Основные принципы земельного права.

Принципы ЗП – основные начала, руководящие идеи, положения, отражающие сущность ЗП.

1) Учет земли, как основы жизни и деятельности человека (земля как природный ресурс, объект недвижимости, природный объект)

2) Приоритет охраны з/у перед его использованием

3) Приоритет охраны жизни и здоровья человека при использовании земельных ресурсов

4) Участие граждан и общественных объединений в решении вопросов, касающихся их прав на землю

5) Единство судьбы з/у и прочно связанных с ними объектов недвижимости

6) Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий

7) Платность использования земли (земельный налог, арендная плата)

8) Деление земель на категории

9) Дифференцированный подход к установлению правового режима земель

10) Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, S РФ, МО

11) Сочетание интересов общества и законных интересов граждан при использовании и охране земель

Источники земельного права (понятие, виды).

Источники ЗП – внешняя форма выражения и закрепления З-П норм, принятых и изданных уполномоченным органом власти и регулирующих земельные отношения.

Земельное законодательство находится в совместном ведении РФ и S РФ.

1) Конституция РФ (ст. 9, 36, 72)

2) Международные договоры (Соглашение между Правительством РФ и КНР о заповеднике «Озеро Ханка»)

3) ФКЗ

4) ФЗ: ЗК, ЛК, ВК, ГК, ФЗ «О землеустройстве»

5) Указы Президента

6) Постановления Правительства

7) НПА S РФ (Закон Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области)

8) НПА ОМСУ (Решение Омского Городского Совета «О земельном налоге на территории г. Омска)

Состав земель в Российской Федерации.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Критерий разграничения земель - различное целевое назначение, определяющее цель, в соответствии с которой они используются.

Земли делятся на 2 основные группы:

земли, используемые в качестве средства производства;

земли, используемые как пространственный территориальный базис.

Поэтому все категории земель, кроме земель запаса, поскольку их целевое назначение еще не определено, могут быть отнесены к соответствующей группе. Земли особо охраняемых территорий и объектов могут выполнять функцию, как средства производства, так и пространственного территориального базиса.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

Правомочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Статья 9. Полномочия Российской Федерации в области земельных отношений

1. К полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся:

1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства;

3.1) осуществление государственного земельного надзора;

4) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;

5) резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации;

6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами.

2. Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Статья 10. Полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений

1. К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

2. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельные правоотношения (понятие, структура, классификация правоотношений, основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений).

Земельные правоотношения – урегулированные нормами ЗП общественные отношения, участники которых являются потенциальными носителями субъективных прав и обязанностей.

Структура:

Субъект

ФЛ, ЮЛ, публичные образования

Иностранные граждане, апатриды, бипатриды и иностранные ЮЛ не могут обладать на праве собственности з/у, которые относятся к категории земель с/х назначения, а также не могут обладать на праве собственности з/у, находящимися на приграничных территориях.

2. Объект – то, по поводу чего возникают правоотношения:

1) Земля как природный объект, природный ресурс, часть окружающей среды

2) Земельный участок

3) Часть земельного участка

4) Земельная доля или доля в праве собственности

3. Содержание – совокупность прав и обязанностей участников отношений.

Субъективное право – мера возможного поведения субъекта:

- право на обладание з/у

- право на совершение конкретного действия или бездействия

- право требовать от обязанного лица определенного поведения

- право на защиту

Юридическая обязанность – мера должного поведения субъекта.

Могут быть активными и пассивными, общими (обязанность использовать з/у по целевому назначению) и специальными (произвести осушение з/у).

Классификация правоотношений:

1. По содержанию:

- отношения по собственности на землю

- отношения землепользования

- управленческие отношения

- правоохранительные отношения

2. По характеру:

- материальные (устанавливающие права и обязанности)

- процедурные (устанавливающие порядок деятельности субъектов)

- процессуальные (устанавливающие порядок деятельности компетентных органов)

Основания возникновения, изменения, прекращения правоотношений – юридические факты.

Изменение:

1. Изменение качества земель

2. Изменение категории, целевого назначения, целевого использования

3. Переоформление прав

4. Установление охранных зон

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 Следующая ⇒