Предмет, система и назначение курса «Судебная защита»

ЛЕКЦИИ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА»

Тема 1.

Предмет, система и назначение курса «Судебная защита»

1.Судебная защита как наука и учебная дисциплина. Её значение для подготовки юристов. 2.Предмет и система курса «Судебная защита».

3.Соотношение и связь курса с другими юридическими дисциплинами.

Рекомендуемые правовые акты и специальная литература

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. «О судебной системе Российской Федерации».

Вершинин В.Б. Судебная защита как комплексный институт российского права. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Саратов, 2011.

Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. М., 2007.

Общая теория прав человека /Под ред. Е.А.Лукашевой. М., 1996.

Организация деятельности судов: учебник /Под общ. ред. В.М.Лебедева. М., 2007.

Права человека: учебник /А.Н.Головистикова, Л.Ю.Грудцина. М., 2006.

Права человека. Учебник для вузов /Отв. ред. Е.А.Лукашева. М., 1999.

Рассказов Л.П., Упоров И.В. Естественные права человека. Учебное пособие. СПб. 2001.

Судебная реформа в прошлом и настоящем / Под. ред. В.В. Ершова. М., 2007.

Терехин В.А. суд в государственно-правовом механизме обеспечения прав и свобод человека: монография. М., 2013.

Терехин В.А., Вершинин В.Б. Судебная защита как комплексный институт Российского права: монография. Пенза, 2013.

1. Судебная защита как наука и учебная дисциплина. Её значение для подготовки юристов.

Современное состояние переходного периода российского общества характеризуется высоким уровнем социальной конфликтности, которая распространилась на многие сферы человеческого бытия. К примеру, если 20 лет назад в судах общей юрисдикции рассматривалось чуть более 1 млн. гражданско-правовых споров, то в 2010 г. их поступило 14 млн. Структура этих споров весьма разнообразна и затрагивает личные (гражданские), политические, социально-экономические и культурные права человека.

В этой связи возникает естественная потребность в их справедливом разрешении. Конфликты, как известно, рассматриваются многими государственными и негосударственными институтами: прокуратурой и адвокатурой, Уполномоченным по правам человека и медиатором – посредником в споре и т.д.

В числе государственных органов, призванных рассматривать противоречия (коллизии) людей, особая роль принадлежит суду. Как орган государственной власти, суд обязан преодолевать или снимать конфликты в отношениях, урегулированных нормами права. Иными словами, такие конфликты называются правовыми конфликтами или правовыми спорами. Рассматривая споры, суд выступает в роли государственного арбитра конфликтующих сторон. А при разрешении спора по существу обязан защитить правую сторону, то есть ту сторону, чьи интересы соответствуют праву, закону. В этом проявляется суть выполняемой судом правозащитной функции.

Само слово «защита» имеет много значений, но основными являются: 1) восстановление нарушенных прав («защитить», означает, прежде всего, восстановить прежнее состояние субъекта правоотношений; 2) преодоление препятствий в реализации субъективных прав, правового статуса физического или юридического лица.

В юридической литературе в самом общем виде под защитой понимается восстановление положения, существовавшего до нарушения того или иного права; или деятельность управомоченных лиц либо органов, способствующей реализации прав, свобод и законных интересов в случае, когда эти права и интересы нарушаются, оспариваются, либо когда существует реальная угроза их нарушения.

Судебная защита - это восстановление нарушенных прав или преодоление препятствий в реализации прав субъектами правоотношений судом, с помощью суда. Судебную защиту можно рассматривать через категорию «деятельность». В этом смысле под судебной защитой понимается деятельность органов судебной власти по восстановлению нарушенных прав и свобод субъектов правоотношений, преодолению препятствий в реализации их правового статуса.

В юридической практике достаточно часто правозащитная деятельность начинается с того момента, когда в какой-то сфере человеческого бытия права и свободы нарушаются и возникает потребность в их восстановлении. Например, работника уволили с занимаемой должности и он, считая увольнение незаконным, обращается в суд за судебной защитой.

Такие нарушения, противоправные действия наиболее чувствительны при совершении преступлений, причиняющих существенный вред правопорядку, а также когда имеется реальная угроза причинения ущерба. Осуществляя правозащиту, государство переходит к мерам государственного принуждения в отношении нарушителей и берет под защиту потерпевших и правового порядка в целом.

