший в законную силу обвинительный приговор суда;

— лицо, не способное по состоянию здоровья ис­полнять обязанности судьи, что подтверждается меди­цинским заключением; — лицо, признанное ограниченно дееспособным или недееспособным решением суда, вступившим в закон­ную силу.

Квалификационный экзамен на должность судьи проводится экзаменационными комиссиями, которые создаются: — при Верховном Суде РБ — для приема квалификационных экзаменов у лиц, претен­дующих на занятие должности судей общих судов; — при Высш. Хоз. Суде РБ — для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей хо­зяйственных судов.

Персональный состав экзаменационных комиссий, порядок подготовки и проведения квалификационных экзаменов утверждаются соответственно Председате­лем Верховного Суда РБ, Председа­телем Высшего Хозяйственного Суда РБ. Председателями экзаменационных комиссий являются соответственно один из заместителей Пред­седателя Верховного Суда РБ, Пред­седателя Высшего Хозяйственного Суда РБ, а заместителями председателей экзаменаци­онных комиссий - представители Министерства юс­тиции РБ.

Судьи избираются (назначаются) на должность Президентом РБ и Парламентом (см. пункт 3.10 темы 3). Впервые назначенные на долж­ность судьи приносят присягу.

Права и обязанности судей. Судьи и народные заседатели имеют полномочия, необходимые для осуществления правосудия, облада­ют правами и исполняют обязанности, предусмотрен­ные Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей и иными законодательными актами (Уголовно-процессуальным кодексом, Гражданским процессуальным кодексом, Хозяйственным процессу­альным кодексом и др.).

Судья также имеет право:

- требовать от государственных органов, иных ор­ганизаций, а также от должностных лиц и граж­дан исполнения судебных постановлений, свя­занных с осуществлением возложенных на него обязанностей; — запрашивать информацию у государственных ор­ганов, иных организаций, а также у должност­ных лиц и иных граждан; — судья Конституционного Суда РБ имеет право требовать созыва Конститу­ционного Суда РБ, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений Конституционного Суда РБ. При решении всех во­просов, относящихся к компетенции Конститу­ционного Суда РБ, судьи Кон­ституционного Суда РБ пользу­ются равными правами. Судьи Конституционного Суда РБ вправе присутствовать на открытых (по приглашениям - и на закрытых) заседаниях любых государственных органов.

При осуществлении правосудия судьи и народные заседатели должны:

— неукоснительно соблюдать К РБ, законы и иные законодательные акты; — обеспечивать защиту прав и свобод граждан, охра­няемых законодательством интересов государства и организаций, индивидуальных предпринимате­лей, высокую культуру судебной деятельности; — быть справедливыми и беспристрастными, стро­го соблюдать положения Кодекса чести судьи РБ.

Судья и народный заседатель не должны высказы­вать мнение по существу дел, находящихся в их произ­водстве, а также передавать дела кому бы то ни было для ознакомления иначе, как в порядке и случаях, предусмотренных законодательными актами.

Статус судьи, его принципы

Судьи являются непосредственными носителями су­дебной власти. Для ее надлежащего осуществления они наделены соответствующим правовым статусом, закре­пленным в Кодексе РБ о судоуст­ройстве и статусе судей (ст.ст.84—90, 111 — 132) и дру­гих правовых источниках.

Содержание правового статуса судьи составляют сле­дующие элементы:

— совокупность прав и обязанностей судей при осу­ществлении судейских полномочий; — гарантии независимого осуществления судьями судейской деятельности; — ответственность судей.

Таким образом, под статусом судей понимают пра­вовое и социальное положение судей как представите­лей государственных органов, осуществляющих в стране судебную власть. Статусу судей присущи такие черты, как единство статуса и независимость судей.

Независимость судей является основной чертой ста­туса судей (см. пункт 3.3 темы 3). Она обеспечивается совокупностью установленных законом гарантий: 1) политической нейтральностью судей и запретом осуществлять иную оплачиваемую деятельность (см. пункты 2.2 и 2.4 темы 2, пункт 3.3 темы 3); 2) несменяемостью судей; 4) неприкосновенностью судей; 5)материальным и социальным обеспечением су­дей, правовой защитой судей.

