Роль в экономике страны. Главные отрасли хозяйства

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 30Следующая ⇒

Место района в территориальном разделении труда. Население и материально-техническая база. Специализирующие отрасли промышленности. Сельское хозяйство. Транспортная инфраструктура и экономические связи.

Начав когда-то формироваться как “окно в Европу”, Северо-Западный район (Ленинград) в советское время стал опорной базой индустриализации страны и в последующем всегда отличался высоким уровнем экономического развития. В территориальном разделении общественного труда он традиционно выступал с продукцией сложного машиностроения, поставляя другим районам и на экспорт современное технологическое оборудование для различных отраслей хозяйства, изделия электротехники, приборостроения и электроники, морского судостроения. Большое значение приобрели отрасли химической и лесной промышленности, производство товаров народного потребления. Район, например, занимает одно из первых мест у нас по производству морских судов разного типа (в том числе мощных атомных ледоколов), уникальных паровых, гидравлических и газовых турбин, оптико-механической продукции, еще недавно обеспечивающих ему устойчивое положение на нашем рынке и за рубежом.

Экономический потенциал района определяется прежде всего промышленностью Санкт-Петербурга - одного из двух городов федерального значения, его высококвалифицированным рабочим классом, научным и техническим персоналом. Это дает возможность возлагать на район наряду с Центром функции флагмана научно-технического прогресса, подготовки квалифицированных кадров для народного хозяйства. Велико значение “второй столицы” как крупнейшего культурно-исторического центра.

Вместе с тем Северо-Западный район, располагая развитым портовым хозяйством (Санкт-Петербург, Калининград), осуществляет важные экспортно-импортные функции на Балтийском море для всей России.

Обвальный, почти наивысший в стране кризисный спад промышленного производства, связанный с доминирующим, но лишенным заказов военно-промышленным комплексом (машиностроение), сильно подорвал всю экономику района. Его доля в России по важнейшим экономическим параметрам (за исключением импорта) стала ниже, чем по населению

Северо-Запад (и прежде всего Санкт-Петербург) сохраняет выгодное экономико-географическое положение и мощный индустриальный потенциал. Он остается крупной промышленной базой, рыночно диверсифицированной, специализированной на современных (наукоемких) отраслях (электроника, электромашиностроение, судостроение и др.) и удобно расположенной по отношению не только к основным потребителям и поставщикам продукции в России, но и экономическим центрам Западной Европы.

Население Северо-Запада невелико (6% в России). Оно росло очень медленно, что отчасти объясняется последствиями минувшей войны. Теперь же идет ускоренная убыль: коэффициент естественного прироста составляет минус 8, 1 (в России - 4, 8), хотя миграционный прирост вдвое выше общероссийского. В Псковской и Новгородской областях сложилась особенно неблагоприятная демографическая ситуация, характеризующаяся сильно пониженной рождаемостью и повышенной смертностью.

Для района характерен самый высокий показатель урбанизации: почти 9/10 его жителей - горожане. В одном Санкт-Петербурге проживает более половины населения Северо-Запада (4, 7 млн человек), а сам город является ядром одной из крупнейших городских агломераций с 35 городами и многими поселками городского типа.

Относительно больше, чем по России, в районе занято населения в промышленности (21, 6%), строительстве (10, 3), на транспорте (7, 3), в торговле (17, 8) и науке (4%).

Основу производственного потенциала Северо-Запада составляют высококвалифицированные кадры рабочих и специалистов и высокотехнологичные основные фонды. Район уступает соседнему Европейскому Северу по площади в 7 раз, но превосходит его по числу занятых в 1, 7 раза, по основным фондам и ВРП в 1, 1-1, 2 раза. Мощным научно-образовательным комплексом является Санкт-Петербург.

На него приходится и половина основных фондов промышленности. Здесь сложились современная производственная и научно-конструкторская база, уникальные технологии. Однако значительная часть производственного аппарата района нуждается в обновлении; удельный вес полностью изношенных основных фондов (18, 8%) выше, чем по стране, особенно в Санкт-Петербурге и Новгородской области (20-25%).,

Промышленность района представляет собой сложный многоотраслевой комплекс, обеспечивающий производство важнейших видов продукции для народного хозяйства. В силу ряда факторов - природно-ресурсных, географического положения и других здесь сложилась крупная обрабатывающая промышленность, развивавшаяся до последнего времени, как и в других старопромышленных районах, за счет интенсивных факторов, и прежде всего в результате внедрения современной техники, создания интеллектуальноемких, наукоемких производств.

