Виды нормативно-правовых актов.

1. По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

Законы:

1. Конституция (основной закон государства);

2. Федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией

РФ;

3. Федеральные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, Гражданский, Уголовный, Семейный кодексы);

4. Законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию.

Подзаконные акты:

1. Указы Президента РФ - высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты;

2. Постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3. Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4. Решения и постановления местных органов государственной власти;

5. Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;

6. Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов;

7. Локальные нормативные акты - это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

2. В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:

· нормативные акты государственных органов;

· нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ и т.п.);

· нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);

· нормативные акты, принятые на референдуме.

3. В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:

· общефедеральные:

· нормативные акты Субъектов Федерации;

· нормативные акты органов местного самоуправления;

· локальные нормативные акты.

4. В зависимости от срока действия нормативные акты классифицируются как:

· нормативные акты неопределенно-длительного действия;

· временные нормативные акты.

35. Закон как источник права. Верховенство законов в правовом государстве.

Закон - это нормативный акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (в порядке референдума) и регулирующий, как правило, наиболее важные общественные отношения.

Закон составляет основу системы права государства, обладает высшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства. Для закона характерен особый порядок принятия, специальная законотворческая процедура, распадающаяся на ряд стадий: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и его опубликование.

Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке.

Классификация законов может проводиться по различным основаниям:

· по их юридической силе (Конституция, федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъекта Федерации);

· по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом);

· по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.);

· по сроку действия (постоянные и временные) и т.д.

Верховенство закона является одной из важнейших характеристик правового государства. Верховенство закона означает:

1.верховенство конституции;

2.особую процедуру принятия и изменения закона;

3.обязательное соответствие всех иных нормативных актов закону;

4. наличиемеханизмов реализации и защиты закона;

5. конституционный надзор, обеспечивающий непротиворечивость всей законодательной системы.

36. Норма права: понятие, структура и виды.

Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений. Однако понятие «право» и «норма права» не совпадают, они соотносятся между собой как целое и часть.

К признакам нормы права относят:

1. общеобязательность (она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей);

2. формальную определенность (выражается в письменной форме в официальных документах);

3. связь с государством (устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением и стимулированием);

4. предоставительно-обязывающий характер (предоставляет одним субъектам права, и возлагает на других субъектов обязанности);

5. микросистемность (она выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция).

Структура нормы права - это упорядоченное единство элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Норма права состоит из следующих элементов: гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза - элемент нормы права, указывающий на условия ее действия (время, место, субъектный состав), которые определяются путем закрепления юридических фактов.

Диспозиция — элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов.

Санкция - элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Санкция может быть как негативная (мера наказания), так и позитивная (мера поощрения).

Проблема структуры правовой нормы является дискуссионной. Одни авторы считают, что норма права состоит из двух частей - гипотезы и диспозиции или диспозиции и санкции. Большинство же ученых-юристов придерживаются трехзвенной структуры правовой нормы, состоящей из рассмотренных элементов.

Выделяют следующие основные виды правовых норм:

1. в зависимости от функциональной роли правовые нормы разделяются на исходные нормы (определяют основы правового регулирования общественных отношений); общие нормы (присущи общей части той или иной отрасли права); специальные нормы (относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права).

2. в зависимости от предмета правового регулирования правовые нормы делятся на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.

3. в зависимости от их характера - на материальные (уголовные, экологические) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные).

4. в зависимости от методов правового регулирования - на императивные (содержащие властные предписания); диспозитивные (содержащие свободу усмотрения); поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения).

5. в зависимости от времени действия - на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (могут содержаться во временно действующем указе).

37. Нормативный договор как источник права.

Нормативный договор - это самостоятельная форма права, имеющая много общего с нормативно-правовым актом. Специфика его заключается в том, что на его основе формируются нормативно-правовые акты и строится вся система правовых отношений сторон- участников договора.

Например, распад СССР на ряд независимых государств вывел нормативный договор на одно из главенствующих мест. Нормативный договор регулирует отношения между государствами-участниками Союза Независимых Государств (СНГ) и внутри Российской Федерации между федеральным центром и субъектами федерации (Договор об экономическом союзе государств-участников СНГ является стержнем всей системы нормативно-правовых актов, регламентирующих экономические взаимоотношения государств-участников СНГ).

Нормативный договор нужно отличать от правового договора как индивидуального юридического акта (например, договор купли- продажи в гражданском праве). Нормативный договор - это соглашение субъектов права, которое содержит новые юридические правила. Договор как индивидуальный юридический акт устанавливает не юридические правила, а конкретные юридические права и обязанности конкретных субъектов.

Наибольшее значение договор как источник права имеет для международного и конституционного права. С развитием рыночных отношений получает распространение в сфере гражданского и трудового права.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 Следующая ⇒