Развитие финансовой науки в 17-18 веках.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 4Следующая ⇒

Развитие финансовой науки в 19-20 веке.

Вклад Российских учёных в развитие финансовой мысли.

6. Образование министерства финансов.С этого вопроса ДОМАААА,,,,

Реформа финансов Сперанского.

Финансы 20-21 века.

Особенности финансов как экономической категории.

Структура финансов в России и особенности её функционирования.

Особенности использования финансов в общественном воспроизводстве.

Особенности реализации финансовой политики в РФ.(финансовая политики делится на: 1.Бюджетная политика, 2. Инвестиционная политика, 3. Денежно кредитная политика.4.Иннвационная, 5.Налоговая, 6.Таможенная, 7.Социальная.)

Управление финансами.

14. Управление органами………

15. Примеры финансового планирования и прогнозирования в России.

16. Особенности финансового контроля и итоги работы финансовых органов.

Финансовая система и характеристика её звеньев.

Финансовая система РФ

ГМФ Финансы хоз. Субъектов Финансы домохозяйств (л.Ф.)

ГМФ – включают в себя бюджетную систему РФ и государственный и муниципальный

кредит.

Бюджетная система включает в себя - бюджет РФ, бюджеты субъектов РФ, местные

бюджеты и бюджеты внебюджетных фондов.

Финансовая система – это совокупность сфер и звеньев в процессе которых

образуются и используются фонды денежных средств.

Финансовая система – система форм и методов образования распределения использования денежных средств государства, предприятий и населения. Финансовая система отражает общественно политическую и социально экономическую сторону жизни общества.

Первое звено ГМФ - это денежное отношение возникающее в распределительном процессе в связи с формирование денежных средств органов государственной власти и местного самоуправления и их использования для удовлетворения социальных потребностей граждан, регулирования экономики, финансирование национальной обороны, правоохранительной деятельности, управления и других расходов государства и муниципальных образований.

Бюджетная система – это совокупность бюджетов государства административно территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основано на экономических отношений в государственном устройстве и правовых нормах.

Федеральный бюджет является основным инструментов перераспределения ВВП. Там же происходит формирование основных направлений бюджетной политики и определяются основные принципы межбюджетных отношений.

Внебюджетные фонды к ним относятся: пенсионный фонд – это фонд денежных средств образуемый от не федерального бюджета и является базой пенсионного обеспечения. Фонд социального страхования предназначен для осуществления государственных гарантий по социальному обеспечению граждан в случае временной нетрудоспособности при болезни, инвалидности, рождения, воспитания детей и т.д. Фонды обязательного медицинского страхования обеспечивают гражданам возможность бесплатного получения некоторых видов медицинской помощи.

Структура бюджета:

1.Доходы бюджета – это поступающие в бюджет денежные средства за исключение средств являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

2.Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключение средств выделяющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами в рамках своих полномочий в виде бюджетных ассигнованиям.

К бюджетным ассигнования относятся ассигнования на оказание государственных и муниципальных услуг, бюджетные инвестиции юридическим лицами, субсидии юридическим лицам и физическим лицам, межбюджетные трансферты, обслуживание государственного долга и другие.

Виды доходов:

1. Налоговые доходы – доходы, поступающие в рамках налогового законодательства.

2. Неналоговые доходы – это доходы от платных услуг, штрафов и другие.

3. Безвозмездные поступления – дотации, субвенции, субсидии и другие.

Государственный и муниципальный кредит обслуживает функционирование и использование средств бюджета и внебюджетных фондов и выступает как способ финансирование дефицита бюджета, средство покрытия временной недостаточности финансовых ресурсов. Отличие государственного кредита от других видов кредитов:

1. В качестве обеспечения выступает всё имущество находящееся в собственности государства, а не конкретные ценности как например при банковском кредите.

2. Федеральное заимствование не имеет конкретного целевого характера.

Государственный и муниципальный кредит – это денежное отношение между государством, муниципалитетами от имени которых выступают органы исполнительной власти с одной стороны и юридическими лицами иностранного государства или международными финансовыми государствами с другой стороны, по поводу получения займа предоставления кредита или гарантии.

