Лишение специального, воинского

Или почетного звания, классного чина

И государственных наград

Основной карательный элемент этого наказания представляет собой, во-первых, морально-психологическое воздействие на осужденного, а, во-вторых, лишение его соответствующих льгот и преимуществ. В настоящее время это единственное наказание, которое может назначаться в качестве дополнительного вида. Кроме того, оно относится к группе одномоментных наказаний.

Лишить осужденного звания, классного чина или государственных наград можно только за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при этом суд должен также учесть и личность виновного (ст. 48 УК РФ). Для применения данного наказания суд, рассматривая личность виновного и совершенное им преступление, должен прийти к выводу, что осужденный недостоин носить звание или обладать государственными наградами.

Специальные звания присваиваются работникам органов внутренних дел, таможенной, налоговой служб и т.д., то есть там, где такие звания установлены законом или иными нормативными актами. Специальные звания соответствуют аналогичным воинским званиям. Воинские звания – это звания, присваиваемые в Вооруженных Силах РФ, пограничных войсках, органах внешней разведки, федеральных органах службы безопасности. Перечень воинских званий содержится в Федеральном законе от 23 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»[133]. Почетные звания устанавливаются в целях поощрения граждан за многолетний добросовестный труд, мастерство. Почетными званиями являются заслуженный или народный артист, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист и др. Порядок присвоения почетных званий регламентируется Положением о почетных званиях, утвержденным Указом Президента РФ от 30 декабря 1995 г[134]. Классные чины – это особые звания, присваиваемые в системе государственной службы на основании Федерального закона от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации». Классные чины существуют в прокуратуре РФ, министерствах иностранных дел, путей сообщения и т.п. Государственные награды устанавливаются Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г.[135]. К ним относятся звание Героя России, ордена, медали, знаки отличия РФ. В перечне наград сохраняются государственные награды СССР, присвоенные ранее. При наличии нескольких званий, орденов суд вправе лишить их всех или части. Суд может лишить специальных, воинских званий, классных чинов как лиц, состоящих на службе, так и находящихся в запасе, отставке, на пенсии. В то же время суд не вправе лишить осужденного ученой степени или ученого звания, других званий, носящих квалификационный характер, например, профессионального, спортивного разряда и т.п. Также суд не правомочен лишать осужденного наград, не входящих в систему государственных. Суд лишь управомочен сообщить органу, присвоившему звание квалификационного характера или негосударственную награду, об обстоятельствах совершенного преступления для возможного принятия соответствующего решения.

В соответствии со ст. 61 УИК РФ суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой. Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды. В течение одного месяца со дня получения копии приговора соответствующее должностное лицо обязано сообщить в суд, вынесший приговор, о его исполнении. По смыслу ст. 48 УК РФ лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград является бессрочным наказанием, то есть, указанное наказание является безвозвратным и окончательным. Однако, например, согласно ч. 2 ст. 48 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53 «О воинской обязанности и воинской службе» гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим право присваивать это воинское звание[136].

Обязательные работы

Обязательные работы являются новым видом наказания, ранее неизвестным уголовному законодательству России. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых отбываются эти работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 49 УК РФ). К общественно полезным работам относятся работы по благоустройству населенных пунктов, ремонту зданий и коммуникаций, очистке улиц, прополке посевов, уборке урожая и другие подобные работы, не требующие специальной подготовки и квалификации.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», при определении возможности применения этого наказания судам следует выяснять трудоспособность осужденного и учитывать положения ч. 4 ст. 49 УК РФ о круге лиц, которым обязательные работы не назначаются. При этом, хотя положения УК РФ о наказании в виде обязательных работ введены в действие с 10 января 2005 года, судам следует иметь в виду, что это наказание может быть назначено и за преступления, совершенные до 10 января 2005 года[137].

Таким образом, карательная сущность обязательных работ заключается в принуждении к труду определенного рода (непрестижной работе), что также подразумевает ограничение трудовых и связанных с ним экономических прав осужденного. Нормативные требования относительно применения данного вида наказания изложены в УИК РФ и Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества[138].

Обязательные работы применяются только в качестве основного вида и относятся к числу срочных. Однако в отличие от других срочных наказаний его продолжительность исчисляется не днями, месяцами или годами, а часами. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов (ч. 2 ст. 49 УК РФ). Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов (ч. 2 ст. 27 УИК РФ). Для несовершеннолетних установлен срок обязательных работ от сорока до ста шестидесяти часов, причем наказание заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – трех часов в день (ч. 3 ст. 88 УК РФ).

Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 4 ст. 49 УК РФ). Это положение закона обычно толкуется как проявление гуманизма, в частности, заботы о материнстве, детстве и престарелых со стороны государства. Однако на самом деле, этот запрет противоречит как интересам указанных категорий осужденных, так и интересам государства. Запрет применять обязательные работы к таким лицам подталкивает суд к назначению либо более сурового наказания и тогда о гуманизме говорить не приходится, либо суд вынужден назначать неоправданно мягкое наказание и тогда нарушаются интересы государства и законопослушных граждан.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы из расчета один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы за восемь часов обязательных работ (ч.3 ст.49 УК РФ). Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания (ч. 1 ст. 30 УИК РФ).

Исправительные работы

Исправительные работы считаются одной из основных мер уголовного наказания, не связанной с помещением осужденного в специальное учреждение. Принимая УК РФ 1996 г., законодатель предусмотрел только исправительные работы, отбываемые по месту работы осужденного. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ в УК РФ внесены изменения, согласно которым исправительные работы назначаются осужденным, не имеющим основного места работы, и отбываются в местах, определяемых уголовно-исполнительными инспекциями – органами, ведающими исполнением этого вида наказания (ч. 1 ст. 50 УК РФ).

Таким образом, в настоящее время применять исправительные работы возможно лишь к лицам, которые не имеют основного места работы. Такое положение вещей, видимо, связано с тем, что в случаях, когда лицо имеет основное место работы, а значит и средства к выплате имущественного взыскания, к нему необходимо применять наказание в виде штрафа без обязательного трудоустройства. В остальном карательный элемент наказания не изменился.

Исправительные работы являются основным, срочным видом наказания, а по содержанию причиняемых осужденному лишений его можно определить как наказание, ограничивающее трудовые и связанные с ними имущественные права осужденного. Исправительные работы назначаются в случаях, когда: 1) они предусмотрены в качестве наказания санкцией статьи Особенной части уголовного закона; 2) происходит замена данным наказанием в порядке назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено законом (ст. 64 УК РФ); 3) применяются в порядке замены неотбытой части наказания более мягким (ст. 80 УК РФ).

Согласно ч.ч. 1 и 5 ст. 50 УК РФ исправительные работы не назначаются лицам, имеющим: 1) основное место работы; 2) ограничения в трудовой функции – инвалидам первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; 3) ограничения служебного характера – военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Таким образом, следует выяснять трудоспособность таких лиц, место их постоянного жительства и другие обстоятельства, свидетельствующие о возможности исполнения данного наказания.

Анализ уголовного и уголовно-исполнительного законодательства позволяет выделить следующие ограничения карательного характера, налагаемые на осужденного при применении к нему исправительных работ:

1) удержания в размере от пяти до двадцати процентов из заработка в доход государства сроком от двух месяцев до двух лет (ч.ч. 2 и 3 ст. 50 УК РФ);

2) обязанность отбывать наказание в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (ч. 1 ст. 50 УК РФ), невозможность отказаться от предложенной работы (ч. 4 ст. 40 УИК РФ);

3) запрет увольняться с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции (ч. 3 ст. 40 УИК РФ);

4) обязанность сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней (ч. 5 ст. 40 УИК РФ);

5) ограничение продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ограничивается восемнадцатью рабочими днями. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях (ч. 6 ст. 40 УИК РФ).

Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу. Наиболее детально правила исполнения данного наказания изложены в Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества[139].

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 4 ст. 50 УК РФ). Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно (ч. 3 ст. 46 УИК РФ).

Исправительные работы могут применяться также и к несовершеннолетним. Они назначаются им на срок до одного года (ч. 4 ст. 88 УК РФ). Однако уголовный закон не содержит для таких лиц каких-либо специальных правил, например, с какого возраста эти лица могут отбывать данное наказание, минимальный размер исправительных работ, размер удержаний из заработка несовершеннолетнего осужденного, а поэтому в таких случаях необходимо исходить из положений общей нормы, то есть статьи 50 УК РФ.

⇐ Предыдущая 23 24 25 26 272829 30 31 32 Следующая ⇒