Зачастую субъекты права не могут реализовать права и свободы, свой юридический статус, так как на этом пути создаются барьеры и препятствия или на них возлагаются незаконные обязанности. Например, иногда органы местного самоуправления отказывают участникам Великой Отечественной войны в постановке на учет для улучшения жилищных условий. Сейчас участились факты, когда органы ЖКХ, превышая свои полномочия, возлагают на собственников или нанимателей жилых помещений незаконные обязанности по дополнительной оплате коммунальных услуг.

Во всех случаях появления подобных ситуаций бывает востребованной государственная и, и в частности, судебная защита. А вынесенные решения становятся основанием для возникновения, отмены или изменения правоотношений: предоставления установленных законодательством льгот, отмены необоснованно возложенной обязанности по оплате платежей и т.д.

Имеющиеся проблемы в организации и функционировании органов судебной власти по осуществлению защиты изучает юридическая наука. Она представляет собой систему знаний в этой сфере и предлагает пути решения имеющихся проблем, способы повышения эффективности судебной защиты. Наука разрабатывает научно-практические рекомендации по совершенствованию законодательства и юридической практики в области осуществления правовой защиты.

Для того, чтобы студенты-юристы получили необходимые теоретические знания и практические навыки по организации института судебной защиты, процедурах и механизмах реализации права на судебную защиту в их учебные программы включен курс «Судебная защита».

Значимость учебной дисциплины «Судебная защита» предопределена конституционными положениями о том, что суд является судебной властью. Она занимает свое самостоятельное место в государственном механизме и по своему конституционно-правовому статусу равнозначна другим ветвям государственной власти. В последние годы изменилась роль суда в обществе, который в большей степени стал выполнять правозащитную функцию. Судебная деятельность стала вершиной всей юридической деятельности, а должность судьи – вершиной юридической карьеры.

Значение дисциплины для подготовки юристов также можно определить через призму её решаемых задач.

Дисциплина призвана решить следующие задачи:

1. Закрепить знания студентов по уже изученным юридическим дисциплинам, поскольку «Судебная защита» – это многофункциональная, межотраслевая дисциплина, в основе которой лежат знания по теории государства и права, большинства отраслей права: конституционного, гражданского, семейного, трудового, процессуальных отраслей права и многих других.

2. Дать углубленные знания о судебной деятельности: суде, судебной системе, механизмах и процедурах судебной защиты.

3. Помочь студентам – юристам приобрести определенные практические навыки осуществления судебной защиты.

4. Помочь студентам – юристам адекватно ориентироваться в юридической жизни. То есть правильно воспринимать и юридически грамотно оценивать явления, действия и события правовой действительности.

ТЕМА 2. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА КАК РАЗНОВИДНОСТЬ

Тема 4. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

1.Теория и принцип разделения и взаимодействия властей. Их реализация в России.

2.Понятие и основные признаки судебной власти.

3.Компетенция и функции судебной власти.

Рекомендуемые правовые акты и специальная литература

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.

Абросимова Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы. М., 2002.

Анишина В.И. Основы судебной власти и правосудия в Российской Федерации. Курс лекций. М., 2008.

Анишина В.И. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации: формирование, содержание и перспективы развития. М., 2006.

Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988. Баренбойм П.Д. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера. М., 2003.

Бойков А.Д. Третья власть в России: Очерки о правосудии, законности и судебной реформе. М., 1997.

Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М., 2000.

Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судебное право. М., 2007.

Марченко М.Н. Судебная власть: основные признаки и особенности //Российское правосудие. 2007. №5. С.4-17.

Организация деятельности судов: Курс лекций для вузов /Отв. ред. Н.А.Петухов. М., 2005.

Петрухин И.Л. Проблемы судебной власти в современной России // Государство и право. 2000. № № 7, 8.

Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. М., 1996.

Судебная власть (коллектив авторов) /Под ред. И.Л.Петрухина. М., 2003.

Терёхин В.А. Судебная власть в государственно-правовом механизме обеспечения прав и свобод граждан (вопросы теории и практики). Автореферат диссертации кандидата юрид. наук. Саратов, 2001.

Терёхин В.А. Самостоятельность судебной власти и независимость судей как гарантии прав граждан // Государство и право. 2001. № 8. С. 42-50.

Самостоятельность и независимость судебной власти Российской Федерации /Под. ред. В.В.Ершова. М., 2006.

Чеботарев Г.Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. Тюмень, 1997.

