Компания должна выработать политику в области безопасности и защиты окружающей среды, которая предусматривает пути достижения целей, указанные в пункте 1.2.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 8Следующая ⇒

В политике рыбопромысловой Компании должны быть определены и документально оформлены цели, реализуемые в системе управления безопасностью и предусматривающие постоянное совершенствование СУБ Компании (Параграф 1.2.1.), а также способы их достижения (Параграф 1.2.2.).

Политика Компании должна иметь вид краткого и четко сформулированного заявления, ясно определяющего цели Компании и способы их достижения. Политика Компании должна быть подписана Руководителем Компании и таким образом засвидетельствована обязательность выполнения положений политики персоналом компании.

Цели Компании в области управления безопасностью могут быть установлены с превышением требований МКУБ. Такие цели и требования, направленные на повышение безопасности и предотвращение загрязнения, должны поддерживаться и одобряться аудитором.

Параграф 2.2.

2.2. Компания должна обеспечить реализацию и проведение этой политики персоналом как в море, так и на берегу на всех уровнях организации.

Стратегия внедрения политики по управлению безопасностью должна быть выбрана одновременно с выработкой самой политики. Она в обязательном порядке должна включать план внедрения политики на судах.

Для реализации плана внедрения политики и поддержания работоспособности СУБ, Компания должна выделить необходимые ресурсы и персонал.

Руководство Компании должно обеспечить, чтобы весь персонал правильно понимал содержание политики и чтобы она отражала приверженность высшего руководства целям Компании. Поэтому весь персонал Компании должен быть ознакомлен с политикой. Исходя из проводимых Компанией мероприятий - персонал должен четко понимать их направленность и надлежащим образом выполнять свои конкретные обязанности, которые входят в сферу его деятельности. Общая и специфическая ответственность внутри Компании должна быть ясно определена. Мероприятия, с помощью которых политика будет претворяться в жизнь, должны быть скоординированы с целью обеспечения безопасной и эффективной работы Компании.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПОЛНОМОЧИЯ КОМПАНИИ

Параграф 3.1.

Если ответственным за эксплуатацию судна является юридическое лицо, иное чем судовладелец, то судовладелец должен сообщить Администрации полное имя и подробные данные об этом лице.

Не обязательно судовладелец должен отвечать за выполнение требований МКУБ. Эти обязанности могут быть возложены на Компанию, которая осуществляет оперирование судном. Судовладелец должен заключить с такой Компанией специальный договор и в этом случае Документ о соответствии может быть выдан Компании, эксплуатирующей судно.

Компания, эксплуатирующая судно и отвечающая за выполнение требований МКУБ, может заключить контракт (договор, соглашение) с третьей стороной (субподрядчиком) на выполнение специфических функций, относящихся к эксплуатации судна (например, укомплектование судов экипажем, техническое обслуживание и ремонт и т.п.). В этом случае Компания должна четко определить роль и функции, выполняемые таким субподрядчиком, в своей системе управления безопасностью.

Любая ответственность в СУБ, возлагаемая на третью сторону (субподрядчика), является ответственностью Компании.

Аудитор должен убедиться в том, что судовладелец сообщил необходимые данные о Компании Администрации.

Аудитор должен убедиться в том, что Компания контролирует все функции, связанные с СУБ, выполняемые субподрядчиками. Компания несёт ответственность и должна иметь необходимые объективные доказательства того, что субподрядчики работают в соответствии с политикой и процедурами Компании.

Параграф 3.2.

Компания должна определить ответственность, полномочия и взаимоотношения всего персонала, осуществляющего управление, выполнение и проверку работы, касающейся безопасности и предотвращения загрязнения и оказывающей на них влияние, и оформить это в виде документов.

Причиной необходимости документирования ответственности и должностных обязанностей персонала Компании является то, что Компания должна быть уверена в том, что персонал вовлеченный в систему управления безопасностью знает, что ожидается от них для эффективной работы системы.

