Внешние функции государства.

К внешним функциям государства относятся:

А) Функция обороны. Функция обороны относится к постоянным сферам деятельности любого государства, поскольку направлена на отражение вооруженной агрессии, защиту территориальной целостности государства. И хотя в настоящее время мир становится все более цивилизованным, многие развитые страны, накопившие немалый опыт мирного сосуществования, предпочитают держать свои вооруженные силы в состоянии боевой готовности, поскольку еще далеко не все правящие элиты прислушиваются к мировому сообществу.

Б) Дипломатическая функция. Дипломатическая функция способствует поддержанию приемлемых отношений со всеми странами независимо от того, какой идеологии они придерживаются, какую систему хозяйствования используют. Нормальные добрососедские отношения - это тот минимум общения на международной арене, который позволяет достичь стабильности и процветания всего человечества.

В) Функция поддержания мирового порядка. Поддержка мирового правопорядка (внешнеполитическая функция) заключается в политическом сотрудничестве государств с тем, чтобы исключить глобальные вооруженные конфликты. Основным международным органом, координирующим политические интересы современных государств, является ООН, вопросами политического урегулирования конфликтов занимается Совет Безопасности -постоянный орган ООН. Функция поддержки мирового порядка предполагает деятельность по сохранению мира, урегулированию межнациональных конфликтов, ликвидации ядерного оружия и иного оружия массового уничтожения человека, оздоровлению международной обстановки за счет укрепления взаимного доверия между государствами. В содержание данной функции входит также сотрудничество государств в таких сферах, как борьба с организованной преступностью, международным терроризмом.

Г) Внешнеэкономическая функция связана с развитием взаимовыгодного сотрудничества государств, которое проявляется в международном разделении труда, специализации и кооперировании производства, обмене новейшими технологиями, координации товарооборота, развитии кредитно-финансовых связей. Экономическое сотрудничество наиболее эффективно между странами, территориально связанными друг с другом (страны ЕЭС, СНГ и др.).

Д) Культурная функция. Культурное сотрудничество между странами осуществляется на основе двусторонних и многосторонних договоров между государствами, неправительственными организациями (Международный союз архитекторов, Международная шахматная федерация, Олимпийский комитет и др.). В рамках ООН культурную деятельность координирует ЮНЕСКО.

Е) Сотрудничество государств в решении глобальных проблем современности (рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды, сохранение энергии, поддержание мира, проведение демографической политики и др.).

Внешняя деятельность государств в современном мире тогда будет эффективной, когда она базируется на общечеловеческих ценностях, международно-правовых актах, учитывает национальные, экономические, культурные и иные особенности и интересы всех народов, входящих в мировое сообщество.

Внешние функции - это основные направления его деятельности на международной арене. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире.

9. Внутренние функции государства

1. Политическая функция. Содержание политической функции в демократическом обществе составлянет обеспечение народовластия:

1. реализация волеизъявления народа в форме законотворчества и иных гос.решений

2. обеспечение гос.суверенитета, определение правового положения конкретных территорий и управление ими

3. создание условий для самоорганизации и самоуправления народа

4. официальное представительство общества

5. защита конституционного строя (реализуется Конституционном судом, а также народом путем противодейтсвия попытке насильственного изменения конституционного строя)

Данная функция направлена на создание демократического общества, а также создает условия для эффективного выполнения других функций.

2. Экономическая функция. Зависит от того осуществляется ли она в условиях распределительной или рыночной экономики. В условиях распределительной экономики, госпосдство госсобстенности регулирует экономические отношения, определяет объемы производства, товарооборота, распределния ресурсов и централизованную систему управления экономикой. При рыночных отношениях – свобода предпринимателства, многообразие и равенство всех форм собственности, лобросовестная конкуренция, экономика развивается на основе самоуправления.

Вмешательство гос-ва в сферу экономики:

а) выработка экономической политики

б) управление предприятиями и организациями, которые составляют гос.собственность – ядерная энергетика, деятельность в космосе и т.д.