Финансы субъектов хозяйствования – обеспечивают процесс производства товаров и оказания услуг постоянного восполнения и увеличения производственных фондов и фондов непроизводственного назначения.

Финансы коммерческих организаций к ним относятся: финансы акционерных обществ, финансы хозяйственных товариществ, финансы обществ с ограниченной ответственностью, финансы производственных кооперативов и государственных унитарных предприятий.

Финансы некоммерческих организаций к ним относятся: финансы бюджетных учреждения, казённых учреждений, автономных учреждений, общественных и религиозных организаций, фондов и т.д.

Финансы населения(домохозяйств) - это совокупность отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств и финансовых активов необходимых для обеспечения жизнедеятельности членов домашнего хозяйства.

Основные макроэкономические показатели.

1. Реально располагаемый доход(доходы за вычетов всех налогов)

2. Децильный коэффициент показывает разницу между доходами населения.

3. Индекс промышленного производства, показывает динамику объёмов промышленного производства. На сегодняшний день доля промышленности ВВП в России = 37%. По уровню индекса промышленного производства 91г. около 85%.

Управление финансами.

Субьект объект Цель(фин. стабилизация, )

(органы гос. Управления.)

Управление – это совокупность приёмов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижение определённого результата.

Управление государственными финансами.

Целью управления гос. Финансами является:

1.Достижение баланса экономических интересов государства юридическим и физических лиц.

2.Бездефицитного государственного бюджета.

3.Устойчивости национальной валюты.

4.Отсутствие государственного долга.

Принципы управления государственными финансами:

1.Зависимость от конечной цели.

2.Макроэкономическая сбалансированность всех отраслей хозяйства.

3. Соответствие интересам всех членов общества.

4.Использование экономических законов.

5.Учёт внутренних и внешних экономических и политических условий на основе реальных возможностей.

Формы и методы управления:

1.Финансовое планирование.

2.Прогнозирование.

3.Регулирование.

4.Финансовое законодательство и д.р.

Система управление государственными финансами:

Схема!!

Субъект управления Инструменты воздействия Объект управления Цель

Финансовые институты Фин. прогн. Фин. отношение Стабилизац

Президент Планирование исп. Бюджета

Фед. Собрание Регулирование

Правительство фин. мониторинг.

Мин. Фин. фин. контроль

Сч. плата и т.д.

Функции органов управления финансами:

Органы управления финансов – это совокупность всех организационных структур осуществляющих управление финансами.

Общее управление государственными финансами осуществляется высшими органами власти и управления (В России - это Федеральное Собрание)и две его палаты Гос. Дума и Совет Федерации в их задачи входит:

1.Рассмотрение и утверждение Федерального бюджета и утверждение отчёта о его исполнении.

2. Рассмотрение законов о налогах и сборах и обязательных платежах.

3.Установление предельного размера государственного внутреннего и внешнего долга.

Оперативное управление финансами осуществляется Министерством финансов.

Основные функции и задачи:

1.Обеспечивает разработку и реализацию стратегических направлений финансовой политики.

2.Составляет проект федерального бюджета и исполняет его.

3.Осуществялет разработку предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, страховой деятельности, а также формированию и развитию РЦБ.

4.Осуществляет выпуск государственных внутренних и внешних займов.

5.Осуществялет контроль за использование бюджетных ресурсов участниками бюджетного процесса.

6.Разрабатывает методологическое обеспечение финансовой отчётности в стране.

7.Финасировать сферы деятельности.

Федеральное казначейство (главный орган исполнительной власти) и его задачи:

1. Осуществляет кассовое исполнение бюджета.

2. Осуществляет управление доходами и расходами бюджета на счетах казначейства.

3. Осуществляет управление совместно с банком России государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживанием.

4. Предоставление отчётности о финансовых операциях Мин. Фину и другим органам исполнительной власти.

Счётная плата, задачи и функции:

1. Организация и осуществление контроля, за своевременным исполнением бюджета и реализации государственных программ.

2. Определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использование федеральной собственности.

3. Финансовая экспертиза проектов федеральных законов касающихся использования бюджетных средств.

4. Регулярное предоставление совету федерации и государственной думе информации о ходе исполнения бюджета и результатов контрольных мероприятий.

Федеральная налоговая служба, функции и задачи:

1.Осуществяет контроль за соблюдением налогового законодательства по вопрос правильного исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов в бюджет.

2.Обязаны вести учёт и проводить проверки налогоплательщика.

3.Осуществяляет возврат излишне уплаченных налоговых сумм и д.р.

Управление финансами предприятия.

Управление финансами предприятия или финансовый менеджмент – это процесс управление воспроизводством на микро уровне с помощью формирования и использования финансовых ресурсов, капитала и денежных потоков необходимых для осуществления предпринимательской деятельности в условиях риска с целью выполнения предприятием своих функций. Главная цель – это максимизация состояния собственника в текущем, и будущих периодах.

Задачи управления:

1.Обеспечение формирования достаточного объёма финансовых ресурсов необходимых для производственного и научно технического развития.

2.Достижение фиктивного использования сформированного объёма финансовых ресурсов по важнейшим направлениям деятельности предприятия.

3.Оптимизация денежных потоков, т. е. приток должен превышать отток.

4.Максимизация прибыли в условиях допустимого уровня коммерческого риска.

5.Обеспечение минимизации коммерческого риска при заданном объёме прибыли.

6.Достижение финансовой устойчивости и платёжеспособности.

7.Внедрение системы финансового управления на основе бюджетирования и д.р.

Результатом управленческих действий является – обеспечение сбалансированности денежных и материальных потоков и формирование ресурсов необходимых для обеспечения запланированной деятельности предприятия и выполнение всех обязательств и условий договоров.

Органами управления являются – финансовые управления, отделы, службы, финансовые менеджеры и т.д.

Функциональные элементы процесса управления финансами.

1.Финансовое планирование и прогнозирование.

Финансовое прогнозирование - способствует выработки финансовой концепции развития государства или предприятия с помощью научного предвидения, вариантного анализа, и других инструментов, что позволяет наметить разные варианты развития управляемой системы.

Финансовое планирование – представляет собой разработку конкретных показателей развития управляемого элемента. Основой для разработки плана является прогноз, анализ отчётности и другие документы.

2.Оперативное управление – это процесс разработки комплекса мер направленных на достижение максимального эффекта при минимуме затрат на основе анализа текущей финансовой ситуации и соответствующего перераспределения финансовых ресурсов. В ходе оперативного управления обеспечивается стабильное развитие экономики на макро и микро уровне, решаются задачи обеспечения финансовой поддержки населения, предупреждаются и ликвидируются чрезвычайные ситуации и т.д.

3.Финансовый контроль в ходе которого осуществляются сопоставление фактических и плановых данных, оценивается правомерность действий финансовых работников и руководителей, выявляются негативные тенденции в развитии экономики и определяется эффективность использования ресурсов.

Функци президента.

2.Функции министерства экономического развития.

Функция Центробанка.

Примеры управления финансами на предприятии.

Пример финансового развития и прогнозирования.

Финансовая политика.

Финансовая политика – это совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения наиболее эффективных мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства.

Субъекты финансовой политики – это органы государственной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансового отношения разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектах хозяйствования государства и населения.

Объекты финансовой политики – это совокупность финансовых отношения и финансовых ресурсов образующих сферой и звеньев финансовой системы.

Финансовая политика государства.