Информация об ответственности, полномочиях, взаимоотношениях и связи между ключевым, с точки зрения управления безопасностью и предотвращения загрязнения, персоналом как на брегу, так и на судах должны быть определены и оформлены документально.

Компанией должны быть определены и зафиксированы уровни компетенции для занятия должностей на всех уровнях управления Компанией. Руководство Компанией должно быть уверено, что береговой и судовой персонал обладает достаточными опытом и квалификацией для выполнения своих обязанностей.

Компания должна идентифицировать и оформить документально все взаимоотношения, внутренние и внешние, на берегу и на судах. Также необходимо определить и документально зарегистрировать все линии связи, по которым может происходить обмен информацией между капитаном судна и береговыми организациями.

Аудитору должны быть представлены подробная структурная схема Компании и должностные инструкции персонала как на берегу, так и на судах, с обязательным выделением структурных подразделений и персонала, выполняющих соответствующие функции по управлению безопасностью и предотвращением загрязнения.

Параграф 3.3.

3.3. Компания несет ответственность за обеспечение того, чтобы были предусмотрены достаточные ресурсы и поддержка с берега, с тем, чтобы назначенное лицо или лица могли выполнять свои обязанности.

Все рыбопромысловые Компании, в зависимости от количества эксплуатируемых судов, включая суда, взятые в аренду на условиях бербоут-чартера, подразделяются на:

малые - от одного до пяти рыбопромысловых судов;
средние - от шести до двенадцати рыбопромысловых судов;
крупные - свыше двенадцати рыбопромысловых судов.

И если требования к минимальной численности и квалификации судового персонала содержатся в ряде международных и национальных нормативных актах, то необходимость формулирования аналогичных требований к береговому персоналу вытекает из целого ряда положений МКУБ - главы 3, 4 и 10, параграфы 1.2.2, 1.4 и особенно параграфа 3.3.

При освидетельствовании рыбопромысловых Компаний аудитор должен руководствоваться следующими минимальными требованиями к численности и квалификации берегового персонала, задействованного в СУБ.

Минимальные требования к структуре малой Компании

Для выполнения требований МКУБ в малой Компании (эксплуатирующей от одного до пяти судов), по согласованию с начальником Государственной администрации морского рыбного порта, допускается иметь одно назначенное лицо, в соответствии с главой 4. настоящего положения, с условием его подмены на время отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.п.) специалистом, отвечающим требованиям указанного параграфа. Ответственность указанного специалиста за функционирование СУБ должна быть документально оформлена.
Для решения вопросов, связанных с технической эксплуатацией флота, судоремонтом, освидетельствованием и предотвращением загрязнения окружающей среды, иметь одного специалиста (судовой механик, судовой электромеханик), имеющего квалификацию не ниже II разряда и рабочего диплома старшего механика самого крупного судна, эксплуатируемого Компанией, с условием его подмены на время отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.п.) соответствующим специалистом, принятым на работу временно.

Минимальные требования к структуре средней Компании

Средняя судовладельческая Компания (эксплуатирующая от 6 до 12 промысловых судов), помимо назначенного лица, указанного в главе 4., обязана иметь в своей структуре как минимум два подразделения, подчиняющихся заместителю Генерального директора по безопасности мореплавания. Одно подразделение, отвечающие за безопасность мореплавания, ведение промысла и радиосвязь, а также подразделение, курирующее техническую эксплуатацию судов и предотвращение загрязнения окружающей среды. Численность вышеупомянутых подразделений и квалификация специалистов, в каждом конкретном случае, согласовывается с Государственной администрацией морского рыбного порта, к которому приписаны суда. При этом используется следующий критерий: на пять - шесть судов Компании - один куратор по каждой специальности, включая назначенное лицо (по вопросам безопасности мореплавания, технической эксплуатации и предотвращения загрязнения) и один куратор на 12 судов по радиосвязи и электронавигационному оборудованию.

