Охрана здоровья работников сельского хозяйства

(правовое регулирование охраны труда работников

сельского хозяйства; обеспечение и организация охраны

труда; охрана здоровья женщин, молодежи и лиц

с пониженной трудоспособностью)

Конституционное право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на охрану здоровья обеспечивается социально-экономическими средствами, организационно-техническими нормами, санитарно-гигиеничес-кими, лечебно-профилактическими и реабилитационными мероприятиями. В узком смысле под охраной труда понимаются соответствующие институты трудового и аграрного права. Охрана труда и здоровья работников сельского хозяйства – это совокупность правовых норм, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников в процессе трудовой сельскохозяйственной деятельности, а также оздоровление и улучшение условий труда.

Правовое регулирование охраны труда работников сельского хозяйства

Охрана труда имеет социальное значение – как одна из гарантий права на жизнь, и экономическое, поскольку способствует снижению травматизма и профзаболеваний. Поэтому государство устанавливает единые основные нормативные требова-

§ 5. Охрана здоровья работников сельского хозяйства 247

ния по охране труда, независимо от организационно-правовой формы предпринимательской деятельности. Правовое регулирование охраны труда осуществляется федеральными законами и подзаконными актами, законодательством субъектов Федерации, коллективными и трудовыми договорами.

Основы законодательства РФ об охране труда от 6 августа 1993 г., как унифицированный нормативный акт, закрепивший правовой и экономический механизм обеспечения охраны труда, распространяется на: всех работодателей; работников, состоящих с работодателем в трудовых отношениях; работников кооперативов; студентов; военнослужащих; отбывающих наказание по приговору суда в период привлечения для работы на предприятии¹. Следует добавить, что этот Закон реализуется и в крестьянских хозяйствах в отношении работающих глав и членов КФХ. Статья 40 п. 4 ФЗ " О сельскохозяйственной кооперации" не допускает установления условий (в первую очередь связанных с охраной здоровья работника), ухудшающих положение члена производственного кооператива по сравнению с нормами трудового законодательства. Согласно п. 3 ст. 22 Закона " О крестьянском (фермерском) хозяйстве" его глава обязан обеспечивать безопасные условия труда членам хозяйства и гражданам, заключившим договор на использование их труда.

В Российской Федерации действует система нормативно-правовых актов по охране труда, которые должны соблюдаться всеми предприятиями. Система государственных стандартов безопасности труда включает: требования по организации работ, обеспечивающих безопасность труда и организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда; требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов; требования к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам защиты работающих, зданиям и сооружениям и т. д. Наряду с этим действуют межотраслевые правила (например, требования техники безопасности при электросварочных работах, применяемых во многих отраслях народного хозяйства).

Отраслевой характер носят требования к взаимобезопасным отношениям человека с техникой, природой в обществен-

¹ Основы законодательства РФ об охране труда от 6 августа 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. № 35. Ст. 1412.

248 Глава 9. Регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве

ном сельскохозяйственном производстве, поэтому и " Положение об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях АПК РФ", утвержденное 26 июня 1992 г. Министерством сельского хозяйства по согласованию с ЦК профсоюза работников АПК РФ и Ассоциацией КФХ и сельскохозяйственных кооперативов, действует во всех коммерческих организациях сельского хозяйства.

К отраслевым подзаконным актам относятся утвержденные Госагропромом СССР в 1986–1987 гг.: правила безопасности при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства; правила безопасности при производстве продукции животноводства; правила безопасности при ремонте и техническом обслуживании машин и оборудования в системе Госагропрома и др.

Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия, системы стандартов безопасности труда, инструкции по охране труда на отдельные виды работ, основываясь на федеральных и региональных актах.

Обеспечение и организация охраны труда

Праву работника на охрану труда корреспондирует обязанность работодателя обеспечить его реализацию. Администрация предприятия в коллективных договорах и соглашениях планирует мероприятия по охране труда и предусматривает их финансирование из специально создаваемых фондов. Прежде всего, сами производственные здания, сооружения, оборудование, технологические процессы должны иметь сертификат безопасности, поэтому ввод их не допускается без разрешения органов санитарно-эпидемиологического и технического государственного надзора. Администрация обязана проводить инструктаж по технике безопасности для всех вновь поступающих работников и обучать их безопасным методам труда. По характеру и времени проведения инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Администрация обязана обеспечить надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест, создать условия труда; выдать специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства для работников, занятых во вредных условиях труда; организовать санитарно-бытовое, лечебно-профилактическое

§ 5. Охрана здоровья работников сельского хозяйства 249

обслуживание работников; установить режим труда и отдыха в соответствии с законодательством; беспрепятственно допускать представителей органов контроля и надзора для проверок на предприятии, выполнять их предписания; страховать работников от несчастных случаев и временной нетрудоспособности; расследовать несчастные случаи на производстве.