Несменяемость судей . (Судьи всех судов несменяемы. Это означает, что, во-первых, они не могут быть переведены на другую должность или в другой суд без их личного согласия. Во-вторых, полномочия судьи не могут быть приоста­новлены или прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным Кодексом РБ о судоустройстве и статусе судей (ст. 86).

Неприкосновенность судей

Одной из гарантий независимости судей и народ­ных заседателей является их неприкосновенность (ст. 87 Кодекса РБ о судоустройстве и ста­тусе судей). Неприкосновенность судьи распространя­ется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и ис­пользуемые им документы:

— судья, народный заседатель не могут быть при­влечены к какой-либо ответственности за выска­занное ими при осуществлении правосудия су­ждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет уста­новлена их виновность в совершении преступле­ния против интересов службы;

- производство по уголовным делам в отношении судей и народных заседателей осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодек­сом Республики Беларусь, за следующими ис­ключениями:

• решение о возбуждении уголовного дела в отно­шении судьи либо о привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, воз­бужденному в отношении других лиц, или же по факту совершенного преступления, принимается Генераль­ным прокурором Республики Беларусь или лицом, ис­полняющим его обязанности, с предварительного со­гласия должностного лица, назначившего судью (госу­дарственного органа, избравшего его);

• те же решения в отношении народного заседателя в период исполнения им своих обязанностей в суде, принимаются прокурором с предварительного согла­сия должностного лица (органа), утвердившего спи­ски народных заседателей;

• судьи, должность которых включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, не могут быть задержаны и иным образом лишены лич­ной свободы без предварительного согласия Президента Республики Беларусь, за исключением случаев совер­шения измены государству либо задержания на месте совершения преступления;

• остальные судьи, а также народные заседатели не могут быть задержаны и иным образом лишены лич­ной свободы без предварительного согласия соответст­венно должностного лица, назначившего судью (госу­дарственного органа, избравшего его), должностного лица (органа), утвердившего списки народных заседа­телей, за исключением случаев совершения измены государству, иного особо тяжкого преступления, а так­же задержания на месте совершения преступления;

• о задержании судьи, должность которого включе­на в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, немедленно сообщается Президенту Респуб­лики Беларусь;

• о задержании судьи Конституционного Суда Рес­публики Беларусь сообщается Председателю Консти­туционного Суда Республики Беларусь или его замес­тителю;

• о задержании судей общих и хозяйственных судов -сообщается соответственно Председателю Верховного

Суда Республики Беларусь или Председателю Высше­го Хозяйственного Суда Республики Беларусь, а также в соответствующую квалификационную коллегию су­дей и Министерство юстиции Республики Беларусь;

• о задержании народного заседателя сообщается должностному лицу (органу), утвердившему списки народных заседателей;

— большинство оперативно-розыскных мероприя­тий в отношении судей могут проводиться толь­ко с санкции Генерального прокурора Респуб­лики Беларусь или лица, исполняющего его обя­занности (при условии, если уголовное дело в отношении судьи не было возбуждено или судья не был привлечен в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совер­шенного преступления);

— судьи, народные заседатели не могут быть под­вергнуты административному задержанию. В слу­чае их задержания за совершение администра­тивного правонарушения и доставки в орган, ве­дущий административный процесс, они должны быть немедленно освобождены после установле­ния личности.

Дисциплинарная ответственность судей

Основания и порядок привлечения судей к дисцип­линарной ответственности изложены в Кодексе Рес­публики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (гл. 11 «Дисциплинарная ответственность судей общих и хозяйственных судов»).

В соответствии с Кодексом, судья может быть при­влечен к дисциплинарной ответственности:

— за нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия;

— за нарушение Кодекса чести судьи Республики Беларусь;

— за несоблюдение судьями правил внутреннего трудового распорядка, совершение иного служеб­ного проступка.

По общему правилу, отмена или изменение судеб­ного постановления не влекут за собой ответственно­сти судьи, участвовавшего в вынесении указанного су­дебного постановления. Исключением являются случаи, когда судьей было преднамеренно вынесено незакон­ное судебное постановление.

Судья может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не позднее двух месяцев со дня обнаруже­ния проступка (не считая времени болезни и пребыва­ния в отпуске) и не позднее шести месяцев со дня его совершения. Дисциплинарное производство в отноше­нии судей возбуждается Президентом Республики Бе­ларусь, председателями судов, Министром юстиции и руководителями органов юстиции.