Компетенция мировых судей

Законодатель, закрепляя компетенцию мировых судей, использует разную юридическую терминологию. В одних законах, например ФЗ «О мировых судьях в РФ», применяется термин «компетенция» (ст. 3). Процессуальное законодательство использует термин «подсудность дел». Ст. 23 ГПК РФ закрепляет гражданские дела, подсудные мировым судьям, а ст. 31 УПК определяет подсудность мировым судьям уголовных дел. Термины «компетенция» и «подсудность» являются тождественными. И в первом, и во втором случае речь идет о праве мировых судей рассматривать ту или иную категорию судебных дел.

Мировые судьи рассматривают и разрешают уголовные, гражданские и административные дела.

Мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением дел, указанных в ст. 31 УПК РФ.

Они рассматривают следующие гражданские дела:

- о выдаче судебного приказа по требованиям независимо от цены иска предусмотренным ст. 122 ГПК РФ;

- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50.000 руб.;

- иные возникающие из семейно – правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), о лишении родительских прав, об установлении отцовства, усыновлении (удочерении) ребенка;

- дела, возникающие из имущественных правоотношений, при цене иска, не превышающей 50.000 руб;

- дела об определении порядка пользования имуществом.

Административные дела, подсудные мировым судьям. Подавляющее большинство административных дел (95 % от общего количества) рассматривают мировые судьи, за исключением 5 категорий дел, которые подсудны районным судам:

1) дела, по которым проводилось административное расследование ( ст.28.7 КоАП РФ);

2) дела, влекущие административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ (ст.3. 10 КоАП РФ);

3) дела, влекущие дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы ( ст. 3.11 КоАП РФ);

4) дела, влекущие административное приостановление деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст.3. 12 КоАП РФ);

5) наиболее сложные дела: ст.5.38, 20.2 КоАП РФ – нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях; ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство; 20.18 КоАП РФ – блокирование транспортных магистралей; ст. 20.29 КоАП РФ - производство и распространение экстремистских материалов.

Административной юстиции

В настоящее время в РФ внесены 2 предложения по организации административной юстиции:

1. Для рассмотрения споров граждан с органами публичной власти следует создать административные суды в системе судов общей юрисдикции.

2. Учредить в системе Правительства федеральную службу с территориальными органами на местах по рассмотрению административных споров.

Первое предложение исходит от Верховного Суда РФ, а второе исходило от Высшего Арбитражного Суда РФ, которое поддерживала Администрация Президента РФ.

Думается, что для России не приемлем вариант учреждения органов юстиции вне судебной системы. Учитывая отсутствие прочих демократических и правовых традиций в нашей стране огромный массив незаконно принимаемых нормативных правовых актов, низкую правовую культуру различного уровня и категорий должностных лиц, организация и самостоятельных или квазисудебных органов, по рассмотрению судебных споров, ставят под угрозу права и свободы граждан. Этот путь противоречит в какой-то мере принципу разделения и взаимодействия властей, так как выполнение судами функции судебного контроля за действиями, решениями органов государственной власти есть проявление принципа издержек и противовесов.

Наиболее аргументированной является точка зрения авторов, которые на ряду с действующим в Арбитражных судах коллегиями по рассмотрению административных споров, предлагают учредить административные суды в системе судов общей юрисдикции. Сейчас суды общей юрисдикции уже имеют определенный опыт реализации функции судебного контроля, рассматривая и разрешая дела этой категории. Общие суды располагают определенными кадровым потенциалом для осуществления этой задачи. Возможно шаг в этом направлении станет первым этапом формирования административной юстиции, которая будет функционировать автономно от системы общих и арбитражных судов. И в Государственную Думу РФ Верховным Судом внесены 2 законопроекта:

Проект ФКЗ «О федеральных административных судах в РФ»

Проект ФКЗ «Об административном судопроизводстве» или Кодекс об административном судопроизводстве.

Согласно законопроекту административные суды войдут в систему судов общей юрисдикции. Подсистема административных судов включает 4 уровня:

Межрайонные административные суды;

Судебные коллегии по административным делам в областных и равных им судах;

Окружные административные суды;

Судебные коллегии по административным делам Верховного суда РФ.

Такое судоустройство позволит в большей мере обеспечить независимость судов, так как их обустройство не совпадает с административно – территориальным делением и дислокацией органов законодательной и исполнительных ветвей власти.

Тема 8. СУДЕБНЫЕ ИНСТАНЦИИ

1.Понятие, сущность и виды судебных инстанций.