Содержание финансовой политики государства:

1.Выбратока научно обоснованной концепции развития финансов осуществляется с целью выявления объективной потребности в реализации намеченных мероприятий и обоснование изменения существующего механизма реализации финансовых отношений. В зависимости от стадии экономического цикла субъекты управления используют сдерживающую или стимулирующую финансовую политику. В условиях экономического спада и депрессии происходит сокращение товарооборота, снижение платежеспособного спроса населения, снижение доходов субъектов хозяйствования, снижение инвестиционной активности, рост инфляции и рост безработицы. На этих стадиях экономического цикла государство использует стабилизационную финансовую политику, которая связана со стимулированием деловой активности предприятий путём снижения налогов и увеличения государственных расходов на поддержку стратегических и социально значимых отраслей экономики. На стадии экономического оживления и подъёма повышается деловая активность субъектов хозяйствования, растёт реальный объём их дохода, увеличивается товарооборот, снижается социальная напряжённость в обществе. В таких условиях финансовая политика носит сдерживающий характер, что предполагает снижение государственных расходов и усиление налогового бремени.

2.Элемент- определение основных направлений использования финансов на перспективу в текущем периоде базируется на целях и задачах экономической политики государства, а также определение приоритетных отраслей.

3.Разработка конкретных путей реализации основных направлений и использования финансов на перспективу.

Структура финансовой политики государства на современном этапе:.

1.Бюджетная политика.

2.Налоговая политика.

3.Социальная политика.

4.Инвестиционная политика.

5.Денежно-кредитная политика.

6.Таможенная политика.

7.Инновационная политика.

Финансовая политика предприятия.

Финансовая политика предприятия включает разработку основных мероприятий в области амортизационной политики, развитие приоритетных видов деятельности, регулирование деловой активности предприятия, направленное на достижение целей ведения бизнеса.

Цели финансовой политики предприятия:

1. Выживание предприятия в условиях конкурентной борьбы.

2. Избежание банкротства и крупных финансовых неудач.

3. Лидерство в борьбе с конкурентами.

4. Максимизация рыночной стоимости предприятия.

5. Рост экономического потенциала предприятия.

6. Рост объёмов производства и реализации.

7. Максимизация прибыли.

8. Минимизация расходов.

9. Обеспечение рентабельной деятельности.

Приоритетность той или иной цели предопределяется прежде всего целями ведения бизнеса.

Факторы влияющие на результативность финансовой политики:

1. Научный подход к разработке концепции финансовой политики, которая должна учитывать стадию экономического цикла, закономерности общественного развития, экономического развития государства.

2. Прогнозирование возможных последствий реализации предполагаемых мероприятий на перспективу и текущий период.

3. Учёт накопленного опыта с целью выявления как положительных, так и отрицательных факторов.

4. Чёткое определение макроэкономических показателей, которые должны служить ориентиром для оценки эффективности финансовой политики.

5. Учёт национальных и географических особенностей.

6. Комплексный подход и выработки проведения финансовой политики предполагающий согласование целей и задач бюджетной политики, государственного социального страхования и финансовой политики в сфере финансов субъектов хозяйствования.

7. Много вариантность финансовой политики, которая учитывает возможное улучшение условий функционирования экономики.

8. Учёт внутреннего положения к международной позиции государства.

Значение финансовой политики:

Заключается в результатах, которые могут быть получены в ходе её реализации, как в течение финансового года, так и в более долгосрочном периоде.

Финансовое планирование и прогнозирование.

Финансовое планирование – это совокупность мероприятий, органов управления финансами по планомерному формированию и использованию денежных доходов, накоплений, поступлений в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально экономического развития, бизнес плана, документов, определяющих финансовую политику.

Цель финансового планирования – это обеспечение финансовыми ресурсами воспроизводственных процессов в соответствии с экономическим развитием субъектов управления.

Финансовый план – это документ, представляющий собой систему взаимоувязанных финансовых показателей, отражающих предполагаемы объём поступление финансовых ресурсов на планированном периоде.

Задачи финансового планирования:

1. Определение объёма финансовых ресурсов по каждому источнику поступлений и общего объёма финансовых ресурсов.

2. Определение объёма и направления использования финансовых ресурсов, установление приоритетов в расходовании средств.

3. Достижение сбалансированности материальных и финансовых ресурсов, экономного и эффективного их использования.

4. Создание условий для укрепления устойчивости субъектов управления.

5. Определение экономически обоснованного размера финансовых резервов, что позволяет предупреждать возникновение различных диспропорций, планирование доходов и расходов.

