Правовое государство: теория и практика.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 6Следующая ⇒

Правовое государство - это такая организация политической власти, которая создает условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.

Прообраз идеи правового государства возник, по сути дела, как противоядие от произвола, как реакция на деспотизм, тиранию.

Можно выделить два основных принципа правового государства:

1. наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (социальная, содержательная сторона);

2. наиболее последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур правового режима ограничения (формально-юридическая сторона).

Первый принцип закреплен в ст.2 Конституции РФ, где установлено, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Правовое государство должно последовательно исполнять свое главное предназначение - гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Речь идет о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность осуществления функций государственной власти выступает вторичной, производной.

Правовой наукой в виде естественных признается система гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав личности, которые содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948г. и в других международных актах.

Второй основной принцип воплощается в жизнь с использованием следующих способов, выступающих в качестве самостоятельных принципов:

· разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви с целью исключения злоупотреблений ею;

· федерализма, который дополняет горизонтальное разделение власти еще и разделением ее по вертикали;

· верховенства закона (закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти);

· взаимной ответственности государства и личности и т.д.

Кроме них можно выделить и другие принципы, которые в той или иной мере вытекают из вышеприведенных и создают для них обеспечивающий фон. Это: высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе; наличие гражданского обгцества и осуществления контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.

В настоящее время правовое государство выступает идеалом, лозунгом, конституционным принципом и не получает своего полного воплощения в какой-либо стране. Реальная политическая практика государств, провозгласивших себя правовыми, нередко расходятся с нормами конституции.

32. Происхождение и ранние формы права.

Задолго до возникновения государства существовали определенные формы человеческого общежития: социальное управление, власть, нормативное регулирование. Становление этих общественных феноменов происходило как естественно-исторический процесс и было обусловлено суровыми условиями выживания человека, необходимостью создания и сохранения форм его социального бытия.

Формой человеческого общежития в то время был род (первобытная родовая община), который представлял собой объединение людей на основе кровного родства, совместного коллективного труда, общей собственности на орудия труда и продукты деятельности. Все это определяло равенство членов рода и нераздельность их интересов. Управление родом было по своей природе естественным самоуправлением: органы власти (собрание взрослых членов рода, вожди, старейшины и др.) были включены в сам объект управления, не были от него отчуждены.

Для системы нормативного регулирования в первобытном обществе характерны следующие черты:

1. Естественно-природный характер, исторически обусловленный процесс формирования.

2. Действие на основе механизма обычая.

3. Синкретичность. нерасчлененность норм первобытной морали, религиозных, ритуальных и других норм (мононормы).

4. Предписания мононорм не имели предоставительно-обязывающего характера: их требования не расценивались как право или обязанность, ибо были выражением социально необходимых, естественных условий жизнедеятельности человека.

5. Доминирование запретов. Преимущественно в форме табу, т.е. непререкаемого запрета, нарушение которого карается сверхъестественными силами. Предполагается, что исторически первым табу был запрет инцестов - кровнородственных браков.

6. Распространение только на данный родовой коллектив.

7. Нормативно-регулятивное значение мифов, саг, былин, сказаний и иных форм художественного общественного сознания.

8. Специфические санкции - осуждение поведения нарушителя со стороны родового коллектива («общественное порицание»), остракизм (изгнание из родовой общины, в результате которого человек оказывался «без роду и племени», что практически было равносильно смерти). Применялись также телесные повреждения и смертная казнь.

Формирование права проявляется в следующем:

1. записи обычаев, становление обычного права;

2. доведение текстов обычаев до всеобщего сведения;

3. появлении специальных органов (государственных), отвечающих за наличие справедливых всеобщих правил, их официальное закрепление в ясных и доступных формах, обеспечение их реализации.

В санкционировании обычаев и создании судебных прецедентов важную роль сыграла судебная деятельность жрецов, верховных правителей и назначаемых ими лиц.

Существует несколько теорий происхождения права:

Естественно-правовая теория. Представители этой теории (Гоббс, Локк) говорят о том, что: 1. право и закон разделены между собой. Законы принимаются государством, а естественное право свойственно человеку от рождения. Естественное право - это неписанное право, это совокупность естественных прав человека. 2. отождествляются право и мораль. То есть справедливость, свобода, равенство лежат в основе права. 3. источник прав человека находится не в законодательстве, а в самой природе человека. Эти права приобретаются от рождения или от Бога.