Важнейшими особенностями индустриального развития района являются: удаленность его от сырьевых и топливных источников и крайняя слабость собственной топливно-сырьевой базы; чрезмерная концентрация промышленности в Санкт-Петербурге и его ближайшем окружении; высокий уровень специализации и кооперации отдельных отраслей и производств; наличие квалифицированных кадров и научно-технических работников; наконец, высокий уровень развития инфраструктуры.

Машиностроение (машиностроительный комплекс) -первая по значению отрасль специализации. Ее важнейшие подотрасли - производство энергетического оборудования, судостроение, производство оптико-механических изделий не имеют равных среди отечественных. Крупный военно-промышленный комплекс представлен авиастроением и ракетно-космической отраслью, производством средств связи и радиотехники, судостроением.

Машиностроение в подавляющей массе сконцентрировано в Санкт-Петербурге. В нем заняты почти 2/3 проживающих в городе рабочих, изготовляется более 1/3 промышленной продукции. Многие машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия города по величине, техническому оснащению, назначению производимой продукции пользуются отечественной и мировой известностью. К ним относятся промышленные гиганты: АО “Металлический завод”, производящий газовые и гидравлические турбины большой мощности, АО “Электросила”, выпускающее генераторы для тепловых, газовых и гидравлических турбин, АО “Светлана” (электронное оборудование), АО “Кировский завод”, известное выпуском мощных тракторов, кормоубо-рочных комбайнов и другой продукции. В Санкт-Петербурге находятся крупнейшие судостроительные верфи (Балтийский, Адмиралтейский заводы, “Северная верфь”), на стапелях которых строятся атомные ледоколы, крупнейшие танкеры и сухогрузы; корабельные моторы поставляет завод “Русский дизель”. На “Ва-гонмаше” совместно с чешской “Шкодой” будут выпускаться вагоны метро. Заводы оптики и механики (ГП “ЛОМО”), электроники, приборостроения и станкостроения выступают головными предприятиями производственных объединений, выходящих за рамки общероссийского значения.

Ряд крупных машиностроительных предприятий размещен близ Санкт-Петербурга. Наиболее известен Ижорский завод тяжелого машиностроения (в г. Колпино), производящий атомно-

энергетическое оборудование, мощные экскаваторы. За советские годы создано машиностроение в Пскове, Великом Новгороде и в других периферийных центрах. Оно тесно связано кооперацией с петербургским машиностроением, главным образом с электротехническими и приборостроительными заводами. Таковы, например, новгородские производственные объединения, выпускающие оптико-механические приборы, телевизоры, кинескопы, телевизионные камеры, видеомагнитофоны и др.

Северо-Запад и в перспективе будет одним из важнейших производителей продукции самого сложного, квалифицированного машиностроения, прежде всего электротехнического, приборостроения, электроники, станкостроения. Развитие этой отрасли требует углубления и расширения кооперации всех заводов, рационализации поставок сырья и металла.

Химическая промышленность представлена различными производствами, по концентрации которых выделяется Санкт-Петербург. Это вызывалось потребностями петербургской промышленности, других отраслей района в соответствующей продукции химии. Особенно большое развитие получило производство лакокрасочных материалов, резинотехнических изделий, химико-фармацевтических препаратов, удобрений, химических волокон. Широкой известностью пользуются предприятия химического производственного объединения “Красный треугольник”, производящие шины, резиновую обувь, другие резинотехнические изделия.

В Великом Новгороде (на базе поступающего природного газа) создано крупное производство азотных удобрений, продуктов химии органического синтеза. Развиваются химические отрасли в Киришах - в кооперации с местным нефтеперерабатывающим заводом. На основе Кингисеппского месторождения фосфоритов производятся элементарные фосфорные удобрения.

В лесной промышленности выделяются прежде всего целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая отрасли. Их потребности в древесине в известной мере покрываются местными лесозаготовками (наиболее крупные заготовки древесины ведутся в северо-восточных районах Ленинградской области), но основная часть сырья поступает из районов соседнего Севера.

Мощности целлюлозно-бумажной промышленности преимущественно сосредоточены в Ленинградской области. Крупные комбинаты отрасли (Светогорский, Приозерский, Советский) размещены на Карельском перешейке. Большое развитие получила целлюлозно-бумажная промышленность Калининградской области, работающая на привозной древесине и выпускающая первосортную продукцию.

Отрасли лесной промышленности будут развиваться в направлении более глубокой переработки древесины, повышения качества продукции, восстановления лесных массивов. Некоторые предприятия (в частности, целлюлозно-бумажный завод в г. Приозерске), загрязняющие окружающую среду, перепрофилированы на выпуск иной продукции.

