Тема 10. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЕЙ

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 6

1.Понятие, содержание и структура правового статуса судьи.

2.Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи и действующим судьям.

3.Порядок (процедуры) отбора кандидатов и способы наделения их полномочиями судьи.

4.Независимость, несменяемость и неприкосновенность судей как гарантии их деятельности.

5.Понятие и содержание судейской этики.

6.Юридическая ответственность судей.

Рекомендуемые правовые акты и специальная литература

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

2. Закон от 26.06.92 г. «О статусе судей в РФ»

3. Кодекс судейской этики, принят Всероссийским съездом судей РФ 02.12.2004 г.

4. Клеандров М.И. Статус судьи: правовой и смежные компоненты. М., 2008.

5. Клеандров М.И. Особенности правового положения судьи Конституционного Суда Российской Федерации // Судья. 2011. № 10. С. 47-52.

6. Толстой Л.Н. Праведный судья. 1869.

1. Понятие, содержание и структура правового статуса судьи

В правоведении термин «статус» является одним из распространенных, востребованных и теорией, и практикой. Статус означает «положение» или «состояние». Различают «статус» как социальную, так и юридическую категорию. Юридический статус означает правовое положение определенного субъекта общественных отношений. Иными словами, это совокупность его прав и обязанностей, гарантий, а также других компонентов, закрепленных в нормативных правовых актах.

В теории права выделяют несколько видов правового статуса: общий или конституционнно-правовой статус человека, гражданина, личности; статус физических и юридических лиц; профессиональный (должностной) статус депутата, прокурора, судьи. Одно и то же лицо может обладать несколькими правовыми статусами.

Основу статуса любого субъекта права определяют юридические нормы. Они же закрепляют статус таких должностных лиц, как судьи.

В литературе выделяют 2 категории судей:

1) непрофессиональные – присяжные и арбитражные заседатели, работающие на временной, непостоянной или непрофессиональной основе;

2) профессиональные. Профессиональные судьи – это должностные лица, наделенные в установленном законом порядке полномочиями по осуществлению правосудия и исполняющие эти функции на постоянной, профессиональной основе.

Правовой статус судьи включает совокупность полномочий - прав и обязанностей названных должностных лиц, гарантий их деятельности, а также ограничений и ответственности, закрепленных в законе и Кодексе судебной этики.

По своей структуре содержание статуса состоит из 3-х основных элементов:

1. Объем полномочий, то есть прав и обязанностей этих лиц.

2. Гарантии их деятельности. Гарантии судебной деятельности кратко обозначаются юридической формулой «3 НЕ»: независимость, несменяемость, неприкосновенность.

3. Ограничения и ответственность. Для судей устанавливаются ограничения не только юридического, но и этического свойства, за нарушение которых они привлекаются к юридической ответственности.

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи и к действующим судьям

В теории права и российском законодательстве различаются самостоятельные юридические понятия: «кандидат на должность судьи» и «судья», имеется в виду действующий судья, наделенный в установленном законом порядке полномочиями.

К кандидатам в судьи закон предъявляет следующие основные требования:

1) гражданство РФ (лица с двойным гражданством или с видом на жительство иностранного государства не могут быть судьями РФ);

2) наличие высшего юридического образования;

3) достижение как минимум 25 летнего возраста для занятия должностей мировых, районных судей и судей арбитражных судов в субъектах Федерации;

4) наличие стажа работы по юридической специальности не менее 5 лет.

Этот стаж исчисляется с момента наступления двух условий: 1) получения претендентом на должность судьи диплома о высшем юридическом образовании с квалификацией (степенью) «специалиста» или «магистра»; 2) трудоустройства на должность, требующей высшего юридического образования.

Закон также закрепляет дополнительные требования к кандидатам на должность судьи. Они относятся к:

1. личности и, прежде всего, к поведению кандидата (он не должен совершать порочащих его поступков, тем более он не должен быть привлекаемым к уголовной ответственности или судимым);

2. к профессиональным качествам кандидата, все они сдают квалификационные экзамены для занятия должности судьи;

3. к состоянию здоровья. Кандидаты в судьи проходят медицинское освидетельствование для определения их состояния здоровья. Советом судей РФ утвержден перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Требования к действующим судьям предусмотрены в ст. 3 Закона «О статусе судей в РФ». Их суть проявляется в том, что:

1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию и действующее законодательство.

2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

3. Судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, представителем в суде, принадлежать к политическим партиям, движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать должность судьи с другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

4. другие.

Порядок (процедуры) отбора кандидатов и способы наделения их полномочиями судьи

Отбор кандидатов на должности судей осуществляется с соблюдением принципов гласности, равного доступа к государственной службе и только на конкурсной основе. Порядок отбора предполагает соблюдение следующих процедур:

1. Квалификационные коллегии судей субъектов РФ дают объявления в региональных СМИ о всех открывшихся вакансиях судей. О вакансиях руководителей областных и равных им судов, а также судей вышестоящих судов объявления публикуются в «Российской газете».

2. Любой гражданин, отвечающий требованиям кандидата в судьи, вправе сдать квалификационные экзамены для занятия должности судьи и получить соответствующее удостоверение.

3. Любой кандидат, имеющий удостоверение о сдаче квалификационного экзамена, вправе при открывшейся вакансии обратиться в соответствующую коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи.

4. Квалификационная коллегия судей по каждому заявлению кандидатов дает заключение о рекомендации или отказе в рекомендации для занятия должности судьи.

5. Положительное заключение квалификационной коллегии о рекомендации претендента на должность судьи направляется председателю соответствующего суда.

6. Председатели областных и верховных судов при согласии с решением квалификационных коллегии судей представляют рекомендуемых кандидатов органу (должностному лицу), которые правомочны наделять кандидатов полномочиями судей.

Способы наделения кандидатов полномочиями судьи.

Действующее законодательство предусматривает несколько способов наделения кандидатов полномочиями судей. Конкретный способ определяется уровнем суда, куда назначается кандидат на должность судьи.

В связи с этим:

1. Мировые судьи - назначаются на должность законодательными (представительными) органами субъектов РФ. В Пензенской области Законодательным Собранием области по представлению председателя областного суда.

2. Судьи районных, областных и равных им судов, арбитражных судов субъектов, апелляционных, окружных судов – назначается на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда.

3. Судьи высших судов (Конституционного и Верховного) - назначаются на должность Советом Федерации РФ по представлению Президента РФ.

Независимость, несменяемость и неприкосновенность судей

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 56