Толкование права. Понятие, способы и виды.

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 6

Толкование норм права - это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. Деятельность по толкованию правовых норм имеет своей целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение.

Толкование состоит из двух сторон: уяснения (для себя); разъяснения (для других).

В зависимости от субъектов толкование разделяют на:

1. официальное (дается уполномоченным на это субъектом, содержится в специальном акте, влечет юридические последствия);

2. неофициальное (не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы).

Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая).

Неофициальное толкование бывает обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином), профессиональным (дают юристы) и доктринальным (научное разъяснение юридических норм).

Способы толкования - это совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм. Выделяют следующие способы:

1. грамматический (толкование с помощью правил грамматики, орфографии и т.д.);

2. логический (толкование с помощью законов и правил логики);

3. систематический (толкование с помощью анализа места и роли конкретного правила поведения в системе права);

4. историко-политический (толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий принятия правовой нормы);

5. телеологический (толкование с помощью установления целей издания нормативного акта);

6. специально-юридический (толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательстве).

Результаты толкования могут быть различными в зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридических норм. Исходя из этого соотношения различают три вида толкования:

1. буквальное (когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают);

2. ограничительное (когда действительный смысл нормы права уже её текстуального выражения);

3. распространительное (когда действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения).

57. Пробелы в праве и способы их восполнении.

Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм.

Когда мы говорим о пробеле, мы должны учитыватьдва условия: фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования; должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства.

Проблемы в праве должны своевременно устраняться и преодолеваться.

Устранить пробел можно с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права.Преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона - это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данных, а на сходные случаи.

Аналогия права - это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т.п.), которые, как правило, устанавливаются в конституции. Поэтому правоприменитель, ориентируясь во многом на собственное правосознание и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституционные статьи.

В уголовном и административном праве аналогия исключается.

57. Коллизии в праве и способы их устранения.

Коллизии в праве (юридические коллизии) - это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством.

Модно выделить объективные и субъективные причины коллизий. Объективные причины - это когда одни нормы устаревают и продолжают действовать, появляются другие нормы и действуют вместе с устаревшими. Субъективные причины - недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативных актов.

Виды коллизий:

1. между Конституцией и всеми иными актами (разрешается в пользу Конституции);

2. между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов как актов большей юридической силы);

3. между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации (если последний принят в пределах ведения, то действует именно он; если последний принят вне пределов ведения, то действует общефедеральный акт);

4. между актами одного и того же органа, но изданные в разное время (применяется акт позже принятый);

5. между актами принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой);

6. между общим и специальным актом (если они приняты одним органом, то действует последний; если они приняты разными органами, то действует первый).

Возможные способы разрешения коллизий:

· принятие нового акта;

· отмена старого акт а;

· внесение изменений в действующие акты;

· систематизация законодательства;

· референдумы;

· деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ);

· переговорный процесс через согласительные комиссии;

· толкование и др.

59. Юридические факты и их классификация. Юридические презумпции и фикции.

Юридические факты - предусмотренные в законе обстоятельства, которые являются основанием для возникновения (изменения, прекращения) конкретных правоотношений. Их модель фиксируется в гипотезе правовых норм.

Классификации юридических фактов могут быть различными:

1. По характеру наступающих последствий различают правообразующие (поступление в вуз), правоизменяющие (перевод с очной на заочную форму) и правопрекращающие (окончание вуза) юридические факты.

2. По характеру действия - юридические факты однократного действия (истечение срока, нанесение материального ущерба) и факты- состояния (состояние в родстве, состояние нетрудоспособности).

3. По характеру связи с индивидуальной волей участников правоотношения -юридические деяния (действия и бездействия) и юридические события (могут быть не связаны с волей человека; могут не зависеть от воли участников именно данного правоотношения).

4. С точки зрения соответствия правовым предписаниям деяния можно поделить направомерные и неправомерные. Неправомерные подразделяются на преступления и проступки.

5. В зависимости от степени сложности - единичные юридические факты и фактические составы (системы юридических фактов).

