Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 30Следующая ⇒

Закономерности территориальной организации народного хозяйства представляют собой наиболее общие отношения между производительными силами и территорией. К ним относят:

- рациональное, наиболее эффективное размещение производства;

- комплексное развитие хозяйства экономических районов;

- рациональное территориальное разделение труда между районами;

- выравнивание уровней экономического и социального развития районов.

Рациональное, наиболее эффективное размещение производства означает экономию затрат на производство продукции вследствие размещения на компактной территории по возможности всех стадий производства, вплоть до готового продукта. К экономии приводит сокращение чрезмерно дальних перевозок, приближение материалоемких производств к источникам сырья, топливо- и энергоемких производств - к источникам энергии. В этом же направлении действуют кооперирование и комбинирование производства, внедрение безотходных технологий, благодаря бережному отношению к природным ресурсам, их сбережению, сокращению потерь при добыче и обогащении.

Комплексное развитие хозяйства экономических районов предполагает сочетание отраслей специализации, имеющих общероссийское значение; отраслей производства, обслуживающих отрасли специализации; отраслей производства, удовлетворяющих потребности населения. Ведущая роль в экономическом районе принадлежит отраслям рыночной специализации.

Рациональное территориальное разделение труда между районами является необходимым условием' эффективного размещения производства в условиях рыночной экономики. Экономические районы в РФ имеют различные экономические, природно-ресурсные и исторические условия, разные уровни экономического развития. Поэтому каждый район может формировать свою особенную рыночную специализацию производства и на основе экономических связей обмениваться продукцией с другими районами.

Выравнивание уровней экономического и социального развития районов является важной закономерностью, так как при вступлении в рынок отдельные территории РФ находятся на разных уровнях экономического развития, что чревато дестабилизацией ситуации в стране. Поэтому необходимо выделение специальных средств из бюджета для выполнения целевых региональных программ развития. В первую очередь это относится к зонам традиционного расселения малочисленных народов Севера. Необходимым условием реализации программ является усиление государственного протекционизма в виде льгот и гарантий, особенно в социальной сфере.

Закономерности территориальной организации народного хозяйства являются отражением законов развития экономики, действуют не изолированно друг от друга, все они взаимообусловлены.

Принципы территориальной организации народного хозяйства представляют собой основные, исходные научные положения, которыми руководствуются в экономической политике:

- принцип приближения производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления;

- первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов;

- оздоровление экологической обстановки, принятие мер по охране природы и рациональному природопользованию;

- использование выгод международного разделения труда, развитие международных экономических связей.

С учетом принципа приближения производства к источникам сырья, топлива решается проблема сокращения дальних, нерациональных перевозок, снижения затрат в целом, повышения экономической эффективности. Особенно важно приближение энергоемких производств к источникам топлива и энергии, например, производство алюминия, магния, химических волокон. К источникам сырья приближаются материалоемкие производства (тяжелое машиностроение, сахарная промышленность). Производство продукции легкой промышленности приближается к районам потребления, а наукоемкие отрасли - к районам, обеспеченным квалифицированными трудовыми ресурсами.

В рыночных условиях особенно важен принцип первоочередного освоения и комплексного использования наиболее эффективных видов природных ресурсов. Для этих целей создаются программно-целевые ТПК: Западно-Сибирский ТПК на базе добычи нефти и газа; Оренбургский газо-промышленный комплекс; ТПК на базе Курской магнитной аномалии (железная руда), Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс; Южно-Якутский ТПК (Нерюнгринское угольное месторождение). Комплексное использование предполагает утилизацию отходов и внедрение безотходных технологий.

При выполнении принципа оздоровления экологической обстановки требуются экономические регуляторы: законы и нормативы экологических ограничений по регионам, где должны размещаться производительные силы; введение налогов и платежей за природопользование, стимулирующее экологическое оздоровление (в том числе, снижение налогов за внедрение новых современных технологий); лимиты потребления природных ресурсов, лимиты выбросов загрязняющих веществ, а также разработка показателей эффективности и комплексного использования природных ресурсов.

Принцип сотрудничества с зарубежными странами обеспечивает рациональное и эффективное развитие производительных сил и использование имеющихся ресурсов. Учитывая, что экономика СССР была сильно интегрирована, а после его распада разрушены экономические связи, усилился кризис экономики России и стран СНГ. Поэтому особое значение приобретают межправительственные соглашения о взаимных поставках продукции, договоры о совместных производственных проектах и такие формы экономического сотрудничества, как совместное финансирование и строительство хозяйственных объектов, создание совместных предприятий, сотрудничество в финансовой и банковской сферах, сотрудничество на компенсационной основе, внешняя торговля и др.

Кроме рассмотренных принципов. в территориальной организации народного хозяйства руководствуются также принципами регулирования роста больших городов, активизации малых и средних городов, обороноспособности страны и другими.

