Трудовые споры работников сельского хозяйства

(индивидуальные трудовые споры; рассмотрение трудовых

споров в КТС; рассмотрение трудовых споров в суде;

коллективные трудовые споры)

Конституцией РФ (ч. 4 ст. 37) за всеми работающими, в том числе и в сельском хозяйстве, признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.

Индивидуальные трудовые споры

Под индивидуальными трудовыми спорами следует понимать поступившие на разрешение юрисдикционного органа разногласия между работником и администрацией (другим исполнительным органом), возникшие по поводу применения норм, регулирующих аграрно-трудовые отношения или об установлении новых условий труда. Под юрисдикционным понимается орган, рассматривающий трудовой спор: комиссия по трудовым спорам (КТС), суд.

Трудовому спору предшествует правонарушение со сто--роны администрации или работника, которое вызывает конфликт между ними. Если разногласие урегулировано сторонами самостоятельно, то трудового спора не возникает. Только когда нет соглашения и конфликт передан на рассмотрение соответствующего юрисдикционного органа, появляется юридически значимый трудовой спор.

Рассмотрение трудовых споров в КТС

Большинство споров о применении законодательства рассматривается в общем порядке, т. е. сначала комиссией по трудовым спорам (КТС), а потом обжалуются в районный (городской) суд. Порядок избрания, численность и состав комиссии, срок ее полномочий определяются общим

252 Глава 9. Регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве

собранием трудового коллектива, где работает не менее 15 человек. КТС является первичным органом по рассмотрению трудовых споров.

В коммерческих сельскохозяйственных организациях, в том числе кооперативах, в уставах может быть предусмотрен иной порядок. При этом надо иметь в виду, что она не рассматривает споры по поводу приема в члены кооператива и другие конфликты по членству в организации; в ее компетенции лишь рассмотрение споров, вытекающих из аграрно-трудовых правоотношений. Так, если члену кооператива неправильно начислили оплату труда, то он обращается в КТС. Но если ему неправильно начислены кооперативные выплаты, то защиту своих интересов он должен искать непосредственно в суде.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Закона " О крестьянском (фермерском) хозяйстве" трудовые споры между главой хозяйства, членами крестьянского хозяйства и гражданами, заключившими договор об использовании их труда, решаются судом. КТС в крестьянских хозяйствах не создаются.

В комиссии рассматриваются все споры между работником и работодателем по вопросам применения труда, за исключением тех, которые отнесены к исключительному ведению суда (см. ниже). Обычно в КТС решают споры по поводу перевода на другую работу, невыплаты заработка, предоставления отпуска, применения норм выработки и сдельных расценок и другие. Но не рассматриваются споры по выплате премий, носящих единовременный характер (например, разовое поощрение к празднику), споры об установлении норм выработки, норм обслуживания.

Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Комиссия обязана рассмотреть трудовой спор в присутствии обеих сторон в 10-дневный срок со дня подачи заявления. Заочное рассмотрение спора допускается только по письменному заявлению работника. Комиссия, исследуя спор по существу, может пригласить свидетелей, специалистов, запросить необходимые документы.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии при условии, что присутствует их не менее половины от числа избранных. Решение КТС должно быть мотивированным и основанным на законодательстве, коллективном догово-

§ 6. Трудовые споры работников сельского хозяйства__________253

ре, соглашении или трудовом договоре, содержать четкие формулировки. Копии решения вручаются работнику и администрации. Принятые решения КТС не нуждаются в утверждении каких-либо государственных органов и могут исполняться немедленно (например, восстановление на работе незаконно переведенного на другую работу) или в срок, указанный в решении, но по общему правилу, подлежат исполнению администрацией предприятия в пределах трех дней по истечении срока, предусмотренного на обжалование (10 дней). Если администрация решение не исполняет, то КСТ выдает работнику удостоверение, имеющее силу исполнительного листа. Если комиссия не рассмотрела дело в срок или с решением не согласна одна из сторон, дело переносится на рассмотрение в районный суд.

Рассмотрение трудовых споров в суде

По общему правилу, в суд могут обратиться совершеннолетние, но за защитой своих трудовых прав разрешено подавать заявления начиная с 14 лет. Работники обращаются в районный суд по месту нахождения коммерческой организации. При общем порядке рассмотрения трудового спора суд является второй, но по некоторым категориям дел – первой инстанцией.

В районных судах во второй инстанции рассматриваются трудовые споры: 1) по заявлению работника, администрации или профсоюза в интересах работника, если они не согласны с решением КТС; 2) по заявлению прокурора, если решение КТС противоречит законодательству. При принятии заявления о рассмотрении спора, решавшегося в общем порядке, судья должен потребовать представления копии решения КТС по данному спору.

Без предварительного рассмотрения спора в КТС в районный суд обращаются: 1) работники организаций, где КТС не созданы; 2) работники о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула; 3) администрация о возмещении работником материального ущерба, причиненного предприятию. Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу лицам, приглашенным в порядке перевода, и др.