Презумпция - это факт, существование или отсутствие которого предполагается установленным (неустановленным), поскольку

доказаны другие, находящиеся с ним в связи факты (пример юр.презумпции; незнание закона не освобождает от ответственности; презумпция невиновности; презумпция виновности неисправного должника).

Правовая презумпция имеет следующие характерные черты:

· прямо или косвенно закрепляется в законе;

· в любом случае имеет значение для правового регулирования;

· вызывает правовые последствия, если она является неопровержимой в силу закона или не опровергнута в процессе разрешения дела.

Под правовой фикцией понимается положение, которое в действительности не существует, но которому право придало значение

факта (например, днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим).

60. Функции и принципы права.

Принципы права - это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора.

Они выражают закономерности права, его природу и социальное назначение, представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла.

В зависимости от сферы распространения выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы.

Общеправовые принципы действуют во всех без исключения отраслях права. К общеправовым принципам относят: 1.справедливость, 2.юридическое равенство граждан перед законом и судом, 3.гуманизм, 4.демократизм, 5.единство прав и обязанностей, б.сочетание убеждения и принуждения и т.п.

Если принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, то их относят кмежотраслевым. Среди них выделяют: принцип неотвратимости ответственности, принципы состязательности и гласности судопроизводства и т.п.

Принципы, действующие в рамках только одной отрасли права, называются отраслевыми. К ним относятся: в гражданском праве - принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголовном процессе - презумпция невиновности и т.п.

Принципы права участвую в регулировании общественных отношений, так как они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решения по конкретному юридическому делу (например, при аналогии права).

Функции права - это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений.

С помощью понятия функции права можно познать предназначение права в обществе, его динамику, действие.

Функции права рассматриваются в двух плоскостях:

1. Наобщесоциильном уровне;

2. На специально-юридическом уровне.

Наобщесоциальном уровне можно выделить следующие функции:

· экономическую (право упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности и т.п.);

· политическую (регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политически системы и пр.);

· воспитательную (отражает определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, связана с формированием у субъектов мотивов правомерного поведения);

· коммуникативную (выступает способом связи между субъектом и объектом управления).

На специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную и охранительную функции.

Регулятивная функция имеет первичное значение, носит творческих характер, ибо право с помощью ее призвано содействовать развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей. Подобную функцию обеспечивают, как правило, правовые стимулы - поощрения, льготы, дозволения, рекомендации и т.п. Данные средства способствуют удовлетворению интересов лиц, открывая простор для их активности, инициативы, предприимчивости.

Охранительная функция осуществляется с помощью правовых ограничений - обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений - и имеет вторичный характер. Она производна от регулятивной функции и призвана ее обеспечивать, ибо охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития тех или иных социальных связей, когда ему препятствуют конкретные помехи. Для того, чтобы убрать с пути данные препятствия, и используются правовые ограничения, охраняющие и защищающие интересы лиц.

61. Правомерное поведение: понятие, стимулы и ограничения.

Правомерное поведение - это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям.

Правомерным называется поведение, если оно находится в установленных законодательством рамках, не противоречит общественным целям и интересам, является осознанным.

Правомерное поведение по степени значимости подразделяетсяна:

1. необходимое (служба в армии),

2. желательное (научное и художественное творчество),

3. допустимое (отправление религиозных культов).

Правомерное поведение подразделяется на виды в соответствии с мотивом действия человека на:

1. социально активное (правомерное поведение выражается на высоком уровне правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности.Здесь субъект действует не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на основе убеждения в необходимости правомерного поведения).

2. конформистское (правомерное поведение основано на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокой правовой активности.)

3. маргинальное (правомерное поведение соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием государственного принуждения, из-за страха перед наказанием).

Правовой стимул - это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования.

Общие признаки реализации правовых стимулов:

1.они связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, так как выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей (отмена или снижение меры наказания - есть стимул);

2.сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов выступают субъективные права, законные интересы, льготы, поощрения;

3.обозначают положительную правовую мотивацию;

4. предполагаюповышение позитивной активности;

5. направленына упорядоченное изменение общественных отношений, выполняют функцию развития социальных связей.

