Вредное воздействие рекламы на граждан

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 6Следующая ⇒

Как и любая информация, реклама может оказать вредное воздействие на права, свободы и законные интересы граждан, создавая неверные представления, антиобщественные установки и тому подобное.

Такое воздействие можно определить как процесс, направленный на причинение вреда.

Вред как конечный результат вредного воздействия есть умаление чего-либо, приведение его в худшее по сравнению с прежним состояние. Так как мы рассматриваем вредное воздействие в правовом смысле, то вред причиняется правам, свободам и законным интересам.

Особое внимание законодатель уделяет ограничению общего количества рекламы (её объёма, продолжительности и тому подобного) с целью не допустить перенасыщенности рекламой информационного пространства. Правовая природа этих ограничений не всегда очевидна и требует более внимательного рассмотрения.

Уже указывалось, что участниками рекламных правоотношений, интересы которых право пытается согласовать, являются рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители и потребители рекламы.

Интерес рекламодателя явствует уже из легального понятия рекламы — сформировать интерес к объекту рекламы ради получения экономической выгоды.

Интерес рекламопроизводителей и рекламораспространителей обусловлен наличием рынка рекламных услуг и состоит в получении экономических выгод от оказания таких услуг.

Таким образом, данные группы субъектов заинтересованы в отсутствии ограничений на распространение рекламы.

Одним из интересов потребителей рекламы является, с нашей точки зрения, наличие гарантий свободы информации, предусмотренной статьёй 29 Конституции РФ. В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом[10].

Следует не согласиться с Барановой М.В. в том, что конституционная регламентация рекламной деятельности основывается на подходе к рекламе главным образом как к особому виду информации[11]. При этом Баранова М.В. не учитывает связи с экономическими свободами, между тем как рекламная деятельность – это, прежде всего, деятельность экономическая, информационная же природа рекламы проявляется во вторую очередь. Иными словами, реклама – это информация, существующая ради реализации экономических свобод. Тем самым, на неё, конечно, распространяются информационно-правовые нормы, но не принимая во внимание экономического смысла её существования невозможно разглядеть некоторые важные аспекты рекламных правоотношений, одним из которых является интересы рекламодаталей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей.

Факт распространения рекламы, как правило, умаляет свободу получения информации. При этом важно иметь ввиду различие между нарушением желания лица получить информацию и нарушениме свободы лица на получение информации: в большинстве случаев потребитель получает рекламные сообщения вне зависимости от содержания своего желания. Это умаление можно сравнить с ограничением свободы передвижения для отбывающих наказание в исправительных колониях — осуждённый может иметь желание не покидать пределов колонии, но ограничение свободы передвижение останется в силе даже при изменении этого желания.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства[12]. Одной из основ конституционного строя являются экономические права и свободы, которые не могут быть осуществлены в полной мере без распространения рекламы.

Таким образом, экономическая свобода и свобода получения информации вступают друг с другом конфликт в рекламных правоотношениях. И, так как и свобода получения информации, и экономическая свобода должны защищаться, государство посредством установления рекламно-правовых норм пытается обеспечить компромисс.

Таким образом, нормы об ограничении количества рекламы направлены на обеспечение компромисса между интересами рекламодаталей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей как носителей интереса обеспечения экономической свободы, с одной стороны, и потребителей рекламы как носителей интереса обеспечения свободы получения информации, с другой стороны.

Умаление рекламой свободы получения информации, бузусловно, относится к категории вредного воздействия, однако этот вред отличается двумя особенными признаками:

·он всегда сопутствует распространению рекламы.

·он необходим для обеспечения одной из основ конституционного строя — экономических прав и свобод.

Исходя из этого, подход законодателя к регулированию вреда свободе получения информации состоит в том, чтобы обеспечить компромисс всех участников правоотношений. Иными словами, причинение подобного вреда дозволяется законом в определённой мере.

Кроме данного вида вреда, реклама может причинить вред широкому кругу правовых благ граждан.

Можно привести лишь неполный перечень таковых: право на жизнь и здоровье, права потребителей, семья и так далее.

Законодатель стремится исключить такое вредное воздействие рекламы, а не просто ограничить или свести к минимуму.

Субъектами причинения вреда в рекламных правоотношениях выступают рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители. Ответственность за нарушение различных требований рекламного права распределена между ними законом.