Информационная база - прогноз социально экономического развития страны, региона или города, программы, бизнес-планы и бизнес-проекты. В ходе планирования устанавливаются величина и источники финансовых ресурсов, направление и использование, уровень накопления ресурсов, уровень дефицитности ресурсов.

Финансовое прогнозирование.

Финансовое прогнозирование - это предвидение возможного финансового положения субъекта управления с разработкой различных вариантов.

Финансовое прогнозирование предполагает:

1. Построение экономических моделей, описывающих динамику показателей финансовых планов, в зависимости от факторов, определяющих экономические процессы.

2. Корреляционно-Регрессионный анализ – то есть исследование различных факторов на конечный результат.

3. Экспертная оценка – предполагает учёт мнения каждого решения и выработку общего решения.

Задачи финансового прогнозирования:

1. Увязка материально-вещественных и финансово стоимостных пропорций на макро и микро уровне на перспективу.

2. Определение источника формирования и объёма финансовых ресурсов органами управлениями финансами в прогнозируемый период.

3. Обоснование, направление и использования финансовых ресурсов субъектами управления на прогнозируемый период на основе анализа каденций при динамике финансовых показателей с учётом внутренних и внешних факторов.

4. Определение и оценка финансовых последствий принимаемых решений.

Методы финансового прогнозирования:

1. Математическое моделирование – позволяет учесть множество взаимосвязанных факторов влияющих на показатели финансового прогноза, выбрать из нескольких вариантов проекта прогноза наиболее соответствующий принятой концепции экономического развития объекта управления.(факторная модель Альтмана)

2. Эконометрическое прогнозирование – основано на принципах экономической теории и статистики, расчёт показателей прогноза осуществляется на основе статистических оценочных коэффициентов при одной или нескольких экономических переменных выступающих в качестве прогнозных факторов, которые позволяют рассмотреть одновременное изменение нескольких переменных влияющих на показатели финансового прогноза.(н.п. прогнозный объём выпуска продукции)

3. Метод экспертных оценок предполагает обобщение и математическую обработку оценок специалистов экспертов по определённому вопросу.

4. Трендовый метод – показывает зависимость некоторых групп показателей только от фактора времени, исходит из постоянных темпов изменений или постоянных абсолютных изменений.

5. Метод разработка сценариев - осуществляется расчёт показателей в различных вариантов событий, в основном применяется при внедрении каких-то нововведений.

6. Метод стохастический – предполагает вероятностный характер прогноза, а также связи между используемыми данными и прогнозными показателями рассчитываются с определённой вероятностью.

Результатом финансового прогнозирования является составление прогноза, который представляет собой систему научно обоснованных предположений о возможных направлениях развития объекта управления.

Этапы финансового планирования.

1. Анализ выполнения финансового плана, пред идущих и текущих плановых периодов, что позволяет определить степень выполнения плана, выявить резервы роста дохода и повышение эффективности использования финансовых ресурсов.

2. Расчёт плановых показателей – осуществляется расчёт числовых величин выражающих конкретные задания по формированию и использованию финансовых ресурсов. Методы расчёта эти показателей: 1.Метод экстраполяции – определение финансовых показателей на основе установления устойчивой динамики их развития похож на трендовый метод.

2.Нормативный метод – показатели рассчитываются на основе установленных норм и финансово бюджетных нормативов. 3. Индексный метод – предполагает корректировку плановых показателей на индекс динамики, индекс дефлятора или другие индексы. 4.Програмно-целевой метод – предполагает разработку программы в которой определены этапы с соответствующими финансовыми ресурсами, их источниками с целью достижения результата определённой программе.

3. Составление финансового плана как документа, используется 2 метода: 1-й балансовый метод, в котором увязываются потребности с имеющимися финансовыми ресурсами, в результате выявляется дефицит или профицит. 2-й метод учёт плановых решений – предполагает выбор одного из предложенных вариантов, который является наиболее оптимальным.

Финансовый контроль.

