Основные цели и задачи финансовой политики государства

К основным целям финансовой политики можно отнести следующие:

1. Повышение объема и эффективности использовании финансовых ресурсов. Последнее очень важно для проверки воздействия финансовой политики на экономику. Отказ от учета повышения эффективности использования финансовых ресурсов при разработке и проведении финансовой политики может привести к распылению средств, сокращению источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества.

2. Оздоровление и структурная перестройка экономики: повышение в общем объеме производства доли отраслей второй группы, снижение затрат на ВПК, упорядочивание денежного обращения, и в перспективе восстановление конвертируемости рубля.

3. Достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства. Социальная направленность финансовой стратегии проявляется не только в изыскании возможностей увеличения финансовых ресурсов, направляемых на повышение благосостояния народа, но и в новом подходе к главной цели экономической политики Уровень жизни выступает теперь величиной, определяющей развитие производства, направление и структуру использования финансовых ресурсов.

Иногда выделяют и другие цели проведения финансовой политики, такие как снижение темпов инфляции, сглаживание экономических циклов. Указанные цели являются по своей сути производными от задачи финансовой политики - обеспечить высокое благосостояние всего населения.

Финансовая политика играет важную роль в развитии производительных сил и рациональном их размещении по территории страны. Она способствует обеспечению финансовыми ресурсами целевых программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности производства' повышению заинтересованности всех регионов в развитии хозяйства, использовании местных сырьевых ресурсов.

При изучении финансовой политики государева ее целесо образно рассматривать с двух позиций финансовая стратегия и финансовая тактика.

В процессе разработки финансовой стратегии прогнозируются основные направления развития финансов, намечаются принципы использования и организации финансов, решается вопрос о необходимости концентрации финансовых ресурсов на тех направлениях развития экономики, которые разработаны и приняты экономической политикой.

Финансовая тактика - решение задач на определенном этапе развития страны и обеспечение этого развития путем своевременного изменения способов организации финансовых ресурсов, направленных на решение задач финансовой политики. Финансовая тактика более гибка, Так как она определяется подвижностью экономических условий и социальных факторов.

Исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, ее разделяют на три вида: политика экономического роста, политика стабилизации и политика ограничения деловой активности.

Под политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает:

1) рост государственных расходов;

2) снижение налогового бремени.

Если же правительство использует меры фискальной политики и политики государственных расходов, пытаясь удержать объем выпуска продукции на его типичном для рассматриваемой страны уровне и поддержать стабильность цен, то считается, что государством проводится политика стабилизации.

В свою очередь, политика ограничения деловой активности, наоборот, направлена на уменьшение реального объема ВНП, по сравнению с его потенциальным уровнем, и применяется правительством в период подъема или бума с целью избежания кризиса перепроизводства и инфляции, возникающей вместе с избыточным спросом.

Финансовый рынок и его субъекты

Финансовый рынок - это форма организации движения денежных средств в экономике. Посредством финансового рынка осуществляется формирование и эффективное Использование финансовых ресурсов в рыночной экономике; осуществляется межотраслевой, международный перелив капиталов.

Функциональное назначение финансового рынка заключается в:

- аккумулировании временно свободных денежных средств юридических и физических лиц, государства;

- осуществлении посредничества их движению щ- владельцев к пользователям.

Субъектами фондового рынка выступают:

1. Сберегатели - юридические и физические лица накапливающие денежные средства в связи с тем. что расход_ы меньше накопленных средств, сосредоточенных на руках в вид_е наличности или на счетах в банках.

2. Инвесторы - субъекты хозяйствования (органы государственного управления, направляющие денежные средства напокрытие срочных и длительных потребностей).

3 Эмитенты - юридические лица, которые имеют право выпускать ценные бумаги.

С помощью финансового рынка денежные накопления сберегателей привлекаются для инвестирования затрат на развитие производства, осуществление государственных и региональных целевых программ и других нужд Объективной предпосылкой является несовпадение потребностей в финансовых ресурсах у субъектов хозяйствования с наличием источнике финансовых ресурсов.

Кроме профессиональных участников фондового рынка, на нем работает большое число институциональных инвесторов (банки, негосударственные пенсионные фонды и страховые компании).

Структуру финансового рынка можно охарактеризовать с позиции двух признаков: продолжительности использования денежных ресурсов и его институционального состава. По продолжительности использования денежных ресурсов выделяют рынок денег рынок капитанов. Поинституциональному составу финансовый рынок делится на кредитную систему как совокупность кредитных организации и рынок ценных бумаг, включающих первичный и вторичный рынок и рынок государственных и корпоративных ценных бумаг.

Рынок денег является первичной стадией развития финансового рынка, более простой по организации. Его примерами выступают рынок Межбанковского кредитования и валютный рынок.

Рынок капиталов – вторичная стадия развития финансового рынка, более сложная по организации, достаточно слабо развитая в РФ на сегодняшний момент.

Формирование и функционирование финансового рынка обусловлено следующими факторами

1) экономические факторы - наличие в экономике реальных собственников, обладающих реальной самостоятельностью, которые способны заключать сделки, предлагая спрос на денежные средства, а также инвестировать их (это реальный спрос на де нежные средства);

2) правовые основы – соответствующие документы, регламентирующие деятельность рыночных структур;

3) организационные структуры – воплощаются через формы организации рыночных операций (фондовые биржи и межбанковские объединения) На фондовых биржах и межбанковских объединениях наряду со сберегателями, эмитентами и инвесторами функционируют посредники: брокеры и дилеры. Брокеры осуществляют посреднические операции. Дилеры выполняют посреднические операции и самостоятельно принимают участие в купле – продаже ценных бумаг.

Финансовый рынок способствует развитию экономики, осуществлению материально-финансовой сбалансированности по общему объему и структуре общественного производства, реальному осуществлению научно-технического прогресса. С его помощью развиваются предприятия и отрасли, которые обеспечиваю инвесторам максимальную прибыль на вложенный капитал. Финансовый рынок позволяет цивилизованным образом покрыть дефицит государственного бюджета, для чего государство выпускает ценные бумаги и продает их.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 Следующая ⇒