2.Понятие, признаки и органы суда 1 инстанции.

3.Понятие, признаки и органы суда апелляционной инстанции.

4.Понятие, признаки и органы суда кассационной инстанции.

5.Понятие, признаки и органы суда надзорной инстанции.

6.Особенности инстанционности в различных формах судопроизводства.

Рекомендуемые правовые акты и специальная литература

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. №12 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 февраля 2008 г. №2 «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 04.12.2007 г. «О внесение изменений в ГПК РФ».

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 января 2008 г. №1-П «По делу о проверке конституционности положений статей 9 и 10 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ» и статей 181, 188, 195, 273, 290, 293, 299 Арбитражного процессуального кодекса РФ».

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2007 г. №2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388, 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Алиэскеров М.А. Кассационное производство по гражданским делам. М., 2005.

Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М., 2005.

Давыдов В.А. Пересмотр в порядке надзора судебных решений по уголовным делам: научно-практическое пособие. М., 2006.

Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов /Отв. ред. М.С.Саликов. М., 2003.

Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2007.

Юрин М.В. Надзорная инстанция: взгляд Европейского суда по правам человека //Российское правосудие. 2006. №5. С.75-82.

Виды судебных инстанций

Основной задачей инстанционности является достижение справедливого результата по каждому конкретному делу, принятие законного и обоснованного судебного акта, и мировая юридическая мысль в целях решения этих задач на протяжении тысячелетий нарабатывала оптимальную модель инстанционности. В разных государствах судебные инстанции выстроены по-разному. Действующее законодательство РФ предусматривает несколько видов судебных инстанций:

Первая судебная инстанция – это суд (судья или коллегия судей) первоначально рассматривающий и разрешающий в пределах своей компетенции судебное дело по существу. Это основная наиболее востребованная судебная инстанция, в которой начинается и заканчивается до 98% всех судебных дел.

Признаки суда первой инстанции:

Признак первичности. Дело поступает и рассматривается в суде впервые.

В этой инстанции дело рассматривается по существу, то есть с вынесением судебного акта (приговора, решения, постановления).

Судебные органы первой инстанции:

В судах общей юрисдикции в качестве суда первой инстанции дела рассматривают:

- мировые судьи;

- районные суды в составе единолично судьи;

- областные и равные им суды в составе единолично судьи, коллегии из 3 судей профессиональных судей, либо в составе федерального судьи и коллегии из 12 присяжных заседателей;

- Верховный суд РФ в составе единолично судьи; коллегии из 3 профессиональных судей, либо в составе федерального судьи и коллегии из 12 присяжных заседателей.

В арбитражных судах в качестве суда первой инстанции выступают:

- арбитражные суды в субъектах РФ;

Вторая судебная инстанция. По действующему законодательству вторая инстанция предусматривает 2 разновидности:

- апелляция (апелляционное производство);

- кассация (кассационное производство).

В теории процессуального права имеется точка зрения, согласно которой как апелляция, так и кассация являются видами судебных инстанций.

Апелляционная инстанция – это суд (судья или коллегия судей) заново (или вновь) пересматривающий по существу судебное дело, рассмотренное с вынесением судебного акта первой инстанции.

Признаки апелляционной инстанции:

наличие рассмотренного судебного дела;

наличие акта суда первой инстанции, который не вступил в законную силу;

наличие апелляционной жалобы;

апелляционная инстанция предполагает пересмотр дела по правилам суда первой инстанции.

Судебные органы апелляционной инстанции:

В судах общей юрисдикции:

- районные суды, где дела рассматривают судьи единолично;

- областные суды, где функционируют коллегии;

- Верховный Суд РФ.

В арбитражных судах функции апелляционной инстанции выполняют специально образованные 20 апелляционных судов. Они выполняют только одну функцию и другими полномочиями по рассмотрению дел не располагают.

Кассационная инстанция – это суд (судья или коллегия судей), проверяющий по материалам дела либо с исследованием дополнительных доказательств законность судебных актов, не вступивших в законную силу (вынесенных первой или апелляционной инстанцией). Кассация – это проверка.

Признаки кассационной инстанции:

наличие рассмотренного судебного дела;

наличие судебного акта, вступившего в законную силу;

наличие кассационной жалобы;

проверка законности судебного акта.

В качестве суда кассационной инстанции выступают:

В судах общей юрисдикции:

– президиумы областных и равных им судов;

- судебные коллегии и президиум Верховного Суда РФ.

