Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Вопрос. Финансовая система общества, роль и значение отдельных блоков финансовой системы. Принципы функционирования финансовых систем.
Финансовая система - это совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними различных денежных фондов, учреждений и органов по обслуживанию этих финансовых отношений. По роли финансов в процессе воспроизводства финансовую систему можно структурировать как: (роль и значение отдельных блоков)
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ №1. Финансы хозяйствующих субъектов (предприятий): 1) финансы коммерческих предприятий; 2) финансы некоммерческих организаций; 3) финансы финансовых посредников; 4) финансы общественных организаций. №2. Финансы страхования: 1) личное страхование; 2) имущественное страхование; 3) страхование предпринимательских рисков; 4) страхование ответственности; 5) социальное. №3. Государственно-муниципальные финансы: 1) Федеральный бюджет; 2) Региональный бюджет; 3) Местные бюджеты; 4) Внебюджетные государственные фонды (пенсионные); 5) Государственный и муниципальный кредит. №4. Финансы граждан и домохозяйств.
Существуют два принципа построения фин. системы: Демократического централизма и фискального (бюджетного) федерализма. Исходя из этого, выделяют следующие принципы функционирования фин. системы: 1. Наличие собственной финансовой базы, образуемой первичными доходами субъектов экономических отношений. 2. Функциональное назначение каждого блока и звена системы должно обеспечивать финансирование затрат по достижению субъектами фин. отношений своих целей. (хоз субъект, государство, домохозяйства). 3. Единство и взаимодействие всех блоков и звеньев фин. системы, вытекающих из общности источников первичных доходов (ВВП) и фин. политики государства, нацеленной на согласование всех интересов или интересов всех субъектов фин. отношений. Финансовые системы развитых стран представляют в экономике каждого государства сферу накопления – аккумуляции денежных средств в централизованных и децентрализованных фондах денежных средств. Общая структура финансовых систем зарубежных стран: 1) государственные финансы; 2) корпоративные финансы; 3) финансы домохозяйств, которые формируют и используют финансовые ресурсы централизованных и децентрализованных фондов. Национальные особенности систем определяются своеобразием организации финансовых потоков, обусловленным спецификой государственного, политического и экономического строя, исторических, географических и других факторов. Финансовые системы экономически развитых стран состоят из следующих подсистем: 1. Централизованные финансы. Ведущее звено – государственный бюджет. За 200 лет его существования доля средств, перераспределяемых через бюджет, возросла в 2–3 раза, через него проходит более 40 % национального дохода. Бюджетная система – совокупность элементов внутренней структуры государственного бюджета. Государство может иметь: 1) двухзвенную бюджетную систему, характерную для унитарных государств(Великобритании, Италии, Франции, Японии). Действуют центральные и муниципальные бюджеты; 2) трехзвенную бюджетную систему, существующую в федеративных государствах (Канаде, США, Германии). Включает в себя федеральный бюджет, региональные бюджеты федеральных единиц (штата, провинции, земли) и местные бюджеты. Базовые принципы построения бюджетной системы: 1) самостоятельность территориальных бюджетов; 2) равенство территориальных бюджетов в отношениях с вышестоящими бюджетами; 3) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Характерен такой способ построения, при котором обеспечивается высокий уровень самостоятельности местных бюджетов. Степень автономности определяется типом бюджетной системы: 1) американский тип – практически полная независимость всех звеньев; 2) западноевропейский тип – относительная самостоятельность, при которой существует межбюджетное перераспределение финансовых ресурсов. В федерациях применяется симметричная модель, когда права всех субъектов равны, но отдельным регионам в связи с их важным значением может быть присвоен отдельный статус. 2. Внебюджетные фонды – социальные, научно-исследовательские, экономические, военно-политические. Наиболее значимыми являются фонды социального страхования. Особенность: существование кредитных внебюджетных фондов, пользователями которых являются исполнители государственных заказов или государственных программ. Принципы построения: 1) обязательность страхования; 2) объединение рисков; 3) эквивалентность трудового вклада и выплат; 4) бюджетное дотирование; 5) государственные гарантии. 3. Децентрализованные финансы являются главным источником мобилизации финансовых ресурсов. Это предприятия различных форм собственности, уплачивающие налоги и сборы. 3вопрос.Функции финансов, их содержание и форма проявления Сущность финансов наиболее ярко и полно раскрывается через выполняемые ими функции. У ученых нет единства в отношении рассмотрения количества и содержания, присущих финансам функций:
1. Распределительная функция финансов заключается в том, что:
Основными объектами реализации распределительной функции финансов являются обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, а также источники финансирования бюджетного дефицита. Особую роль играет процесс перераспределения доходов между различными уровнями бюджетов. 2. Контрольная функция финансов заключается в реализации контроля рублем за реальным денежным оборотом, участником которого является государство, формированием централизованных фондов денежных средств. Контроль рублем имеет две формы:
В первом случае применяется система санкций и поощрений, использующая меры принудительного или стимулирующего характера. Во втором случае речь идет о реализации долгосрочной финансовой политики, в которой основное внимание обращается на предвидение изменений и заблаговременное приспособление к ним порядка и условий финансирования. Контрольная функция государственных и муниципальных финансов реализуется по следующим основным направлениям:
Контрольная функция финансов всегда имеет конкретную форму проявления. Она может быть направлена на бюджет определенного уровня, внебюджетный фонд, предприятие или учреждение и т. п. Многие современные экономисты выделяют и другие функции финансов. Они носят субъективный характер и выполняют роль управленческих инструментов. Регулирующая функция тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства. Стимулирующая функция государственных и муниципальных финансов заключается в обеспечении развития различных сфер общественной жизни через систему льгот и экономических программ. Фискальная функция финансов связана с тем, чтобы поддерживать нерентабельные, но необходимые отрасли хозяйства.
Кроме того выделяют еще регулирующую функцию, воспроизводственную, стимулирующую и др. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 3158; Нарушение авторского права страницы