Минимальные требования к структуре крупной Компании

Крупная судовладельческая Компания (эксплуатирующая свыше 12 промысловых судов) должна, помимо ответственного лица по безопасности мореплавания и ведения промысла, включить в управленческую структуру должность главного инженера (или иное должностное лица в ранге заместителя Генерального директора), на которого возлагается руководство технической эксплуатацией флота, вопросы ремонта судов, координация сотрудничества с Классификационным обществом по техническим вопросам.
Радиотехническая служба (отдел), по усмотрению руководства Компании, может входить в состав службы безопасности мореплавания. При определении количественного состава сотрудников каждой службы (отдела) используется следующий приблизительный критерий:

по вопросам безопасности мореплавания и ведения промысла - один куратор на 6 судов;
по вопросам механико-судовой службы и предотвращения загрязнения - один куратор на 6 судов;
по вопросам связи и электрорадионавигации - один куратор на 12 судов.

Малая рыбопромысловая Компания может заключить “Договор об обслуживании в области обеспечения безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения” с крупной судовладельческой Компанией или фирмой, специализирующейся на оказании подобных услуг и имеющей соответствующее свидетельство ГКР РФ. Указанный договор в обязательном порядке подлежит согласованию с Государственной администрацией морского рыбного порта и регистрации в Госкомрыболовстве РФ. При согласовании “Договора об оказании услуг в области безопасности мореплавания”, в обязательном порядке, необходимо проверять соответствие количества кураторов критериям, приведенным выше, с количеством судов, взятых на обслуживание. Компания, взявшая на себя обязательство по обеспечению безопасности мореплавания и ведению промысла другой Компании или других Компаний, несет ответственность за состояние ее (их) СУБ наравне с судовладельцем и в ней должна быть внедрена и освидетельствована собственная СУБ. Договор не освобождает Компанию от обязанности иметь в постоянном штате назначенных лиц.

Аудитору должны быть предоставлены объективные доказательства о выполнении указанных выше требований.

4. НАЗНАЧЕННОЕ ЛИЦО (ЛИЦА)

В целях обеспечения безопасной эксплуатации каждого судна и осуществления связи между компанией и находящимися на судах лицами, каждая компания, соответственно, должна назначить лицо или лиц на берегу, имеющих прямой доступ к руководству на самом высоком уровне управления. Ответственность и полномочия назначенного лица или лиц должны включать контроль за соблюдением норм безопасности и предотвращением загрязнения, связанных с эксплуатацией каждого судна, а также обеспечение предоставления достаточных ресурсов и оказания соответствующей помощи на берегу по мере необходимости.

Назначенное лицо должно быть квалифицированным, компетентным и профессионально подготовленным в области обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения.

Для обеспечения прямого доступа к руководству Компании на самом высоком уровне управления назначенное лицо должно быть в ранге не ниже заместителя руководителя рыбопромысловой Компании и иметь:

морское образование по специальности “Судовождение на морских путях”;
звание лица командного состава по рабочему диплому не ниже, чем это предусмотрено “Положением о дипломировании персонала рыбопромыслового флота РФ” для самого крупного судна, эксплуатируемого Компанией;
иметь стаж работы в должности капитана рыбопромысловых судов не менее трех лет и в береговых подразделениях Компании, осуществляющих контроль за безопасной эксплуатацией судов;
объективное доказательство прохождения подготовки по утвержденной Администрацией программе, удостоверяющее знание и понимание МКУБ.

Назначенное лицо должно проводить анализ и накопление информации, влияющей на безопасную эксплуатацию каждого судна, начиная с первичной информации от капитана судна и заканчивая проведением внутреннего аудита.

Для формирования взаимоотношений и взаимопонимания между назначенным лицом и судовым персоналом назначенное лицо должно посещать суда. Если назначенное лицо не посещает суда, аудитор должен тщательно проверить эффективность работы линий связи между судном и берегом. Кроме того, отсутствие таких визитов может служить доказательством недостаточности выделяемых ресурсов, в соответствии с требованиями п.3.3 МКУБ.