Отрасли легкой промышленности выпускают различные ткани, швейные и трикотажные изделия, обувь, фарфор, другую продукцию. Большинство крупнейших предприятий сосредоточено в Санкт-Петербурге. Известно, например, его производственное объединение “Скороход” в составе нескольких обувных фабрик, являющееся одним из значительных предприятий такого рода. Выделяются производством продукции народного потребления Псков и Великий Новгород. В Псковской области создана крупная промышленность по первичной переработке льна.

Особое значение приобретает электроэнергетическое хозяйство. Район - крупный потребитель электроэнергии. Ее вырабатывают тепловые электростанции, сжигающие под своими котлами преимущественно привозные энергоносители. Для более надежного обеспечения района электричеством под Санкт-Петербургом (г. Сосногорск) была сооружена одна из самых мощных в стране АЭС, на которой введен новейший реактор повышенной безопасности - эталон атомной энергетики.

Территориальная структура промышленности характеризуется высоким индустриальным уровнем Санкт-Петербурга и Ленинградской области и относительно низким по сравнению с ними развитием промышленного производства других регионов, особенно Псковской области (табл. ).

Ленинградская область вместе с Санкт-Петербургской агломерацией является одним из самых развитых индустриальных очагов, на них приходится 4/5 промышленного производства района.

Небольшая по объему промышленность Новгородской и Псковской областей в значительной степени интегрируется с индустрией Санкт-Петербурга.

Географическое положение Калининградской области у незамерзающего здесь Балтийского моря способствовало развитию связанных с ним отраслей — морского судоходства и обслуживания внешнеторговых операций, рыболовства и рыбной промышленности (2/5 всей продукции), некоторых машиностроительных производств и др.

Развитие сельского хозяйства в значительной мере определяется природными и экономическими условиями. Оно должно в максимальной степени удовлетворить районные потребности в картофеле, овощах, мясе, молочных и других продуктах. Район не обеспечивает себя сельскохозяйственной продукцией и завозит ее из Центрального Черноземья.

Отраслью межрайонного значения является ль но в о дет в о. В перспективе такой отраслью может стать растущее молочно-мясное и молочное скотоводство.

Для Северо-Запада как крупного промышленного района характерно развитие пригородного сельскохозяйственного производства, особенно проявляющегося в зоне Санкт-Петербургской городской агломерации.

Широко развиты транспортная инфраструктура и экономические связи. По железным дорогам перевозятся главным образом массовые грузы - лесоматериалы, металл, топливо, продукция машиностроения и др.

Через Санкт-Петербургский морской порт - самый крупный в Балтийском бассейне, а также Калининградский порт во многие страны следует на экспорт продукция российских предприятий.

Здесь же перерабатываются импортные грузы. Доля района в России по импорту в 2, 6 раза выше, чем по ВРП (по экспорту — только в 1, 1 раза). Тесные экономические связи осуществляются с Польшей, Германией, Финляндией и другими странами. Контейнеровозы успешно работают на линиях Санкт-Петербург - Лондон и Санкт-Петербург - Гамбург - Роттердам.

Частично восполнить потерю отошедших к государствам Балтии морских портов и создать им конкурентный противовес для перевалки отечественных экспортных и следующих в Россию импортных грузов призваны строящиеся в Ленинградской области новые порты в Усть-Луге, Бухте Батарейной (близ г. Ломоносова) и Приморске (северное побережье Финского залива). Усложнение связей анклавной Калининградской области с остальной страной требует решения проблемы создания к ней постоянного и устойчивого транспортного коридора.

Формирование рынка и структурные преобразования

Экономическое и социальное положение. Вхождение в рынок. Финансовые ресурсы. Предпринимательский климат. Направления перспективного развития.

В советские годы Северо-Западный макрорегион имел высокий уровень экономического развития и сохранил его в начале реформенного периода, но затем, быстро миновав среднюю “планку”, вошел в число районов нижесреднего уровня. ВРП на душу населения составляет 87% общероссийского (от 103% в Санкт-Петербурге до 50% в Псковской области). Это вызвано одним из самых глубоких спадов промышленного производства: индекс его в 1998 достиг 35% к 1990 г. (от 52% в Ленинградской и Новгородской областях до 26% в Псковской). Больше среднего было падение сельского хозяйства. В небольшом по площади экономическом районе тесно соседствуют опорный высокотехнологичный Санкт-Петербургский регион (с Ленинградской областью) и депрессивная Псковская область (такая же Калининградская оторвана территориально).