В арбитражных судах функции кассационной инстанции выполняют - федеральные суды округов (кассационные суды). Территория Пензенской области находится под юрисдикцией Арбитражного Кассационного суда Поволжского округа с местом дислокации в г. Казани.

Надзорная инстанция – это суд, проверяющий по материалам судебного дела законность судебных актов, вступивших в законную силу, вынесенных первой и второй (апелляционной и кассационной) инстанциями.

Признаки надзорной инстанции:

наличие рассмотренного судебного дела;

наличие судебного акта, вступившего в законную силу;

наличие надзорной жалобы;

проверка законности судебного акта.

Надзорная инстанция является исключительным и дополнительным способом выявления и устранения судебных ошибок на стадии исполнения судебных актов, поэтому она организована только в Верховном Суде РФ.

Надзорное производство РФ не признается Европейским Судом по правам человека, так как в большинстве стран Европы основным способом устранения судебных ошибок (дефектов) является апелляция, она широко применяется в судопроизводстве западных стран.

Тема 9. СУД ПРИСЯЖНЫХ

1.Становление и развитиесуда присяжных в России.

2.Правовой статус кандидатов и присяжных заседателей.

3.Процедуры формирования коллегии присяжных заседателей.

4.Особенности производства и разрешения дел с участием присяжных заседателей.

Рекомендуемые правовые акты и специальная литература

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г.

Федеральный закон от 20.08.2004 г. «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Вдовенков В.М., Широков В.А. Суд присяжных: прогресс или регресс российского правосудия //Российское правосудие. 2006. №4. С.77-83.

Карнозова Л.М. Возрожденный суд присяжных Замысел и проблемы становления. М., 2000.

Немытина М.В. Российский суд присяжных. Учебно-методическое пособие. М., 1995.

Ларин А.М. Из истории суда присяжных в России. М., 1994.

Петрухин И.Л. Суд присяжных: проблемы и перспективы //Государство и право. 2001. №3. С.5-15.

Рассмотрение дел судом присяжных. Научно-практическое пособие для судей. Варшава. 1997.

Шатовкина Р. Становление и развитие суда присяжных в России //Российская юстиция. 2005. №4. С.12-16.

И присяжных заседателей

ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции» содержит самостоятельные понятия «кандидат в присяжные заседатели» и «присяжные заседатели». Согласно действующему законодательству исполнительные органы власти субъектов РФ каждые 4 года составляют общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, в которые включается необходимые для работы соответствующего областного суда, число граждан постоянно проживающих на территории субъекта.

Потребность необходимого для работы суда количества кандидатов в присяжные заседатели определяется Председателем суда, который вносит соответствующее представление руководителю высшего органа исполнительной власти субъекта.

Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются органами муниципальных образований на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» путем случайной выборки установленного числа граждан. При этом из числа отобранных граждан исключаются лица, которые не могут быть присяжными заседателями.

Кандидатами в присяжные заседатели могут быть граждане РФ, за исключением следующих лиц:

- недостигших 25-летнего возраста;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость;

- недееспособные, ограниченно дееспособные;

- состоящие на учете в наркотических, неврологических диспансерах и т.д.

При этом в случае подачи гражданином письменного заявления, он подлежит исключению из списка. Исключаются следующие категории лиц:

1.невладеющие языком судопроизводства;

2. достигшие возраста 65 лет;

3. лица, замещающие государственные должности или выборные должности в органах МСУ;

4. военнослужащие, прокуроры, судьи, адвокаты и т.д., а также священнослужители.

Присяжными заседателями могут быть:

1) граждане РФ;

2) включенные в списки кандидатов

3) призванные в установленном УПК РФ порядке к участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела.

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи и к действующим судьям

В теории права и российском законодательстве различаются самостоятельные юридические понятия: «кандидат на должность судьи» и «судья», имеется в виду действующий судья, наделенный в установленном законом порядке полномочиями.

К кандидатам в судьи закон предъявляет следующие основные требования:

1) гражданство РФ (лица с двойным гражданством или с видом на жительство иностранного государства не могут быть судьями РФ);

2) наличие высшего юридического образования;

3) достижение как минимум 25 летнего возраста для занятия должностей мировых, районных судей и судей арбитражных судов в субъектах Федерации;

4) наличие стажа работы по юридической специальности не менее 5 лет.