Особенностью процесса причинения вреда рекламой состоит в том, что вред возможен лишь в силу распространения рекламы. Ни на стадии заказа рекламы, ни на стадии производства рекламы вред общественным отношениям не причиняется. Кроме того, для причинения вреда, как правило, требуется внимание получателей рекламы. Это связано с информационной природой рекламных сообщений и служит причиной тому, что даже широко распространённая реклама из-за невнимания получателей рекламной информации может не причинить значительного вреда общественным отношениям.

Потерпевшим от вредного воздействия рекламы может быть любой гражданин, даже не являющийся получателем рекламной информации. Например, в случае распространения заведомо ложной информации. В других ситуациях, напротив, требуется непосредственное восприятие рекламы: например, при нарушении общей продолжительности рекламы во время телепередачи.

Таким образом, вредное воздействие рекламы на граждан – это процесс, в ходе которого рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители посредством доведения рекламных сообщений до получателей рекламы причиняют вред правам, свободам и законным интересам граждан.

Вредное воздействие рекламы отражает сложность рекламных правоотношений, связанную с тем, что рекламное право направлено на достижение компромисса между всеми участниками правоотношений. Из-за этого подход вредному воздействию разный: вред, причиняемый свободе получения информации дозволен в определённых пределах; вред же всем остальным правовым благам запрещён.

2.2 Правовые требования к рекламе

Требования к рекламе – это установленные законодательством обязанности рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя по поводу содержания и формы рекламы вообще; рекламы, распространяемой определённым способом; рекламы определённого товара либо группы товаров. Именно они выступают критерием для определения, является ли реклама надлежащей или нет.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации[13]. Ответственность наступает за распространение ненадлежащей рекламы.

Нормы субинтистута требований к рекламе содержаться, главным образом, в статьях 6 - 30.1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе».

Стоит отметить, что ответственность за выполнение различных требований распределена между рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем. Нормы о дифференциации ответственности находятся в частях 6-8 статьи 38 указанного закона.

Требования к рекламе подразделяются на:

- общие требования.

- требования к отдельным способам распространения рекламы.

- требования к рекламе отдельных видов товаров.

Группа норм, регулирующих общие требования к рекламе, содержится в статьях 5-7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе». В данных статьях законодатель выделяет недостоверную и недобросовестную рекламу; то, что реклама не должна делать; то, что в рекламе не допускается; защиту несовершеннолетних в рекламе; товары, реклама которых недопустима; иные требования к рекламе. Изложенная классификация является юридико-технической и, таким образом, может использоваться лишь в целях формулирования элементов правовых норм в тексте нормативного акта, но для научного рассмотрения такое деление не подходит ввиду его непоследовательности.

Общие требования к рекламе сформулированы, в основном, как запреты и, соответственно, как обязанности субъектов не совершаться определённые действия в виде вложения в рекламу определённого содержания. Таким образом, общие требования говорят о недопустимой рекламе. Закон охватывает рекламу, нарушающую законодательные нормы, названием «ненадлежащая реклама».

Это понятие «является крайне размытым и основано на оценочных понятиях. А именно " ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ" (п. 4 ст. 3 ФЗ " О рекламе" ). Исходя из данного определения, можно сделать вывод о том, что нарушение любого из требований, предъявляемых к рекламе и установленных ФЗ " О рекламе", будет означать, что данная реклама является ненадлежащей»[14].

Недопустимыми считаются следующие виды рекламы:

А) напрямую вводящая в заблуждение относительно фактов (такая реклама названа в Законе о рекламе недостоверной):

- преимуществ рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

- характеристик товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

- иных указанных в законе качеств товара, фактов его оценки или прав на него.

Б) формирующая или поддерживающая интерес к товару посредством недобросовестных способов:

- использования иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;

- указания на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;

- использования образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением установленным законодательством случаев;

- указания на лечебные свойства объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе медицинской продукции.

- Умолчания части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В) непосредственно причиняющее вред правам, свободам и законным интересам граждан в следующих формах:

- скрытая реклама

- порочение чести, достоинства или деловой репутации

- недобросовестная конкуренции.

- угрожает безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
- использует оскорбительные образы, сравнения и выражения в отношении различных объектов и социальных групп.

Г) Нарушающая нормы морали в следующих формах:

- использование бранных слов и непристойных образов.

- указывает на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;

- формирует негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждает их

- содержит информацию порнографического характера.

Д) Причиняющая вред несовершеннолетним посредством:

- размещение рекламы в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенных для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях.

- размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ " О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.

- распространение рекламы, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ " О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций[15].

- указанным в законе способом злоупотребляет неопытностью несовершеннолетних или дискредитирует авторитет родителей;

Е) Формирующая антиправовые установки в следующих формах:

- побуждает к совершению противоправных действий;

- призывает к насилию и жестокости;

Д) Рекламирующая товар, реклама которого запрещена.