Контрастная экономика вызывает противоречивую социальную обстановку. Общая безработица (кроме Санкт-Петербурга) проявляется здесь сильнее, чем в целом по стране (13%), особенно в Псковской области (16%), где положение усугубляется притоком мигрантов из Балтийских государств.

Номинальная заработная плата находится на среднем уровне, а душевые денежные доходы составляют 93% общероссийских и вдвое различаются внутри района (Санкт-Петербург и Псковская область). При этом покупательная способность доходов во “второй столице” ниже средней - 173%, а рядом, в Ленинградской области, -даже 128%, значительно уступая Новгородской (204%). В Псковской и Ленинградской областях более трети населения располагает денежными доходами ниже прожиточного минимума. В Ленинградской области при повышенном для района уровне ВРП на душу низкое соотношение доходов и прожиточного минимума вызвано распространением малодоходных отраслей и высокими потребительскими ценами близ Санкт-Петербурга.

Отсюда складываются неоднозначные (с элементами “полярности”) организационные условия формирования рынка. В государственном и частном секторах экономики относительно занято населения чуть больше, чем в стране, а в смешанном — значительно меньше. Доля района в России по числу приватизированных объектов уступает доле по ВРП. Совместные с иностранцами фирмы созданы при участии Финляндии, США, Германии и других стран.

Санкт-Петербург принято считать одним из крупнейших торговых и финансовых центров, хотя и уступающим Москве (по биржевому обороту почти в 12 раз, внешнеторговому - в 4, 5 раза). Если развитие финансовой инфраструктуры измерять количеством кредитных организаций (с филиалами), то Северо-Запад можно отнести к районам среднего уровня.

Тот же вывод вытекает из анализа финансовых ресурсов. Уровень рентабельности в промышленности района понизился за 1995-1998 гг. с +9, 4 до - 4, 4%, опережая ее снижение в стране. Удельный вес убыточных предприятий и организаций повышался не столь быстро и достиг 38%, т. е. он лучше общероссийского показателя (53%). Но прибыль на одного жителя не превышает 70% средней. Причем доля района по ее общему объему в России уменьшилась за 1995-1997 гг. с 5, 4 до 3, 7% (1998 г. стал убыточным). Удельный вес Северо-Запада в стране по привлеченным банковским вкладам и выданным кредитам такой же, как по ВРП.

Налоговые поступления находятся на уровне доли района по населению и превышают долю по ВРП (один из трех налогоак-тивных макрорегионов). Высокая бюджетная обеспеченность характерна для Санкт-Петербурга, выше средней - Ленинградской области, средняя - Новгородской и Калининградской, ниже средней - Псковской.

Тяжелое социально-экономическое положение, недостаток капиталов, замедленные темпы реформирования сложились в регионах и центрах с преобладанием или заметной ролью, но затем резко сократившегося машиностроительного ВПК, неконкурентной лесной и сырьедефицитной легкой промышленности (Псковская, Калининградская, частично Ленинградская области). При завышенных тарифах на электроэнергию, газ, транспортные услуги это вызвало сильный рост издержек производства. В Санкт-Петербурге машиностроение занимает наивысший удельный вес - более трети всей промышленной продукции, но оно состоит из наиболее конкурентных производств, выпускающих изделия мирового класса, и, кроме того, экономика города сильно диверсифицирована, включает много других различных отраслей. Сравнительно благополучные центры и регионы - Санкт-Петербург и Новгородская область сосредоточивают 60% населения Северо-Запада, все остальные - 40%.

По предпринимательскому климату в группу территорий высокой привлекательности входит “многоспросовый” Санкт-Петербург, вышесредней - разноресурсная Ленинградская область, что охватывает 70% населения района.

Заслуживает внимания опыт рыночного хозяйствования Новгородской области. Регион достиг в этом направлении заметных успехов, не располагая природными ресурсами и широко опираясь на географическое положение вблизи “второй столицы” и на сотрудничество с вузами и НИИ. Здесь разработана модель создания благоприятной инвестиционной среды, включающая систему региональных льгот и организационного сопровождения приоритетных проектов, одобренных областной администрацией. Региональные законы об инвестициях и налоговых льготах освобождают от областных и местных налогов на период полной окупаемости указанные коммерческие проекты (это составляет около 30% суммы данных налогов). Кроме того, отдельные города и административные районы предоставляют еще свои льготы. В 4 слаборазвитых районах области созданы зоны экономического благоприятствования, где предприниматели, размещающие производства, не платят никаких областных и местных налогов и получают возврат части федеральных налогов, идущих в областной бюджет.