К судье могут быть применены такие виды дисцип­линарных взысканий, как замечание, выговор, преду­преждение о неполном служебном соответствии, по­нижение в квалификационном классе судьи на срок до шести месяцев, освобождение от должности.

Дисциплинарное производство в отношении судей общих и хозяйственных судов Республики Беларусь за совершение ими дисциплинарных проступков, за ис­ключением проступков, выразившихся в несоблюде­нии судьями правил внутреннего трудового распоряд­ка, осуществляется квалификационными коллегиями судей. Дисциплинарное производство за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка осуществля­ется председателями соответствующих судов в соответст­вии с Законодательством Республики Беларусь о труде.

По результатом рассмотрения дисциплинарного про­изводства квалификационная коллегия судей принимает заключение, имеющее рекомендательный харак­тер, о наличии оснований для:

— наложения дисциплинарного взыскания (в виде замечания, выговора, предупреждения о непол­ном служебном соответствии).

В этом случае материалы по результатам дисципли­нарного производства направляются квалификационны­ми коллегиями судей с их заключениями для принятия окончательного решения председателям соответствую­щих судов;

— понижения в квалификационном классе на срок до шести месяцев;

— освобождения судьи от должности.

При принятии подобного и вышеназванного реше­ния соответствующая квалификационная коллегия су­дей направляет его вместе с материалами дисципли­нарного производства лицам, уполномоченным вносить соответствующее представление Президенту Республики Беларусь о применении данных мер взыскания;

— прекращения дисциплинарного производства. По поступившим из квалификационных коллегий

судей материалам о дисциплинарных производствах, председатели соответствующих судов принимают окон­чательное решение:

— о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания, выговора, предупреждения о непол­ном служебном соответствии;

— о прекращении дисциплинарного производства. Решение о наложении дисциплинарных взысканий

в виде понижения судьи в квалификационном классе на срок до шести месяцев и освобождении судьи от должности принимается Президентом Республики Бе­ларусь.

В течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания, судья является привлеченным к дисцип­линарной ответственности. Возможно и досрочное сня­тие с судьи дисциплинарного взыскания.

Суд союзного государства.

Суд Союзного государства (далее - Суд) является органом Союзного государства, который призван обеспечить единообразное толкование и применение настоящего Договора, нормативно-правовых актов Союзного государства.

В состав Суда входит 9 судей, назначаемых Парламентом Союзного государства по представлению Высшего Государственного Совета.

Судьи назначаются и действуют в личном качестве из граждан Союзного государства, обладающих высокими профессиональными и моральными качествами, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым для назначения на высшие судебные должности в государствах-участниках.

В составе Суда не должно быть более 5 судей, являющихся гражданами одного государства.

Судьи независимы.

1. Судьи назначаются сроком на 6 лет. Допускается их назначение еще на один срок.

2. Каждые 2 года происходит обновление трети состава членов Суда.

3. При первоначальном назначении треть судей назначается сроком на 2 года и треть - на 4 года.

4. Из числа судей Суд избирает Председателя и его заместителя, которые не могут быть гражданами одного государства-участника.

5. Высший Государственный Совет утверждает Устав и Регламент Суда.

Каждое государство-участник, органы Союзного государства могут передавать на рассмотрение Суда любые вопросы, связанные с толкованием и применением настоящего Договора, нормативно-правовых актов Союзного государства.

Решения Суда имеют обязательную юридическую силу и подлежат официальному опубликованию.

Решения Суда принимаются двумя третями голосов от общего числа судей в соответствующем судебном заседании.

Съезд судей

Высшим органом судейского сообщества, представ­ляющего интересы всего судейского сообщества явля­ется съезд судей, осуществляющий свои полномочия в составе судей Конституционного Суда, общих и хо­зяйственных судов, а также судей в отставке. Он созы­вается, как правило, один раз в четыре года. В случае необходимости может созываться внеочередной съезд судей.

Съезд судей осуществляет свои полномочия при ус­ловии, что в его работе принимает участие не менее двух третей всех судей Республики Беларусь. Работа съез­да судей осуществляется через образованные им рабочие органы - президиум, секретариат, редакционную, счетную и иные комиссии, созданные для выработки проектов и принятия решений по вопросам, включен­ным в повестку заседания.