В завершении стоит согласиться с мнением Хорошилова А.А. в том, что «сложность в применении положений о надлежащей (ненадлежащей) рекламе заключается в том, что большинство требований ФЗ " О рекламе" имеют нравственно-этический подтекст и содержат оценочные категории. Оценка корректности выражений, степени причинения вреда личности, чести и достоинству, тождественности рекламируемых товаров, а также способности рекламы сформировать негативное отношение к каким-либо лицам или побудить к совершению противоправных действий не всегда оказывается однозначной»[16]. Кроме того, вред от рекламы даже в случае нарушения законодательных требований может быть неочевиден.

Требования к рекламе отдельных видов товаров – это установленная законодательством совокупность обязанностей рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей в отношении содержания и способов распространения рекламы отдельных видов товаров, рекламу которых государство решило урегулировать для предупреждения вреда правам, обязанностям и законным интересам граждан, юридических лиц и государства (далее – товары, в отношении рекламы которых установлены специальные ограничения).

Нормы, устанавливающие рассматриваемые требования, включены в пункт 3 части 2 статьи 5, статьи 8, 9, 21 - 30.1 Закона о рекламе.

Требования к содержанию и способам распространения рекламы товаров, в отношении рекламы которых установлены специальные ограничения, можно разделить на общие и специфические.

Общие требования – это разновидности обязанностей рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей, связанные с содержанием и способами распространения рекламой товаров, в отношении рекламы которых установлены специальные ограничения, которые государство применяет к каждому виду таких товаров или к большинству их них.

Специфические требования, соответственно, применяются только к определённому виду таких товаров.

Требований к рекламе отдельных видов товаров как целостная совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, характеризуется следующими признаками:

- особое внимание к защите несовершеннолетних.

- ограничение использование образов людей и животных.

- наличие совокупности специфических для данной группы норм методов регулирования, которые общи для всех видов рекламы товаров, в отношении рекламы которых установлены специальные ограничения.

- учёт особенностей групп товаров, в отношении рекламы которых установлены специальные ограничения, вреда от их рекламы в той или иной форме и установление специфических требований к рекламе определённых групп таких товаров.

- активное использование метода исключения, благодаря которому государство устанавливает отличия не только между режимами рекламы разных групп товаров, в отношении рекламы которых установлены специальные ограничения, но и между режимами рекламы отдельных видов товаров, входящих в такие группы.

- установление того или иного уровня строгости ограничений в зависимости от того, кто является потребителями данной рекламы.

- в составе содержания рекламы, регулируемой данным институтом, в зависимости от характера требований к тем или иным его элементам можно выделить обязательные элементы содержания и недопустимые элементы содержания. Иные элементы состава содержания рекламы данным институтом не регулируются.

Общие требования к содержанию и способам распространения рекламы товаров, в отношении рекламы которых установлены специальные ограничения.

Законодатель устанавливает следующие виды общих требований:

- запрет рекламы конкретного товара или группы товаров в любой форме.

- запрет на использование образов людей и животных в любой форме.

- недопустимость обращения к несовершеннолетним или формирования у несовершеннолетних определённого отношения к рекламируемому товару или к иному объекту, указанному в законе.

- запрет распространения рекламы в определённой области пространства, в том числе на территории определённого учреждения, на расстояние от определённой территории, на территории, где проводится определённое мероприятие и тому подобное.

- установление определённой области в пространстве, где допускается распространение рекламы.

- запрет на распространение рекламы в определённое время определённым способом.

- установление способов, которыми допускается распространение рекламы.

- установление требования совершения определённого юридически значимого действия как условия для распространения рекламы.

- установление допустимости рекламы товара лишь при соответствии лица, товар которого является объектом рекламы, определённым условиям.

- установление требований к форме обязательных составляющих содержания рекламы.

Специфические требования к содержанию и способам распространения рекламы товаров, в отношении рекламы которых установлены специальные ограничения.

Законодательство выделяет одиннадцать групп товаров, в отношении рекламы которых установлены ограничения:

- алкогольная продукция.

- медицинская продукция.

- продукция военного назначения.

- оружие, не относящееся к продукции военного назначения.

- основанные на риски игры и пари.

- финансовые услуги.

- ценные бумаги.

- услуги по заключению договоров ренты.

- деятельность медиаторов по проведении процедуры медиации.

- реклама товаров при дистанционном способе продажи.