254 Глава 9. Регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве

Заявление подается в районный суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. По спорам об увольнении существует месячный срок, исчисляемый со дня вручения работнику приказа или выдачи трудовой книжки. Для обращения администрации в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного предприятию, установлен один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба. В случае пропуска срока исковой давности суд может признать причины уважительными и рассмотреть дело по существу.

При увольнении работника без законного основания, т. е. предусмотренного КЗоТ РФ, или с нарушением установленного порядка суд восстанавливает его на прежней работе. Суммы, причитающиеся работнику за время вынужденного прогула в размере среднего заработка, взыскиваются не более чем за год. Так, если работник, недобросовестно выполняя свои обязанности, часть урожая оставил под снегом и за это был уволен, то это незаконное увольнение, если он ранее не совершал дисциплинарных проступков и не привлекался к ответственности. Действующее законодательство не разрешает увольнять рядовых работников за однократное невыполнение трудовых обязанностей.

Суд возлагает на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу, обязанность возместить ущерб, причиненный предприятию в связи с оплатой времени вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, в пределах трех месячных должностных окладов. Такая обязанность возлагается, если увольнение или перевод произведены с явным нарушением закона или если администрация задержала исполнение решения суда о восстановлении работника на работе. Под явным нарушением закона понимают увольнение: без согласия профоргана, если оно требуется; по основаниям, не предусмотренным законом; беременной женщины и некоторые другие.

Коллективные трудовые споры

Коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых от-

§ 6. Трудовые споры работников сельского хозяйства__________255

ношений¹. Это могут быть споры по поводу форм и систем оплаты труда, продолжительности рабочего времени и времени отдыха, в связи с условиями высвобождения работников, по улучшению условий и охраны труда работников и др.

Одной стороной коллективного трудового спора являются работники либо члены профсоюза, представляющие их интересы. Второй стороной выступает работодатель.

Коллективные переговоры по разработке, заключению и изменению коллективных договоров и соглашений, выдвижение требований к работодателю являются стадией, предшествующей разрешению коллективного трудового спора. Моментом начала коллективного трудового спора служит день, когда работодатель сообщил об отклонении всех или части требований работников, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Выявленные разногласия первоначально подлежат урегулированию при помощи примирительных процедур. Примирительные процедуры представляют собой рассмотрение коллективного спора с целью его разрешения примирительной комиссией, сторонами с участием посредника и в трудовом арбитраже и направлены на мирное, без прекращения работы, достижение согласия между работниками и работодателем.

Вначале коллективные трудовые споры рассматривает примирительная комиссия, созданная спорящими сторонами на паритетных началах. Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон.

Если согласие не достигнуто, работники могут провести предупредительную забастовку или продолжить примирительные процедуры с участием посредника либо в трудовом арбитраже. Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган рассмотрения коллективного трудового спора, создаваемый его сторонами и службой по урегулированию коллективных трудовых споров.

Крайней мерой является забастовка, перед началом которой требуется проведение определенных предварительных процедур. Забастовка – это ультимативное действие трудового коллектива или профсоюза, форма давления на администрацию путем прекращения работы с целью добиться удовлетворения своих требований.

¹ Федеральный закон " О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 23 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4557.

256 Глава 9. Регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве Контрольные вопросы

1. В каких формах может реализовать гражданин право на труд?

2. Дайте определение трудового договора. Что составляет его содержание?

3. Раскройте порядок заключения трудового договора. Сравните его с заключением трудового соглашения членов СПК и КФХ.

4. Какие Вы знаете виды переводов?

5. Назовите основания прекращения трудового договора и трудового соглашения.

6. Дайте понятие рабочего времени. Какие его виды Вам известны?

7. В каких случаях применяются сверхурочные работы?

8. Каковы гарантии реализации права на отдых работников сельского хозяйства?

9. Чем отличается основной отпуск от дополнительного?

10. Тарифная система и ее основные элементы.

11. Какие системы оплаты труда действуют в сельскохозяйственных коммерческих организациях?

12. Как оплачивается труд при отклонениях от нормальных условий труда?

13. Чем отличаются гарантийные выплаты и доплаты от оплаты труда?

14. Можно ли расширить перечень мер поощрения за успехи в работе, установленный КЗоТ РФ?

15. Каково понятие охраны труда? Чем обусловлены ее особенности в сельском хозяйстве?

16. Для каких категорий работников установлены специальные гарантии в области охраны труда?

17. Раскройте понятие трудовых споров. Дайте их классификацию.

Темы рефератов

1. Особенности правового регулирования трудовых отношений работников сельского хозяйства.

2. Реализация гражданами права на труд в аграрном секторе экономики.

3. Субъекты трудовых правоотношений.

§ 6. Трудовые споры работников сельского хозяйства__________257

4. Режим и учет рабочего времени, обусловленный особенностями сельскохозяйственного труда.

5. Правовое регулирование отпусков работников сельского хозяйства.

6. Особенности оплаты труда сельскохозяйственных работников.

7. Совершенствование методов обеспечения трудовой дисциплины в сельскохозяйственных коммерческих организациях.

8. Охрана труда женщин в сельском хозяйстве.

9. Причины возникновения трудовых споров сельскохозяйственных работников.

⇐ Предыдущая 22 23 24 25 262728 29 30 31 Следующая ⇒