В состав рабочих органов помимо судей могут вклю­чаться представители государственных органов, обще­ственных объединений, а также ученые-юристы, при­глашенные для участия в работе съезда.

Съезд судей Республики Беларусь:

— рассматривает в пределах своей компетенции ак­туальные проблемы работы судов, а также во­просы правового, материального и социального положения судей;

— обсуждает вопросы судебной практики, вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законода­тельных актов;

— проводит обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся ста­туса судей, кадрового, организационного, ма­териально-технического обеспечения работы су­дов и иных вопросов их деятельности;

— избирает Республиканский совет судей и его пред­седателя;

— заслушивает отчет председателя Республиканского совета судей о работе Республиканского совета судей;

— рассматривает иные вопросы деятельности су­дебной системы, за исключением вопросов, от­несенных к компетенции квалификационных коллегий судей.

В Республике Беларусь прошло два съезда судей. Пер­вый - 5 декабря 1997 г., второй - 21 февраля 2002 г.

В период между съездами судей его полномочия осу­ществляет Республиканский совет судей, состав кото­рого избирается съездом судей на четырехлетний срок. Правовой основой организации и деятельности Респуб­ликанского совета судей является Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (ст.ст. 158— 163) и иные нормативные правовые акты.

Республиканский совет судей

Республиканский совет судей является органом судейского сообщества, осуществляющим в период между съездами судей Республики Беларусь его полномочия, а также иные полномочия в соответствии с Кодексом РБ о судоустройстве и статусе судей (ст.ст. 158— 163)

Полномочия Республиканского совета судей сохраняются до проведения очередного съезда судей Республики Беларусь. Республиканский совет судей подотчетен съезду судей Республики Беларусь.

Республиканский совет судей избирается съездом судей Республики Беларусь из числа судей Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов, имеющих стаж работы в должности судьи не менее трех лет.

В состав Республиканского совета судей также входят по должности Председатель Конституционного Суда РБ, Председатель Верховного Суда и Председатель Высшего Хозяйственного Суда РБ, их заместители, если они не избраны в состав Республиканского совета судей.

Количественный состав Республиканского совета судей и норма представительства в нем судей Конституционного Суда РБ, общих и хозяйственных судов определяются съездом судей РБ.

Выдвижение кандидатов в состав Республ. совета судей осуществляется Конституционным Судом РБ, пленумами Верховного Суда РБ и Высшего Хозяйственного Суда РБ и соответствующими конференциями судей.

Республиканский совет судей: 1) созывает съезд судей РБ; 2) рассматривает в пределах своей компетенции актуальные проблемы организационного, кадрового, материально-технического обеспечения судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей; 3) обсуждает вопросы судебной практики и совершенствования законодательства; 4) проводит обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся устройства судебной системы, судопроизводства, деятельности судов и статуса судей; 5) рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности судебной системы; 6) изучает и распространяет положительный опыт работы органов судейского сообщества РБ, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности; 7) обращается к государственным органам, иным организациям и должностным лицам по вопросам, относящимся к его компетенции; 8) представляет интересы судей в государственных органах, общественных объединениях и международных организациях; 9) вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту чести, достоинства и репутации судей; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Председатель Республиканского совета судей избирается съездом судей Республики Беларусь по совместному предложению Председателя Конституционного Суда РБ, Председателя Верховного Суда РБ, Председателя Высшего Хозяйственного Суда РБ на срок полномочий Республиканского совета судей. Заместители председателя Республиканского совета судей избираются Республиканским советом судей по предложению председателя на срок полномочий Республиканского совета судей. Председатель Республиканского совета судей в своей деятельности подотчетен съезду судей РБ.

Председатель Республиканского совета судей:

созывает Республиканский совет судей и руководит его работой в соответствии с Регламентом Республиканского совета судей;

12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. Понятие и система криминалистического исследования оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ и следов их применения.
2. III. Порядок проведения конкурса
3. III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ
4. III. Условия и порядок проведения конкурса
5. V. Заявка на участие в конкурсах и порядок ее рассмотрения
6. V. Условия и порядок проведения конкурса
7. V1: Понятие, объект, предмет и система криминологии
8. V7: Система линейных одновременных уравнений
9. VIII. Награждение победителей Конкурса
10. VIII. Награждение победителей конкурса
11. Автоматизированная система телемеханического управления (АСТМУ)
12. Административная реформа и система органов исполнительно власти.