Понятие, признаки и общая характеристика нормативно-правового акта.

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 13Следующая ⇒

Нормативный правовой акт - это правовой акт, принимаемый специально уполномоченным органом в особом порядке, и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

К обязательным реквизитам относятся наименование, дата принятия, принявший орган, номер, текст, подпись принявшего лица.

Признаки НПА:

· исходит от государства;

· имеет письменную форму;

· содержит нормы права;

· является результатом деятельности компетентных субъектов правотворчества;

· имеет особый порядок принятия (правотворчество);

· находится в иерархической системе;

· его реализация обеспечивается мерами государственного воздействия, в т.ч. принуждения.

Различают следующие виды нормативно-правовых актов:

1. По юридической силе:

· Законы – нормативно-правовые акты, обладающие высшей юридической силой и принятые законодательным органом государства.

Виды законов:

1) Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;

2) федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ (например, федеральные конституционные законы об арбитражных судах, о военных судах, о Конституционном Суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Правительстве России и т.п.);

3) федеральные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и пр.);

4) законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию (например, закон Саратовской области о муниципальной службе в Саратовской области, о социальных гарантиях и т.п.).

· Подзаконные акты – нормативно-правовые акты, обладающие наименьшей по отношению к законам юридической силой.

Виды подзаконных актов:

1) указы Президента РФ - высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты;

2) постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4) решения и постановления местных органов государственной власти;

5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;

6) нормативные акты муниципальных органов;

7) локальные нормативные акты - это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

2. В зависимости от субъекта правотворчества:

· нормативные акты государственных органов;

· нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.);

· нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);

· нормативные акты, принятые на референдуме.

Нормативно-правовые акты не тождественны нормативным и правовым актам. Нормативный акт – это акт, распространяющий свое действие на конкретный случай, рассчитанный на однократное применение и не содержащий права (например, награждение, прием на работу). Правовой акт – это акт, распространяющий свое действие на конкретный случай, рассчитанный на однократное применение и не содержащий правил поведения (например, приговор суда).

3. В зависимости от сферы действия:

· общефедеральные;

· нормативные акты субъектов Российской Федерации;

· нормативные акты органов местного самоуправления;

· локальные нормативные акты.

4. В зависимости от срока действия:

· нормативные акты неопределенно длительного действия;

· временные нормативные акты.

Список используемой литературы:

- Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2000.

Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.

Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

1) принимается только органом законодательной власти или референдумом;

2) порядок его подготовки и издания определяется Конституцией России и Регламентами палат Федерального Собрания РФ;

3) в идеале закон должен выражать волю и интересы народа;

4) обладает высшей юридической силой, и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить;

5) регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.

Эти признаки выделяют закон в системе иных нормативных актов и придают ему качество верховенства. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке.

Виды законов:

¾ по их юридической силе (Конституция РФ, федеральный конституционный закон, федеральный закон(кодифицированный или обыкновенный), закон субъектов Федерации);

¾ по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом);

¾ по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.);

¾ по сроку действия (постоянные законы и временные - чрезвычайные);

¾ по характеру (текущие и чрезвычайные);

¾ по сферам действия (общефедеральные и региональные);

¾ по содержанию (экономические, бюджетные, социальные, политические и т.п.);

¾ по степени систематизации (обычные и кодификационные, другими словами, органические - ГК РФ, УК РФ и т.д.);

¾ по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные);

¾ по объему регулирования (общие и специальные) и т.д.

Список используемой литературы:

- Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2000.

- http: //studopedia.org/9-156475.html

Подзаконные нормативные правовые акты как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.

Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на то что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже важнейшее значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.

Признаки:

1. закрепление в конституции, законе или ином НПА полномочия за определенным органом издавать НПА, основанные на законе, а также рамки правотворческой компетенции и виды НПА;

2. соответствующие этой компетенции;

3. в определении юридической силы и основы издания подзаконного НПА используются специальные юридические формулы;

4. в данной группе актов осуществляется опосредование норм законов при помощи воспроизведения, дополнения, конкретизации, развития, детализации и других форм;

5. признаку подзаконных НПА можно отнести то, что им присущ упрощенный порядок принятия, опубликования и введения в действие по сравнению с законом, поэтому они быстрее и оперативнее реагируют на изменение жизненной обстановки, с большей эффективностью приспосабливаются к меняющейся действительности;

6. нормы подзаконных НПА в большинстве своем являются нормами видового значения по отношению к нормам законов, которые являются нормами родового значения;

7. подзаконным НПА присуща высокая степень неоднородности, условно объединяемых в одну общую группу.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