Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Рыночная среда и направления структурной перестройки
Экономическая и социальная обстановка. Институциональные условия вхождения в рынок. Финансовые ресурсы. Предпринимательский климат. Регулирующий механизм. Направления и проблемы структурных преобразований. Доля Европейского Севера в России по объему экспортных операций в 1, 5 раза выше, чем по численности населения (табл. 14.1). Благодаря в основном этому обстоятельству на экономическом положении района кризис 90-х годов сказался не так разрушительно, как в других. Спад промышленного производства был здесь заметно меньше (на 41%), чем по стране (на 54%), хотя в сельском хозяйстве - чуть больше среднего (на 38 против 36%). Наименьшее падение производства в промышленности испытала Вологодская область (на 33%), наибольшее - Республика Карелия (на 54%). В лучшем положении оказались регионы с большим удельным весом черной и цветной металлургии (Вологодская, Мурманская области) и нефтяной и газовой отраслей (Республика Коми), продукция которых имеет высокий и устойчивый спрос на внутреннем и внешнем рынке. Зато невыгодные рыночные позиции, сильное противодействие иностранных конкурентов и малый платежеспособный спрос на товары приобрели регионы с преимущественно лесной и машиностроительной промышленностью (Архангельская область, Республика Карелия). Отсюда и не столь тяжелая социальная обстановка. По среднедушевым денежным доходам - (104% к общероссийскому) район занимает второе после Центра место в Европейской части, а среднемесячная номинальная заработная плата здесь самая высокая. В ее структуре велика доля выплат по районным коэффициентам и полярным надбавкам, поскольку только Вологодская область не входит в зону Севера. При этом разница в доходах внутри района не превышает 2, 2 раза (Мурманская и Архангельская области). Соотношение среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума (покупательная способность денежных доходов) в указанных областях соответственно - 221 и 123%, а к среднероссийскому уровню - 112 и 63% (табл. 14.4). Только в Архангельской области более трети населения имеют денежные доходы ниже прожиточного минимума, и этот регион можно считать остродепрессивным. Хотя показатель общей безработицы, кроме Вологодской области, везде выше, чем в среднем по России (наивысший - 21% - в Мурманской области). Серьезную озабоченность вызывает необходимость проведения капиталоемких мер по оздоровлению экологической среды в результате нарушения весьма ранимого почвенного покрова тундры при эксплуатации месторождений полезных ископаемых и прокладки дорог и трубопроводов, а также индустриальных и радиационных (о. Новая Земля) загрязнений. В г. Череповце и на Кольском полуострове в значительных объемах загрязняют окружающую среду металлургические предприятия, выбрасывающие вредные соединения. Эксплуатация природных ресурсов длительное время велась в истощительном режиме1 с превышением предельно допустимых нагрузок на природную среду, и теперь требуются значительные затраты на восстановление экологического равновесия. На Севере продолжают формироваться организационные условия рынка. Доля района в стране по приватизации предприятий хотя вдвое больше, чем по ВРП, однако удельный вес занятых в государственном и смешанном ректорах экономики заметно выше среднероссийского. Затруднения с притоком частного капитала вызваны удорожающими факторами и недостаточной инфраструктурной освоенностью территории. Среди совместных и иностранных предприятий преобладают фирмы США, Германии и Финляндии. Больше всего их в приграничных Карелии и Мурманской области, меньше - в глубинной Вологодской области. Однако роль зарубежного капитала в регионах Европейского Севера (инвестиции и производство) измеряется единичными процентами. Рыночная инфраструктура достигла среднего уровня развития. По предпринимательскому климату Северный район входит в число 6 экономических районов, где удельный вес регионов групп средней (СП) и вышесредней (ВСП) привлекательности составляет 60 и более процентов. К группе ВСП относятся Вологодская область и Республика Коми, группе СП - Архангельская область. При этом учитывается не только текущая социально-экономическая обстановка, но и потенциальные возможности расширения эффективной инвестиционной и товаропроизводящей деятельности. Например, в Архангельской области - открытие месторождений алмазов, бокситов, нефти и т.д. Согласно рейтингу предпринимательского климата, Мурманская область занимает 46-е место и входит в разряд регионов нижесредней привлекательности, но по отдельному рейтингу инвестиционного потенциала стоит на 36-м месте, а по группе инвестиционного риска - даже на 20-м. Горнодобывающая промышленность остается перспективной по эксплуатации новых продуктивных месторождений нефти и газа (в том числе на морском шельфе), цветных и редких металлов, а также печорского угля на рентабельных шахтах. Намечается широко использовать “хвосты” отвалов на старых горных выработках. В рыбной отрасли предстоит пополнить промысловый, обрабатывающий и приемно-транспортный флот технически совершенными судами, преодолеть неблагоприятные факторы лова (ухудшение сырьевой базы и усложнение промысловой обстановки) путем освоения новых сырьевых районов. Прогресс лесной промышленности, в том числе успех в рыночной конкуренции, может быть достигнут в результате повышения глубины переработки древесины, расширения ассортимента и улучшения качества готовой продукции. Актуальным является создание постоянной лесосырьевой базы для целлюлозно-бумажной промышленности за счет выращивания леса на специальных плантациях. Возрождению отрасли может помочь не только государственный протекционизм, но и инвестиции работающих в районе богатых нефтяных и газовых компаний. Большие резервы горнодобывающей, лесной, рыбной отраслей таятся в повышении уровня комплексного использования сырья. Так, за счет этого фактора предполагается получить более 70% прироста продукции в горнорудной и рыбной промышленности Мурманской области. Подлежит развитию транспортная инфраструктура. Помимо строительства новых железных и автомобильных дорог будут реконструированы морские порты. Мурманский порт оснащается устройствами для перевалки и хранения минеральных удобрений, апатитового концентрата, глинозема и других грузов. Глубоководные причалы создаются в Кандалакшском морском порту. Внешнеэкономическое сотрудничество расширяется по линии совместного предпринимательства, транспортной деятельности, зарубежного туризма, формирования свободных экономических зон (в частности, в Карелии - Костомукше, Сортавале, Петрозаводском порту и др.). Налаживаются тесные связи Мурманской области с северными губерниями Норвегии и Финляндии в рамках Баренцева региона (экология, телекоммуникации, коммерческий туризм и т. д.). Вместе с тем нельзя слишком ориентироваться на привязку отечественных проектов к Скандинавским странам, так как в отличие от них Европейский Север - часть более обширного экономического пространства всей России, где складываются другие народнохозяйственные пропорции и связи. Независимый от иностранных интересов характер имеет проект Архангельской области о формировании свободной культурно-образовательной зоны в целях развития образовательной, консалтинговой и инновационной деятельности. Помимо уже отмеченных к проблемам Европейского Севера также относятся: завершение конверсии ВПК, создание и обустройство приграничных транспортно-таможенных узлов и переходов, содействие гражданам, желающим выехать с Севера в другие регионы (строительство там жилья и т. д.), упорядочение “северного завоза”.
Северо-Западный макрорегион Калининградская, Ленинградская, Новгородская и Псковская области, Санкт-Петербург Территория - 0, 2 млн км2 Население - 8, 8 млн человек Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-05-28; Просмотров: 619; Нарушение авторского права страницы