- стимулирующие мероприятия.

Законодатель устанавливает к рекламе каждой группы таких товаров особые требования, зависящие от особенностей товара. Также стоит отметить, что каждая группа, как правило, включает в себя отдельные элементы, к которым законодатель может устанавливать специальные требования, отдельные от требований к другим элементам внутри данной группы.

Требования к отдельным способам распространения рекламы - это установленная законодательством совокупность обязанностей рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей в отношении отдельных способов распространения рекламы, которые государство решило установить для предупреждения вреда правам, обязанностям и законным интересам граждан, юридических лиц и государства (далее — требования к способам распространения рекламы).

Нормы, устанавливающие рассматриваемые требования, включены в статьи 14 - 20 Закона о рекламе.

Законодательство выделяет пять групп требований к отдельным способам распространения рекламы:

- реклама посредством теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, периодических печатных изданий.

- реклама при кино- и видеообслуживании.

- реклама посредством сетей электросвязи.

- наружная реклама.

- реклама посредством транспортных средств.

Реклама посредством теле- и радиопрограмм и теле- и радиопередач имеет много общего и может быть рассмотрена как единое целое.

Закон устанавливает следующие требования к данным способам распространения рекламы:

1. Прерыванию телепрограммы (радиопрограммы) или телепередачи (радиопередачи) рекламой должно предшествовать сообщение о последующей трансляции рекламы (требование не распространяется на спонсорскую рекламу).

2. Ограничение общей продолжительности распространяемой посредством телепрограммы (радиопрограммы) рекламы, а также рекламы во время прерывания телепрограммы: а) для телепрограммы — пятнадцать процентов времени вещания в течении часа; б) для радиопрограммы — двадцать процентов времени вещания в течении суток.

3. Ограничение длительности и количества прерываний рекламой передач: а) для телепередач длительность каждого прерывания не должна прерышать четыре минуты; б) для радиопередач длительность перрываний не ограничивается, однако радиопередачи могут прерываться рекламой столько раз, сколько пятнадцатиминутных периодов включают в себя (куда не входит спонсорская реклама в начале и в конце).

4. Недопустимость прерывания рекламой передач продолжительностью менеее пятнадцать минут и передач религиозного характера (кроме спонсорской рекламы в начале и в конце при условии, что продолжительность такой рекламы не превышает тридцать секунд).

5. Недопустимость прерывания рекламой трансляции агитационных материалов, распространямых в соответствии с законодательством о выборах и референдуме.

6. Особый режим распространения рекламы посредством детских и образовательных передач: допускается распространение рекламы только перед началом передачи и непосрдественно перед окончанием, продолжительность такой рекламы ограничена в зависимости от продолжительности передачи.

7. Трансляция спортивного соревнования может прерываться рекламой только во время перерывов в таком соревновании или во время их остановок.

8. Установление требований к уровню звука рекламы и сообщения о последующей трансляции рекламы: он не должен превышать уровень звука перрываемой программы.

9. Особый режим распорстранения рекламы в программах, зарегистрированных в качестве средств массовой информации, которые специализируются на распространении рекламы: на них не распространяется большинство ограничений, связанных с количеством и продолжительснотью рекламы.

10. Не допускается распространение рекламы в дни траура.

Особый режим требований к информации о передачах, транслируемых по соответствующему каналу: на них не распространяются все перечисленные ограничения. То же относится и к логотипу телепрограммы, информации о ней, названию радиопрограммы и иной информации о данной радиопрограмме.

Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, которые не специализируются на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой " реклама" или пометкой " на правах рекламы". Объем рекламы в них не может составлять более сорока процентов объема одного номера периодического печатного издания. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера (при этом на обложке и в выходных данных этих изданий должна содержаться информация о такой специализации)[17].

При кино- и видеообслуживании прерывание рекламой демонстрации фильма, а также совмещение рекламы с демонстрацией фильма способом " бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма запрещено[18].

Распространение рекламы по сетям электросвязи требует предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом обязанность по доказыванию наличия такого согласися лежит на рекламораспространителе.

Не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека[19].

При осуществлении справочного телефонного обслуживания реклама может распространяться только после сообщения справки, запрашиваемой абонентом.

При предоставлении телефонных соединений на условиях повременной системы оплаты время, в течение которого осуществлялоось распространение рекламы, не учитывается при определении стоимости услуги телефонной связи.

Реклама на транспортных средствах регулируется, в основном, посредством запретов.

Запрещается использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, а также распространение звуковой рекламы или звуковое сопровождение рекламы с использованием транспортных средств.