в) установление прав.основ рынка и ценовой политики

г) регулирование внешнеэкономических отношений

3. Социальная функция – главное назначение: обеспечение общественного благополучия то есть достойной жизни и развития каждого человека, создание равных возможнотей для всех граждан в достижении такого благополучия. Социальная защита тех кто нуждаются в материальной поддержке. Обеспечение права каждого на свободу труда, занятости, миграции рабочей силы, контроля за условиями труда, соц страхование и т.д.

Государственная поддержка различных учреждений (культуры, здоровья, образования).

4. Экологическая функция – государствво обязано обеспечить экологическое благополучие граждан и безопасность страны. Гос-во устанавливает правовой режим природопользования, определяет экологические требования, условия и порядок использования природных ресурсов, сохранения, восстановления или улучшения качества природной среды, принимает меры при экстремальных экологических ситуациях.

5. Налогооблажение и финансовый контроль – налоги - это инструмент экономической и социальной политики государства. Налоги прежназначены для: а) покрытия расходов на содержание государственного аппарата б) перераспределения доходов среди различных групп и своев населения в) обеспечения развития страны в различных сферах г) обеспечения оборотоспособности и безопасности страны д) успешного функционирования государства на международной арене. Финансовый контроль – один из видов госконтроля за образованием, распределением и использованием всех ресурсов финансовой системы страны. Задачи фин.контроля: проверка финансовых обязателств перед государством, соблюдения правил финансовых операций, контроль за использованием государственных ресурсов юр.лицами, предупреждение и устранение нарушений финансовой дисциплины. Субъекты финансового контроля: Счетная палата, ЦБ, Мин финансов, фед. налоговая и таможенная службы, контрольно-ревизионные органы федеральных органов исп.власти и др.+ негосударственные аудиторские организации.

6. Правоохранительная функция (защита прав и свобод личности, обеспечение законности и правопорядка). Обеспечение прав и свобод человека – главный критерий демократического гос-ва. В РФ уважение прав и свобод человека является конституционным принципом. Выпонение этой функции осуществляется системой правоохранительных органов (суды, органы внутренных дел, гос.безопасность и т.д.)

7. Идеологическая функция. Спорный вопрос, в Конституции РФ закреплено положение о том, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Содержание идеологической функции в современной России содержит такие идеи как демократизм, гуманизм, гармонизация межнациональных отношений, единство страны, контроль общества над властью, стаибилизация российской государственности.

8. Миграционная политика – после распада СССР миграция стала проблемой. Она включает: а) разрабоку миграционной политики государства на основе научного прогнозирования интенсивности внутренней и внешней миграции б) подготовку и реализацию миграционных программ в) осуществление миграционного контроля г) защита прав мигрантов д) сотрудничество с международными органзациями по вопросам миграции.

10. Государственные органы: понятие, виды- это относительно самостоятельная часть государства, предназначенная для выполнения его функций.

Признаки:

1. это автономная часть государства, учреждается вустановленном законом порядке

2. наделен властными полномочиями, которые закреплены в нпа

3. имеет право издавать обязательные к исполнению акты

4. вправе применять принуждение в случаях, устанавливаемых в законодательном порядке

5. действует от имени государства

6. состоит из госслужащих

7. источник финснирования – государственный или местные бюджеты

Виды: 1. по принципу разделения властей – законодательные, исполнительные и судебные.

2. по способу создания – первичные (создаются по установленной процедуре и получают свои полномочия от избирателей или возникают в порядке наследования при монархиеской форме правления) и производные (образуются первичными органами и ими же наледяются полномочиями).

3. по объему властных полномочий – высшие и местные

4. по широте компетенции – органы общей (решают широкий круг воопросов, например правительство) и специальной компетенции (выполнение какой-либо одной функции или вида деятельности, например Минфин, минюст и тд.)

5. по способу решения вопросов – коллегиальны (парламент, правительство) и единоначальные (президент, уполномоченный по правам человека)

6. органы, действующие в обычных и чрезвычайных условиях

7. В федеративных государствах – общефедеральные органы и органы субъектов федерации

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