Если капитан рыбопромыслового судна является владельцем Компании, эксплуатирующей только это судно, и все функции по управлению безопасностью и предотвращением загрязнения выполняются на борту судна, то назначенное лицо на берегу не требуется.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПОЛНОМОЧИЯ КАПИТАНА

Параграф 5.1.

5.1. Компания должна четко определить и оформить в виде документов ответственность капитана в отношении:

В соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ и Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ капитан является высшим должностным и доверенным лицом Компании на судне.

Компания должна определить и документально оформить ответственность и обязанности капитана с учетом организационной структуры, типа судна и вида его эксплуатации.

Параграф 5.1.1.

.1 реализации политики компании в области безопасности и защиты окружающей среды;

Внедрение системы управления безопасностью на борту судна является ответственностью капитана. Для выполнения эффективного внедрения СУБ судна капитан должен получить необходимую помощь от береговых подразделений и иметь объективное доказательство прохождения обучения по утвержденной Администрацией программе, удостоверяющее знание и понимание МКУБ.

Эффективность работы СУБ судна должна проверяться внутренними аудиторами Компании.

Параграф 5.1.2.

.2 побуждения экипажа к соблюдению этой политики;

Компания должна подробно познакомить, как минимум, старший комсостав с системой управления безопасностью Компании с тем, чтобы обеспечить понимание им целей и политики в области управления безопасностью и предотвращением загрязнения. Обязанностью Капитана является передача и разъяснения этой информации остальному экипажу и побуждение его к соблюдению требований Компании с объяснением выгоды, которую получит судовой персонал от соблюдения политики Компании по этому вопросу.

Данная цель может быть достигнута посредством бесед капитана или назначенного им старшего комсостава с членами экипажа при назначении на судно, при проведении учебных тревог и внутреннего аудита СУБ.

Эффективность реализации политики в области безопасности и предотвращения загрязнения должна быть проверена аудитором посредством опроса членов экипажа.

Параграф 5.1.3

.3 издания соответствующих приказов и инструкций в ясной и простой форме;

Приказы капитана по судну, записи в журнале распоряжений по вахте на мостике, расписания по тревогам и т.д. должны выполняться на рабочем языке Компании и излагаться в простой форме, исключающей возможность двойного толкования.

Параграф 5.1.4

.4 проверки выполнения предъявляемых требований; и

Процесс проведения проверок на судне должен быть непрерывным и выполняться теми лицами экипажа, кто получил на это соответствующие полномочия от Капитана. Указанные полномочия должны быть оформлены документально. Общая ответственность за проведение проверок, касающихся безопасности и эффективности работы судна, лежит на Капитане. Итоги проверок должны быть документально оформлены в виде контрольных листов, обзоров и регулярных или периодических отчетов. Когда это необходимо документы должны быть подписаны проверяющим лицом.

Результаты проверок должны подтвердить, что СУБ функционирует правильно, а сами проверки проводятся квалифицированным персоналом, назначенным для их выполнения.

Основные моменты работы СУБ, требующие проверки:

правильность внедрения и функционирования СУБ;
что все процедуры и инструкции СУБ понимаются персоналом и используются в качестве руководства к действию;
что персонал понимает свои должностные обязанности и следует им;
что проводится ознакомление вновь пребывающего члена экипажа;
что учения, связанные с безопасностью и предотвращением загрязнения, проводятся регулярно в соответствии с судовым планом;
что обязательные нормы и правила известны персоналу и используются им в повседневной работе;
что система технического обслуживания охватывает все составные части судна;
что судно имеет все необходимые документы и сертификаты для выполнения планируемого рейса.

Аудитор осуществляет инспекцию выполнения требований пункта 5.1.4 путем непосредственного просмотра документально оформленных материалов о проверках и/или во время бесед с членами экипажа.

Параграф 5.1.5

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 Следующая ⇒