Этот стаж исчисляется с момента наступления двух условий: 1) получения претендентом на должность судьи диплома о высшем юридическом образовании с квалификацией (степенью) «специалиста» или «магистра»; 2) трудоустройства на должность, требующей высшего юридического образования.

Закон также закрепляет дополнительные требования к кандидатам на должность судьи. Они относятся к:

1. личности и, прежде всего, к поведению кандидата (он не должен совершать порочащих его поступков, тем более он не должен быть привлекаемым к уголовной ответственности или судимым);

2. к профессиональным качествам кандидата, все они сдают квалификационные экзамены для занятия должности судьи;

3. к состоянию здоровья. Кандидаты в судьи проходят медицинское освидетельствование для определения их состояния здоровья. Советом судей РФ утвержден перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Требования к действующим судьям предусмотрены в ст. 3 Закона «О статусе судей в РФ». Их суть проявляется в том, что:

1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию и действующее законодательство.

2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

3. Судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, представителем в суде, принадлежать к политическим партиям, движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать должность судьи с другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

4. другие.

Тема 12. СУДЕБНЫЕ АКТЫ

1.Судебный акт как разновидность правового (юридического) акта.

2.Понятие и основные признаки актов суда.

3.Виды и содержание судебных актов.

4.Требования, предъявляемые к судебным актам.

5.Правовые основы и субъекты исполнения судебных актов.

6.Особенности и проблемы исполнения судебных актов в различных формах судопроизводства.

Рекомендуемые правовые акты и специальная литература

Федеральный закон от 2.10.07 г. «Об исполнительном производстве”.

Федеральный закон от 21.07.1997 г. «О судебных приставах».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.1996 г. №1 «О судебном приговоре».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. №23 «О судебном решении».

Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М., 2005.

Загайнова С.К. Судебные акты в механизме реализации судебной власти в гражданском и арбитражном процессе. М., 2007.

Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации: содержание, организация, формы. Ростов-на-Дону, 2005.

Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник. М., 2007.

Семикин Д.С. Судебные акты в системе правовых актов современной России: общетеоретический аспект. Автореферат диссертации кандидата юрид. наук. Саратов, 2008.

Слепченко Е.В. Некоторые проблемы исполнения судебных актов //Правоведение. 2006. №3. С.159-165.

Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2007.

Улетова Г.Д., Малиновский О.Н. Проблемы исполнения судебных актов и перспективы альтернативной модели исполнительного производства в России //Государство и право. 2007. №3. С.34-42.

Требования, предъявляемые к судебным актам.

Согласно действующему законодательству судебные акты должны отвечать следующим требованиям: 1)законности, 2)обоснованности, 3)справедливости. К актам арбитражных судов предъявляется требование мотивированности.

Судебный акт признается законным, если им правильно разрешен вопрос права. Иными словами, судебный акт признается законным при непременном соблюдении судом двух условий: 1) при рассмотрении дела судом соблюдены все нормы процессуального права, в том числе при вынесении судебного акта; 2) при разрешении спора по существу судом правильно выбраны и применены нормы материального права.

Судебный акт признается обоснованным, если им правильно установлен вопрос факта. Иными словами, судебный акт считается обоснованным при соблюдении следующих условий: 1) суд правильно установил имеющие юридическое значение фактические обстоятельства дела, например, обстоятельства совершенного преступления; 2) они подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, которым суд дал верную оценку и изложил мотивацию в тексте документа.

Требование справедливости судебного акта означает, что он отвечает принципам соразмерности, адекватности, разумности и нравственно-этическим представлениям. Например, согласно ст. 60 УК РФ лицу, виновному в совершении преступления, назначается справедливое наказание, то есть соразмерно содеянному - характеру и степени совершенного преступления, данных о личности виновного, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание. Согласно ст. 1101 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда суд должен учитывать требования разумности и справедливости.

Указанные законоположения означают, что вышестоящая судебная инстанция может отменить или изменить приговор суда даже в случае его законности и обоснованности. Например, когда суд назначил законное наказание в пределах санкции статьи УК РФ, но не учел при этом требование справедливости. Таким образом, вышестоящая судебная инстанция вправе отменить либо изменить судебный акт, если судом не соблюдено любое из закрепленных законом требований, то есть законности, обоснованности либо справедливости.

Требование мотивированности означает, что в судебном акте присутствует его мотивировочная часть. В нем изложены все доводы сторон и им дана оценка. При этом в акте суда должно быть указано, с какими доводами суд согласился, а какие доводы стороны отклонены и мотивы такого решения.