За ненадлежащее выполнение своих обязанностей по охране труда должностные лица администрации несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность. Но не только от них зависит состояние охраны труда на предприятии, работники сами обязаны соблюдать инструкции по технике безопасности, производственной санитарии и др. Администрация, прежде всего отделы охраны труда и техники безопасности, а также непосредственные руководители, бригадиры осуществляют контроль за соблюдением инструкций по охране труда, не допускают выполнения работ на неисправном оборудовании и с применением некачественных инструментов. Если же произошел несчастный случай на производстве, то комиссия, созданная администрацией, /где участвуют представители выборного профсоюзного органа предприятия, проводит расследование, составляет акт о несчастном случае и копию выдает пострадавшему.

Охрана здоровья женщин, молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью

Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и с вредными условиями труда в соответствии со Списком таких работ, утвержденным в установленном порядке. Запрещено обучение и прием на работу женщин трактористами-машинистами, водителями грузовых автомашин; привлечение женщин в возрасте до 35 лет к выполнению операций, связанных с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве и звероводстве. Предельно допустимая масса груза при чередовании подъема перемещения тяжестей с другой работой составляет для женщин 10 кг, при постоянном подъеме и перемещении – до 7 кг. Привлечение женщин к работам в ночное время, как правило, не допускается.

Дополнительные гарантии охраны труда установлены матерям. Запрещается привлечение беременных женщин или имеющих детей в возрасте до трех лет к работам в ночное

250 Глава 9. Регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве

время, к сверхурочным, к работам в выходные дни и направление их в командировку. Женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов – до 16 лет), не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировки без их согласия. Не применяется труд беременных в растениеводстве и животноводстве, на основе медицинской справки их переводят на другую работу с сохранением прежнего среднего заработка. Во втором параграфе говорилось о предоставлении женщинам отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, перерывов для кормления ребенка. Женщинам – членам КФХ, членам кооперативов предоставляются отпуска по беременности и родам, другие отпуска и льготы, предусмотренные для женщин, работающих по трудовому договору (ст. 25 п. 5 Закона о КФХ).

Особая охрана труда молодежи вызвана потребностью защиты от вредного воздействия на их растущий организм и необходимостью сочетания работы с обучением. Поэтому установлен возрастной барьер начала трудовой деятельности: 15 лет, а для выполнения легкого труда, не нарушающего процесса обучения, с согласия родителей – с 14 лет.

Несовершеннолетним установлено сокращенное рабочее время и пониженные нормы выработки, особый режим труда, их не привлекают к ночным, сверхурочным работам и к работе в выходные дни, они имеют месячный отпуск в летнее время. Все лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра.

Основы законодательства об охране труда запрещают применять труд молодежи в возрасте до 21 года на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда. Так, они не могут работать с ядохимикатами, бактериальными препаратами, на переработке солодкового корня, бойцом скота, грузчиками (для юношей от 16 лет предельные нормы переноски тяжестей 10 кг) и т.д. При достижении 17 лет им разрешается работа на тракторах и другой сельскохозяйственной технике.

Администрация обязана создать необходимые условия для совмещения работы и учебы. Для работников, обучающихся в общеобразовательных школах, профессиональных учебных заведениях, рабочая неделя сокращается на один день (в сельском хозяйстве они могут суммироваться) и предоставляются дополнительные отпуска. Предоставляются также отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях.

§ 6. Трудовые споры работников сельского хозяйства 251

К лицам с пониженной трудоспособностью относятся инвалиды, пенсионеры по возрасту. Инвалиды 1 и 2 групп имеют сокращенное рабочее время 36 часов в неделю. При отсутствии медицинских противопоказаний и с согласия работника в исключительных случаях возможно его привлечение к ночным, сверхурочным работам, к работам в выходные дни.

⇐ Предыдущая 21 22 23 24 252627 28 29 30 Следующая ⇒