Виды правовых стимулов:

· в зависимости от элемента структуры нормы права можно выделить юридический факт-стимул (гипотеза); субъективное право; законный интерес; льготу (диспозиция); поощрение (санкция).

· в зависимости от предмета правового регулирования выделяют конституционные, гражданские, экологические и другие стимулы.

· в зависимости от объема выделяют основные (субъективное право), частичные (законные интерес) и дополнительные (льгота) стимулы.

· в зависимости от времени действия выделяют постоянные (право на собственность) и временные (разовая премия) стимулы.

· в зависимости от содержания выделяют материально-правовые (заработная плата) и морально-правовые (благодарность) стимулы.

Правовое ограничение - это правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов

контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите.

Общие признаки реализации правовых ограничений:

Кони связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны и общественной потребности в охране и защите;

2.сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит и прав личности, что достигается с помощью обязанностей, запретов, наказаний и т.п.

3.обозначают собой отрицательную правовую мотивацию.

4. предполагают снижение негативной активности.

5. направлены на защиту общественных отношений, выполняют функцию их охраны.

Виды правовых ограничений:

· в зависимости от элемента структуры нормы права можно выделить юридический факт-ограничение (гипотеза), юридическую обязанность, запрет, приостановление и пр. (диспозиция), наказание (санкция).

· в зависимости от предмета правового регулирования выделяют конституционные, гражданские, экологические и подобные ограничения.

· в зависимости от объема выделяют полные (ограничение дееспособности детей) и частичные (ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет) ограничения.

· в зависимости от времени действия выделяют постоянные (установленные законом избирательные ограничения) и временные (обозначенные в акте о чрезвычайном положении) ограничения.

· в зависимости от содержания выделяют материально-правовые (лишение премии) и морально-правовые (выговор) ограничения.

62. Правонарушения: понятие, признаки, виды.

Правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.

Признаки правонарушения:

· деяние (действие или бездействие);

· вина;

· противоправность;

· вредный результат;

· причинная связь между деянием и вредным результатом;

· юридическая ответственность.

В зависимости от социальной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия. Проступки можно подразделить на:

1. гражданские (правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, выражающиеся в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина);

2. административные (правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей);

3. дисциплинарные (правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций);

4. процессуальные (правонарушения, посягающие на установленные законом процедуры осуществления правосудия, например неявка свидетеля в суд).

63. Юридический состав правонарушения.

Юридический состав правонарушения - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.

В юридический состав правонарушения входят:

1. субъект правонарушения (праводееспособное физическое лицо или юридическое лицо, совершившие данное деяние);

2. объект правонарушения (это то, на что посягает правонарушение; родовым объектом выступают общественные отношения; видовым - жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);

3. субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют две формы вины -умысел и неосторожность.Умысел может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий, желает их наступления; и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление указанных в законе последствий либо относится к ним безразлично.Неосторожность имеет две формы - легкомыслие, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность его предотвращения; и небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть);

4. объективная сторона правонарушения - это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят деяние, противоправность, вредный результат, причинную связь между деянием и вредным результатом.

64. Юридическая ответственность: понятие и виды.

Юридическая ответственность - это необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Эти меры могут быть личного характера (лишение свободы), имущественного характера (штраф), организационного характера (увольнение).

Признаки юридической ответственности:

1. устанавливается государством в правовых нормах;

2. опирается на государственное принуждение;

3. применяется специально уполномоченными государственными органами;

4. связана с возложением новой дополнительной обязанности;

5. выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;

6. выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу;

7. возлагается в процессуальной форме;

8. наступает только за совершенное правонарушение.

Если фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, то юридическим основанием выступает норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Подобным правоприменительным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда и т.п.

Виды юридической ответственности. В зависимости оттого, к какой отрасли относится юридическая ответственность, выделяется:

· уголовная (применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно- исполнительным законодательством; меры уголовного наказания - наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного, - лишение свободы и т.д.);

· административная (наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях и выражается, в частности, в таких мерах, как штраф, лишение специального права и т.п.);

· гражданская (наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда.Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности; возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например, выплатой неустойки);

· дисциплинарная (применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины; для наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины; возлагается администрацией предприятия, учреждения, организации; в отношении отдельных категорий - дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности - выговор, строгий выговор, увольнение и т.д.);

· материальная (наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей).

В зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.

65. Законность и правопорядок. Конституционная законность.

Законность - это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Для законности необходимы два условия: наличие правовых, справедливых, научно обоснованных законов; их выполнение.

Принципы законности:

1. единство законности (понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на всей территории страны);

2. верховенство Конституции и закона (подчиненность Конституции и законам всех иных нормативных и индивидуальных правовых актов);

3. гарантированность прав и свобод человека и гражданина (без законности права и свободы гражданина не могут быть реализованы, ибо законность служит их важнейшей гарантией; сами права и свободы, их осуществление являются показателем состояния законности и демократии в обществе);

4. связь законности с культурой (от культурного уровня общества зависит состояние законности; и наоборот, соблюдение законодательства является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества);

5. связь законности с целесообразностью (обход закона под предлогом целесообразности недопустим; целесообразность должна быть в рамках закона);

6. принцип презумпции невиновности (каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда).

Правопорядок - представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; это состояние урегулированности социальных связей.

Особенности правопорядка:

1.Правопорядок запланирован в нормах права

2. возникает в результате реализации данных норм.

3. Правопорядок обеспечивается государством

4. создает условия для организованности общественных отношений, делает человека более свободным, облегчает жизнь.

5. Правопорядок выступает итогом законности.

Конституционная законность - это реально действующая система конституционализма, обеспечивающая полное действие правовой Конституции.

Конституционная законность предполагает:

1.правовой характер самой Конституции как Основного закона государства;

2. верховенство Конституции в правовой системе;

3. верховенство Конституции на всей территории государства.

В Российской Федерации создан Конституционный Суд как высший судебный орган по защите ее конституционного строя. Конституционное правосудие призвано обеспечить суверенитет России, основные права и свободы человека, верховенство Конституции России и ее непосредственное действие на всей территории РФ, соответствие положений законодательства и практики их применения Основному закону страны.

66. Правовая культура: понятие и структура.

Когда мы говорим о правовой культуре, следует выделять правовую культуру личности и правовую культуру общества. Правовая культура личности - это знание и понимание права, а также действия в соответствие с ним. Правовая культура личности тесно связана с правосознанием, опирается на него. Но правовая культура личности шире, чем правосознание.

Не всякого индивида, знающего и понимающего юридические нормы, можно считать правокультурным человеком. Таковым является только тот, у кого знания юридических правил сочетаются с потребностью соблюдения их предписаний, кто в своей деятельности им следует

Структура правовой культуры личности состоит из следующих элементов:

1. психологического элемента (правовой психологии);

2. идеологического элемента (правовой идеологии);

3. поведенческого элемента (юридически значимое поведение).

Правовая культура личности означает правовую образованность человека, включая правосознание, умение и навыки пользоваться правом, подчинение своего поведения требованиям юридических норм.

Правовая культура общества - это уровень правосознания и правовой активности общества, степень прогрессивности юридических норм и юридической деятельности.

Структура правовой культуры общества состоит из следующих элементов:

1. уровень правосознания и правовой активности общества;

2. степень прогрессивности юридических норм (уровень развития права, культура юридических текстов и т.п.);

3. степень прогрессивности юридической деятельности (культура правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности).

Правовая культура общества является частью общей культуры общества. Правовая культура общества характеризуется реальной потребностью в праве, состоянием законности и правопорядка в стране, степенью развитости в обществе юридической науки и юридического образования.

67. Понятие, структура и виды правосознания.

Правосознание - это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву. Правосознание - это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь принятые законы, на конкретные проекты нормативных актов и т.п.

Структура правосознания включает в себя два элемента:

1. правовую психологию (переживания, которые испытывают люди в результате отношения к праву; уровень чувств, настроений, во многом выражающий поверхностные, эмоциональные оценки права субъектами);

2. правовую идеологию (понятия, убеждения, принципы, выражающие отношение людей к действующему или желаемому праву; это более глубокое осмысление людьми правовых явлений).