Согласно экспертной оценке Всемирного банка Новгородская область занимает третье место в России по инвестиционной привлекательности. Экспорт составляет более 40% объема ее промышленной продукции. При населении 0, 5% в стране область имеет до 2, 5% всех иностранных инвестиций.

Для стимулирования промышленного развития и коммерческой деятельности, в том числе международного туризма, намечается создать зону свободного предпринимательства в Санкт-Петербурге, а также свободную зону в районе г. Выборга с освоением наукоемких технологий и развитием туризма.

Менее удачна практика Калининградской области, где не дала ощутимого успеха попытка создания особой экономической зоны. Льготный режим подтолкнул к расточительному использованию природных ресурсов. Устарелое оборудование не заменяется, а вполне пригодное зачастую уничтожается (чтобы не платить налоги на недвижимость). В регионе высока безработица, треть населения основным источником существования имеет посредническую торговую деятельность, ВРП на душу составляет всего 57% среднероссийского.

Перспективы экономического и социального развития Северо-Запада связаны с двумя основными направлениями:

• максимальное задействование передовой производственно-технической базы, прежде всего Санкт-Петербурга, в качестве важнейшей опоры подъема российской экономики;

• использование выгодного транспортно-географического положения и крупных морских портов для активизации внешнеторговой деятельности страны, интеграции в мировой рынок, особенно с государствами Балтийского моря.

Созданные здесь образцы новейшей техники и технологии, в том числе двойного (мирного и оборонного) назначения, могут успешно тиражироваться не только на предприятиях района, но и в других местах, а также выходить на международный рынок. Это будет способствовать широкому распространению производственно-технических инноваций из “точек роста”, технополисов Северо-Запада по всей стране. Многие же конкурентные виды продукции (энерго-и электрооборудование, электроника, вооружение и др.) пользуются широким спросом и за рубежом.

В то же время нельзя сохранять рядом с центрами технического и организационного прогресса очаги деградации и упадка хозяйства. Необходимо найти и использовать механизмы социально-экономического подъема депрессивных и отстающих регионов, в том числе на базе экономической кооперации с более развитыми. Например, усилить в Псковской области интеграцию с промышленностью Санкт-Петербурга (восстановить филиалы его машиностроительных заводов), создавать новые рабочие места в отраслях, связанных с обустройством новой государственной границы, активно формировать рыночную инфраструктуру, реализовать благоприятные возможности для возрождения льноводства, подъема животноводства и т. п. В Калининградской области шире развивать не только крупный, но и малый бизнес, используя местную сырьевую базу (нефть, поваренная соль, янтарь), поднимая рыболовство и рыбопереработку, расширяя обувную и швейную промышленность и т. д.

Нужны меры государственного протекционизма, скажем, по отношению к лесной и деревообрабатывающей промышленности, испытывающей сильную конкуренцию со стороны финляндских фирм (целесообразно стимулировать сбыт продукции последних в южных российских регионах, а не в северо-западных и центральных).

В перспективе большая роль предназначается новой транспортной инфраструктуре экспортно-импортного назначения. Она создается путем начатого строительства морских портов: на побережье Финского залива — в Приморске (нефтяной терминал) и Усть-Луге (угольный терминал). Балтийская нефтепроводная система по маршруту Коми - Кириши - Приморск вводится как дублер и конкурент Западной трубопроводной системы (через Белоруссию и Литву в Латвию). Вместе с тем встает вопрос о целесообразности экспортного крена в сторону сырья, а не готовых продуктов, в частности нефте- и нефтехимических, что приводит к большим потерям для страны и самого района.

Среди важных проблем Северо-Запада на перспективу: завершение конверсии ВПК посредством оптимизации производства военной и гражданской продукции; расширение инновационного технико-технологического обслуживания промышленности на межрегиональном уровне; формирование транспортных и торго-во-распределительных узлов в пограничных регионах; экономическое и социальное возрождение села и малых городов; прием и расселение мигрантов из ближнего зарубежья и размещение передислоцированных воинских частей; развитие оздоровительно-спортивного и культурно-рекреационного хозяйства, в том числе для иностранного туризма.

Функции государственного регулирования экономики на Северо-Западе и на Европейском Севере организационно подкрепляются созданием здесь Северо-Западного федерального округа с центром в Санкт-Петербурге.

ВОЛГО-ВЯТСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

Состав.
В состав Волго-Вятского района входят республики Марий- Эл, Мордовия и Чувашия, а также Кировская и Нижегородская области. Территория Волго-Вятского района — 265, 4 тыс. км ², население — 8300, 1 тыс. человек, в том числе городское — 5834, 2 тыс. человек (70, 3%).

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8910 11 12 13 Следующая ⇒