Факторы размещения отраслей народного хозяйства - это совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта. К ним относят:

- природно-экологические - минерально-сырьевые, топливно-энергетические, водные, лесные, земельные, почвенно-климатические;

- социально-экономические - экономико-географическое положение, энергетическая и строительная база, основные производственные фонды, производственная инфраструктура, социальная инфраструктура, структура населения и система расселения, национальные особенности, исторические навыки;

- научно-технические - научно-конструкторская, научно-проектная база, подготовка специалистов высшей квалификации.

В размещении отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта необходимо учитывать совокупность всех факторов, но в то же время выделяются факторы, определяющие характер размещения. Так, при размещении отдельных отраслей в зависимости от природных факторов следует выделить отрасли, тяготеющие к источникам сырья. Это все отрасли добывающей промышленности: нефтяная, газовая, угольная, добыча железной руды и руд цветных металлов, отрасли лесной промышленности (табл.5.1.).

Вместе с тем к источникам сырья тяготеют и отрасли обрабатывающей промышленности: цветная металлургия, производство калийных удобрений.

При размещении отраслей добывающей промышленности важно не просто наличие сырья, а экономическая оценка ресурсов (горно-геологические условия, мощность пластов, глубина залегания, размеры запасов, качество); транспортные условия и стоимость перевозки добытого сырья до потребителя; обеспеченность районов добычи электроэнергией и др., то есть в конечном итоге совокупность факторов при решающем значении сырьевого фактора.

Более сложная совокупность факторов определяет размещение обрабатывающей промышленности: трудовой, транспортный, энергетический, сырьевой, водный и т.д. Известно, что в структуре затрат на выпуск промышленной продукции преобладающая часть расходов приходится именно на сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, энергию, заработную плату. Они составляют до 90% себестоимости готовых изделий. Поэтому при выборе вариантов размещения предприятий учитывают технико-экономические показатели: материалоемкость, энергоемкость, трудоемкость производства. Особенно высокая материалоемкость характерна для черной металлургии с полным металлургическим циклом, гидролизного производства, производства минеральных удобрений, строительных материалов. В этих отраслях на 1т готовой продукции расходуется более 2 т сырья и материалов. Отрасли с большим расходом сырья на единицу продукции называют материалоемкими. Они в то же время являются и многотоннажными, что ведет к большим издержкам на их транспортировку к потребителю.

Особенно большое количество топлива и энергии потребляют такие производства, как ферросплавное, алюминиевое, магниевое, каучуковое, содовое и другие (на 1 т алюминия расходуется 15 тыс.квт.час. электроэнергии). Поэтому предприятия химической промышленности, выплавка цветных металлов ориентируются на энергетические объекты, в том числе на востоке РФ (у ГЭС на Енисее, Ангаре, ГРЭС в КАТЭКе, Кузбассе).

Промышленность является крупным потребителем воды - 40% всей воды, потребляемой хозяйственным комплексом. Под влиянием водного фактора размещаются предприятия химической промышленности (производство синтетических волокон), целлюлозно-бумажная промышленность, теплоэнергетика, нефтепереработка и др. На производство 1 т химического волокна необходимо до 5 тыс.куб.м воды.

Транспортный фактор является важным для всех отраслей, так как транспорт обеспечивает экономические связи между районами, способствует освоению открытых природных ресурсов, изменяет транспортно-географическое и ЭГП территорий, улучшает территориальную организацию хозяйства. По степени влияния транспортного фактора выделяют 2 группы отраслей:

- отрасли, тяготеющие к источникам сырья, в которых перевозка сырья стоит дороже перевозок готовой продукции (сахарная, лесопиление, целлюлозно-бумажная, гидролизная, черная металлургия);

- отрасли, тяготеющие к районам потребления, перевозки готовой продукции которых превышают по стоимости перевозки сырья (сернокислотное производство, пивоваренное, мебельное).

Транспортный фактор играет особую роль при организации производства в районах, удаленных от потребителя на большие расстояния (Север, Сибирь, Дальний Восток), здесь затраты на транспорт (транспортные издержки) в себестоимости продукции достигают 50-60% против 10-15% в среднем по стране.

Трудовой фактор влияет на размещение автостроения, приборостроения, радиотехнической промышленности, станкостроения, текстильной, швейной, трикотажной промышленности.

Потребительский фактор сказывается на размещении ТЭЦ, нефтепереработки, производстве азотных и фосфатных удобрений, кондитерской, легкой промышленности.

В решении задач рационального размещения производительных сил нашли применение математические методы. Задачи по определению оптимального плана развития и размещения предприятий отрасли решают в двух постановках:

- достигнуть заданного объема производства продукции и удовлетворить потребности потребителей при ограниченных ресурсах и сведении к минимуму суммарных затрат на производство и транспортировку сырья и продукции,

- получить максимум прибыли при заданных ресурсах (материальных, трудовых, капитальных вложенях).

В ходе решения задач определяют объемы производства на действующих и реконструируемых предприятиях, пункты нового строительства и их мощности, объемы расхода различных ресурсов, размеры капиталовложений.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