По содержанию правосознание подразделяется на следующие виды:

· обыденное (массовые представления людей, настроения по поводу права, возникающие под влиянием жизненного опыта);

· профессиональное (чувства, убеждения, традиции, которые складываются у юристов на основе юридической практики);

· научное (идеи, понятия, концепции, выражающие теоретическое освоение права).

С одной стороны, развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом. С другой стороны, само право зависит от правосознания как на уровне правотворчества (принимая нормативные акты, законодатель должен учитывать уровень правосознания общества и отдельных групп населения), так и на уровне правореализации (правосознание обеспечивает добровольное соблюдение норм права и помогает правоприменению; оно необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов).

Таким образом, правосознание пронизывает весь механизм правового регулирования, предшествует изданию юридических норм и сопровождает на всем протяжении их действия.

68. Конституция - основной закон государства.

Термин «конституция» (от латинского constitutio- установление, утверждение) употреблялся еще античными мыслителями. Так назывался один из видов декретов римских императоров. В эпоху феодализма применялась и формулировка «основной закон», которая теперь используется как аналог конституции. Однако ни в античном мире, ни в средние века современного понятия конституции не было, не существовало тогда и основных законов, которые служили бы юридической базой текущей правотворческой деятельности. Теоретическое обоснование необходимости такого акта, разработка понятия «конституция», принятие первых конституций (США 1787г., Франции и Польши 1791г.) были связаны с борьбой молодой революционной буржуазии, возглавившей широкие слои народа, против феодального строя и феодального права.

Общемировой процесс развития конституций прошел три этапа и сейчас находится на четвертом. На разных этапах их социальное и юридическое содержание изменялось:

/. Первый этап длился от возникновения современных конституцийXVIIIb. до первой мировой войны и образования государств тоталитарного социализма. Конституционный процесс на этом этапе охватывал в основном Европу, Северную и Южную Америку. Объем конституционного регулирования был узким, он ограничивался преимущественно личными и некоторыми политическими правами граждан, а также вопросами организации и деятельности органов государственной власти.

2. На втором этапе - между двумя мировыми войнами - конституционное регулирование распространилось на некоторые вновь образованные государства Восточной Европы, единичные страны Азии и Африки. В связи с возросшей экономической и социальной ролью государства это регулирование затронуло новые области общественных отношений, а в появившихся конституциях стран тоталитарного социализма оно приобрело почти всеобъемлющий характер, охватив сферу социально-экономических прав, идеологии, создание тоталитарной политической системы.

3. На третьем этапе - после второй мировой войны до рубежа 80-90-х гг. - конституционный процесс приобрел глобальный характер. Под влиянием ранних социалистических конституций, массового демократического движения, был существенно расширен объект конституционного регулирования: в них были включены социально-экономические положения, нормы о роли партий, принципы внешней политики, отчасти положения об общественных объединениях.

4. Четвертый этап, начавшийся в конце 80-х - начале 90-х гг., характеризуется крушением тоталитарных режимов в Европе, Азии, Африке. Новые принятые конституции отразили изменение ситуации и конституционных приоритетов. Они отражают также возрастание значения общечеловеческих ценностей, разрыв с тоталитаризмом, сближение различных правовых систем при более точном учете собственного опыта.

Конституция:

1. в материальном смысле представляет собой писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые прежде всего провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, а равно определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, государственную символику и столицу;

2. в формальном смысле представляет собой закон (или группу законов), обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем основным законам. Конституция - наивысшая правовая форма, в которой официально закрепляются ценности, институты и нормы конституционного строя, основы государственно-правового регулирования общественных отношений и отношений государственной власти.

Конституция имеет высшую юридическую силу. Это означает, что все остальные законы, иные акты, правоприменительная практика должны соответствовать ей, иначе они недействительны.

Особый порядок принятия конституции обычно предполагает принятие конституции специально созываемым для этого учредительным собранием, другим высшим представительным органом (парламентом) квалифицированным большинством голосов всего состава парламента, референдумом или иными способами, обладающими особой авторитетностью. Квалифицированным большинством голосов осуществляется обычно и внесение поправок и дополнений в конституцию, иногда для этого требуется и референдум.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 56