Историческая школа права. Представители этой теории считают, что право - это историческое явление, которое не вводится по чьему-либо указанию, а возникает и развивается постепенно, незаметно, стихийно. Исторически сложившиеся правила поведения постепенно закрепляются в законе. Представители этой теории отрицали права человека, т.е. естественные права.

Нормативистския теория права. В соответствии с этой теорией право можно представить как систему (пирамиду) норм. На самом верху этой пирамиды находится основная норма, она обладает значительной юридической силой. Этой норме должны соответствовать низшие нормы. В самом низу (основании) пирамиды норм находятся индивидуальные акты (решения судов, договоры, предписания администрации). Они тоже должны соответствовать основной норме.

Марксистская теория права. (Маркс, Энгельс, Ленин). Представители этой теории понимали право - как закон, т.е. формально- определенный нормативный акт. В законе выражается воля господствующего класса, т.е. они связывали право с социально- экономическими факторами. Они обратили внимание на тесную связь права с государством. Право - это такие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством.

Психологическая теория права. Представители этой теории говорят о том, что психика людей - это главный фактор, который определяет развитие общества (его мораль, право и государство). Право выводится не через законодательную деятельность, а через психологические закономерности. Т.е. человеку свойственно переживать чувство правомочия на что-то (атрибутивная норма) и чувство обязанности сделать что-то (императивная норма). Все правовые переживания делятся на два вида: переживания позитивного (установленного государством) и переживания интуитивного (личного, автономного) права.

Социологическая теория права. Представители этой теории разделяют право и закон, но не как сторонники естественно-правовой теории. Право воплощается в реализации законов, оно обретает практическое осуществление. Под правом понимаются юридические действия, юридическая практика, правопорядок, применение законов и т.п. Право - это реальное поведение субъектов правоотношений - физических и юридических лиц.

33. Источники (формы) права.

Под источником права понимаются формы выражения государственной воли, определенные документы, в которых содержатся нормы права. Чаще всего в юридической литературе при употреблении термина «источник права» имеется в виду лишь юридический (формальный) смысл этого понятия. Поэтому весьма распространенным является выражение «форма (источник) права».

К источникам (формам) права относятся: 1. нормативные правовые акты, 2. судебные прецеденты, 3. правовые обычаи, 4. нормативно-правовые договоры.

Под обычаем принято понимать традиционно установившееся правило поведения людей, сложившееся в результате его длительного применения и перешедшее уже в привычку, в традицию. Исторически первой формой права (источником права в формальном смысле) явился правовой обычай - обычай, санкционированный государством. Правовой обычай по содержанию остается тем же самым правилом поведения, каким он был до его санкционирования государством, но приобретает при этом возможность государственно-принудительной реализации: если в процессе его нормальной реализации не сработает сила привычки, к делу подключится государство.

Юридический прецедент (судебный или административный) - это решение судебного или административного органа, которое послужило образцом (эталоном, примером) при рассмотрении подобного (аналогичного) дела и стало юридическим правилом. Судебный прецедент - это судебное решение, в котором суд фиксирует, находит новую юридическую норму и использует ее для решения дела, т.е. прецедентом может быть названо и единичное судебное решение.

Нормативно-правовой договор - это самостоятельная форма права, имеющая много общего с нормативно-правовым актом. Специфика нормативно-правового договора заключается в том, что на ее основе формируются нормативно-правовые акты и строится вся система правовых отношений сторон-участников договора.

Нормативный правовой акт - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

33. Нормативно-правовой акт: понятие и виды.

Нормативно-правовой акт содержит общеобязательные правила поведения (нормы права). Общеобязательность характеризуется критерием неперсонифпцированности, т.е. отсутствием конкретного адресата.

Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативно- правовой акт оформляется в виде официального государственного документа, имеющего такие обязательные атрибуты, как название акта (например, закон, указ и пр.), наименование органа, его принявшего (например, парламент, президент, местный орган власти) и дату его принятия. Акты вышестоящих правотворческих органов обладают более высокой юридической силой, нежели акты нижестоящих правотворческих органов. Последние должны издаваться на основе и во исполнение вышестоящих по юридической силе актов.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 Следующая ⇒