Принцип выборности и назначения судей

В мировой практике существует три способа формирования судейского корпуса:

1) избрание судей населением и государственными органами власти;

2) назначение судей высшими должностными лицами государства;

3) смешанный (комбинированный), включающий в себя элементы первых двух способов.

Республике Беларусь присущ смешанный (комбинированный) способ избрания (назначения) лиц на должности судей (ст.ст. 84, 98, 116 Конституции, ст.ст. 20, 99 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей):

— шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь;

—шесть судей Конституционного Суда избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь;

— судьи районных (городских), межгарнизонных во-

енных и специализированных судов, областных (Минского городского), Белорусского военного судов назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;

— судьи хозяйственных судов областей (города Мин-

ска) и специализированных хозяйственных судов назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;

— судьи Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи и к судам. Права и обязанности судьей

Кандидаты на должность судей должны соответствовать ряду общих и специальных требований. Общие требования установлены ст.ст. 24 и 33 Закона от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике Беларусь» (отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей и др.).

Специальные требования содержатся в законодательстве о судоустройстве (Кодексе РБ о су-ве и статусе судей — ст.ст. 91, 94, 95).

Судьей Конституционного Суда РБ может быть назначено (избрано) лицо, отвечающее следующим требованиям: — должно иметь гражданство РБ; — должно владеть белорусским и русским языками; — должно иметь высшее юридическое образование; — должно являться высококвалифициро-ванным специалистом в области права; — как правило, иметь ученую степень; — обладать высокими моральными качествами.

Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда РБ — 70 лет. Судьи Конституционного Суда РБ назначаются (избираются) на 11 лет и могут быть назначены (избраны) на новый срок.

Кандидатом на должность судьи общего или хозяйственного суда может быть гражданин РБ: — достигший 25-летнего возраста; — владеющий белорусским и русским языками; — имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации «юрист»; — имеющий стаж работы по специальности не менее трех лет; — не совершивший порочащих его поступков; — сдавший квалификационный экзамен на должность судьи.

Кроме того, кандидат на должность: — судьи областного (Минского городского), Бел военного судов должен иметь стаж работы в должности судьи не менее трех лет; — судьи Верховного Суда РБ (за исключением судьи судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда РБ не имеющего юридического образования) и Высшего Хозяйственного Суда РБ должен иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет; Судьей судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда РБ может быть лицо, имеющее как высшее юридическое, так и высшее техническое или высшее естественнонаучное образование. Судья не имеющий высшего юридического образования, должен иметь стаж работы в области патентоведения не менее пяти лет.

— судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РБ назначается из числа военнослужащих, имеющих воинские звания офицерского состава.— председателя, заместителя председателя районного (городского), межгарнизонного военного, специализированного судов должен иметь стаж работы в должности судьи не менее трех лет.

— председателя, заместителя председателя областного (Минского городскою), Белорусского военного судов, хозяйственною суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда должен иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.

На должность судьи не может быть назначено (ст. 94 Кодекса РБ о судоустройстве и статусе судей): — лицо, в отношении которого имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;

— лицо, не способное по состоянию здоровья исполнять обязанности судьи, что подтверждается медицинским заключением; — лицо, признанное ограниченно дееспособным или недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

Квалификационный экзамен на должность судьи проводится экзаменационными комиссиями, которые создаются: — при Верховном Суде РБ — для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей общих судов; — при Высш. Хоз. Суде РБ — для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей хозяйственных судов.

Персональный состав экзаменационных комиссий, порядок подготовки и проведения квалификационных экзаменов утверждаются соответственно Председателем Верховного Суда РБ, Председателем Высшего Хозяйственного Суда РБ. Председателями экзаменационных комиссий являются соответственно один из заместителей Председателя Верховного Суда РБ, Председателя Высшего Хозяйственного Суда РБ, а заместителями председателей экзаменационных комиссий - представители Министерства юстиции РБ.

Судьи избираются (назначаются) на должность Президентом РБ и Парламентом (см. пункт 3.10 темы 3). Впервые назначенные на должность судьи приносят присягу.

Права и обязанности судей. Судьи и народные заседатели имеют полномочия, необходимые для осуществления правосудия, обладают правами и исполняют обязанности, предусмотренные Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей и иными законодательными актами (Уголовно-процессуальным кодексом, Гражданским процессуальным кодексом, Хозяйственным процессуальным кодексом и др.).

Судья также имеет право:

- требовать от государственных органов, иных организаций, а также от должностных лиц и граждан исполнения судебных постановлений, связанных с осуществлением возложенных на него обязанностей; — запрашивать информацию у государственных органов, иных организаций, а также у должностных лиц и иных граждан; — судья Конституционного Суда РБ имеет право требовать созыва Конституционного Суда РБ, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений Конституционного Суда РБ. При решении всех вопросов, относящихся к компетенции Конституционного Суда РБ, судьи Конституционного Суда РБ пользуются равными правами. Судьи Конституционного Суда РБ вправе присутствовать на открытых (по приглашениям - и на закрытых) заседаниях любых государственных органов.