Финансовый контроль – это совокупность мероприятий по организации соблюдения финансового законодательства и финансовой дисциплины всех субъектов управления, а также оценка эффективности финансовых операций и целесообразности проведённых расходов.

Цель финансового контроля – своевременное получение информации о ходе процесса управления финансами, а также выявленных нарушений, для принятия соответствующих управленческих решений.

Задачи финансового контроля:

1. Обеспечение финансовой безопасности государства и финансовой устойчивости субъектов управления.

2. Выполнение субъектами управления своих функций и финансовых обязательств.

3. Рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы и обеспечение рационального их использования.

4. Соблюдение финансовых интересов субъектов хозяйствования, усиление их ответственности за результаты своей деятельности.

5. Повышение эффективности финансовой политики.

Методы проведения финансового контроля:

1. Обследование – сбор и общий анализ информации по конкретному вопросу в целях определения целесообразности дальнейшей детальной проверки.

2. Проверка – единичное контрольное действие или система контрольных действий в отношении определённых финансово-хозяйственных операций субъектов управления.

3. Ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверки законности, целесообразности и эффективности совершённых хозяйственных операций, а также законности и правильности действий должностных лиц за проверяемый период.

4. Надзор – система периодических контрольных действий по наблюдению за установленными условиями деятельности в определённой сфере.

5. Мониторинг – система постоянно совершаемых контрольных действий и операций по наблюдению с целью объединения текущих изменений деятельности субъекта управления.

Классификация финансового контроля:

1. Внешний финансовый контроль – включает в себя: государственный финансовый контроль, к нему относится государственный аудит(его осуществляет счётная палата), налоговый контроль(федеральная налоговая служба), бюджетный контроль(финансовые органы), ведомственный контроль – (осуществляет главные распорядители бюджетных средств), валютный контроль(осуществляет РосФинНадзор), таможенный контроль(Федеральная таможенная служба), банковский контроль(Центробанк), страховой контроль (РосФинНадзор), правовой финансовой контроль(прокуратура, ФСБ, МВД).

Муниципальный финансовый контроль: 1.муниципальный аудит(контрольный орган), 2. Бюджетный контроль(финансовый органы).3. Ведомственный контроль (Главный распорядитель бюджетных средства).

Корпоративный финансовый контроль и внешний аудит.

2. Внутренний финансовый контроль – включает в себя управленческий финансовый контроль и внутренний аудит.

Формы финансового контроля:

Признак – по времени проведения:

1. Предварительный – осуществляется в ходе формирования плана и прогнозов, осуществляется до совершения операции.

2. Текущий –проводится в процессе совершения операции.

3. Последующий контроль – осуществляется после составления финансовой отчётности, составляется акт проверки.

Признак – по направлению субъекта на объект:

1. Внешний – при государственном контроле осуществляется независимыми органами власти по данном организации, при негосударственном контроле осуществляется внешними субъектами(налоговыми, финансовыми органами, аудиторскими организациями).

2. Внутренний.

Признак – по месту проведения контроля:

1. Камеральный- проводится на рабоче месте проверяющего лица и используются отчётные данные проверяемого объекта.

2. Выездная – проводится непосредственно на территории объекта проверки.

Признак –по полноте охвата проверяемого материала:

1. Сплошная – применяется сплошной метод обследования.

2. Выборочная – применяется случайная выборка.

Признак – по характеру источников контроля:

1. Документальные – проверка отчётности финансовых документов.

2. Фактические.

Признак – по периодичности проведения контроля:

1. Систематические.

2. Периодический Един – каждый год

3. Единовременный.

Признак – по полноте охвата проверяемых вопросов:

1. Комплексный.

2. Тематический.

3. Встречный.

Признак – по повторяемости изучения источников контроля:

1.Первичный первый раз.

2. Повторный.

3. Дополнительный.

План работы на практические занятия:

1. Особенности формирования федерального бюджета.(отчёт об исполнении федерального бюджета за 2011г. распечатать с сайта минфина в разделе аналитические материалы – исполнение бюджета).

⇐ Предыдущая 123 4 Следующая ⇒