Также запрещается размещение рекламы на транспортных средствах:

1) специальных и оперативных служб с предусмотренной требованиями технического регламента определенной цветографической окраской;

2) оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

3) федеральной почтовой связи, на боковых поверхностях которых расположены по диагонали белые полосы на синем фоне;

4) предназначенных для перевозки опасных грузов[20].

Реклама, размещенная на транспортных средствах, не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения, и должна соответствовать иным требованиям технических регламентов.

Наружная реклама — это распространение рекламы посредством щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
Рекламные конструкции должны использоваться исключительно в целях распространения рекламы, а также соответствовать требованиям технических регламентов.

Рекламная конструкция, с одной стороны, должна отвечать требованиям Закона о рекламе, с другой стороны, не должна угрожать безопасности, жизни и здоровью людей, нарушать особенности сложившейся застройки. Для распространения рекламы с использованием рекламной конструкции предварительно необходимо получить разрешение на ее установку у органа местного самоуправления, на территории которого предполагается установить такую конструкцию. Разрешение должен получить либо собственник недвижимого имущества, на котором предполагается установка рекламной конструкции, либо иные лица (доверительный управляющий, собственники помещений в многоквартирном доме и др.), либо рекламораспространитель - владелец рекламной конструкции[21].

Для получения разрешения на установку рекламной конструкции необходимо представить в орган местного самоуправления сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции.

При этом органы, осуществляющие контроль на стадии получения разрешения на установку рекламной конструкции, имеют право осуществлять также и контроль в процессе ее эксплуатации.

Так, наиболее широкие права предоставлены органу местного самоуправления, который предоставляет разрешения. Он может выдать предписание о демонтаже рекламной конструкции, установленной без соответствующего разрешения. По решению органа местного самоуправления подлежит аннулированию решение о получении разрешения на установку рекламной конструкции.

Органы местного самоуправления наделены правом обратиться в суд с иском о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции, если данная конструкция не отвечает требованиям к размещению, техническим характеристикам и внешнему виду рекламной конструкции.

Антимонопольный орган, в свою очередь, контролирует соответствие рекламы, размещаемой на рекламных конструкциях, требованиям Закона о рекламе. В случае неоднократного либо грубого нарушения рекламораспространителем требований законодательства о рекламе антимонопольный орган также вправе обратиться в суд с иском о признании недействительным разрешения о размещении рекламной конструкции[22].

Схемы размещения рекламных конструкций, то есть документы, определяющие места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах, утверждаются органами местного самоуправления.

Таким образом, институт требований к рекламе представляет собой структурированное целое, включающее в себя три элемента: 1) нормы об общих требованиях к рекламе; 2) нормы о требованиях к отдельным способам распространения рекламы; 3) нормы о требованиях к отдельным видам товаров. Эти элементы, в свою очередь, также состоят из различных однородных групп норм.

Институт требований к рекламе берёт под свою защиту широкий круг прав и законных интересов граждан: право потребителей на достоверную информацию, право на жизнь и здоровье, честь, деловую репутацию, свободу получения информации и так далее. Пристальное внимание законодатель уделяет защите несовершеннолетних.

Защита разнообразных правовых благ осуществляется институтом требований к рекламе посредством методов обязывания и запрещения, которые обращены к трём группам субъектов — рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям. Обязывания и запреты касаются содержания и формы особой разновидности информационных сообщений — рекламы. Как следует из этого, по своему характеру эти обязывания и запреты можно отнести к отрасли информационного права.

Основываясь на вышесказанным, можно определить институт требований к рекламе как целостную совокупность информационно-правовых норм, включающую в себя нормы об общих требованиях к рекламе, нормы о требованиях к отдельным способам распространения рекламы, нормы о требованиях к рекламе отдельных видов товаров и имеющую целью посредством запретов и обязываний относительно содержания и формы особой разновидности информационных сообщений — рекламы, обращённых к рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям, защитить различные права, свободы и законные интересы, которым потенциально может быть причинён вред посредством распространения рекламы.

Исходя из данного определения, можно утверждать, что институт правовых требований к рекламе является базовым элементом в системе правовой защиты граждан от вредного воздействия рекламы, так как эти требования служат критерием для разграничений надлежащей и ненадлежащей рекламы.

Применению мер защиты прав граждан предшествует процесс квалификации, то есть определения, является ли конкретная реклама надлежащей. Квалификация рекламы как ненадлежащей означает, наличие возможности обратиться к разнообразным правовым средствам защиты.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 Следующая ⇒