При осуществлении правосудия судьи и народные заседатели должны:

— неукоснительно соблюдать К РБ, законы и иные законодательные акты; — обеспечивать защиту прав и свобод граждан, охраняемых законодательством интересов государства и организаций, индивидуальных предпринимателей, высокую культуру судебной деятельности; — быть справедливыми и беспристрастными, строго соблюдать положения Кодекса чести судьи РБ.

Судья и народный заседатель не должны высказывать мнение по существу дел, находящихся в их производстве, а также передавать дела кому бы то ни было для ознакомления иначе, как в порядке и случаях, предусмотренных законодательными актами.

Статус судьи, его принципы

Судьи являются непосредственными носителями судебной власти. Для ее надлежащего осуществления они наделены соответствующим правовым статусом, закрепленным в Кодексе РБ о судоустройстве и статусе судей (ст.ст.84—90, 111 — 132) и других правовых источниках.

Содержание правового статуса судьи составляют следующие элементы:

— совокупность прав и обязанностей судей при осуществлении судейских полномочий; — гарантии независимого осуществления судьями судейской деятельности; — ответственность судей.

Таким образом, под статусом судей понимают правовое и социальное положение судей как представителей государственных органов, осуществляющих в стране судебную власть. Статусу судей присущи такие черты, как единство статуса и независимость судей.

Независимость судей является основной чертой статуса судей (см. пункт 3.3 темы 3). Она обеспечивается совокупностью установленных законом гарантий: 1) политической нейтральностью судей и запретом осуществлять иную оплачиваемую деятельность (см. пункты 2.2 и 2.4 темы 2, пункт 3.3 темы 3); 2) несменяемостью судей; 4) неприкосновенностью судей; 5)материальным и социальным обеспечением судей, правовой защитой судей.

Несменяемость судей . (Судьи всех судов несменяемы. Это означает, что, во-первых, они не могут быть переведены на другую должность или в другой суд без их личного согласия. Во-вторых, полномочия судьи не могут быть приостановлены или прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным Кодексом РБ о судоустройстве и статусе судей (ст. 86).

Неприкосновенность судей

Одной из гарантий независимости судей и народных заседателей является их неприкосновенность (ст. 87 Кодекса РБ о судоустройстве и статусе судей). Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и используемые им документы:

— судья, народный заседатель не могут быть привлечены к какой-либо ответственности за высказанное ими при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена их виновность в совершении преступления против интересов службы;

- производство по уголовным делам в отношении судей и народных заседателей осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь, за следующими исключениями:

• решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц, или же по факту совершенного преступления, принимается Генеральным прокурором Республики Беларусь или лицом, исполняющим его обязанности, с предварительного согласия должностного лица, назначившего судью (государственного органа, избравшего его);

• те же решения в отношении народного заседателя в период исполнения им своих обязанностей в суде, принимаются прокурором с предварительного согласия должностного лица (органа), утвердившего списки народных заседателей;

• судьи, должность которых включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, не могут быть задержаны и иным образом лишены личной свободы без предварительного согласия Президента Республики Беларусь, за исключением случаев совершения измены государству либо задержания на месте совершения преступления;

• остальные судьи, а также народные заседатели не могут быть задержаны и иным образом лишены личной свободы без предварительного согласия соответственно должностного лица, назначившего судью (государственного органа, избравшего его), должностного лица (органа), утвердившего списки народных заседателей, за исключением случаев совершения измены государству, иного особо тяжкого преступления, а также задержания на месте совершения преступления;

• о задержании судьи, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, немедленно сообщается Президенту Республики Беларусь;

• о задержании судьи Конституционного Суда Республики Беларусь сообщается Председателю Конституционного Суда Республики Беларусь или его заместителю;

• о задержании судей общих и хозяйственных судов -сообщается соответственно Председателю Верховного

Суда Республики Беларусь или Председателю Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, а также в соответствующую квалификационную коллегию судей и Министерство юстиции Республики Беларусь;

• о задержании народного заседателя сообщается должностному лицу (органу), утвердившему списки народных заседателей;

— большинство оперативно-розыскных мероприятий в отношении судей могут проводиться только с санкции Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности (при условии, если уголовное дело в отношении судьи не было возбуждено или судья не был привлечен в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления);

— судьи, народные заседатели не могут быть подвергнуты административному задержанию. В случае их задержания за совершение административного правонарушения и доставки в орган, ведущий административный процесс, они должны быть немедленно освобождены после установления личности.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