|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВАСтр 1 из 5Следующая ⇒
Имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)» КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО КУРСУ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО» для студентов очно-заочной формы обучения На 2015/2016 учебный год ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРАКТИЧЕСКИЕ (СЕМИНАРСКИЕ) ЗАНЯТИЯ
МОДУЛЬ I.
ЗАНЯТИЕ 1 Тема 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
1. Понятие международного права. 2. Предмет и особенности международного права. Международное и международное частное право. 3. Система международного права: отрасли и институты. 4. Нормы международного права: понятие и виды, теория согласования воль государств, нормы jus cogens. 6. Источники международного права: международный договор, международный обычай, решения международных организаций, вспомогательные средства для определения правовых норм. Кодификация в международном праве.
Задания для подготовки к семинару 1. Подготовить письменный конспект по плану семинарского занятия. 2. Подобрать примеры отношений, выходящих за пределы компетенции одного государства. 3. Изучить особенности международного права по сравнению с правом внутригосударственным (по предмету, по субъектам, по порядку нормообразования, по источникам, по порядку осуществления принуждения и др.). 4. Какие отрасли международного права, на Ваш взгляд, находятся в стадии становления? Что такое межотраслевой институт? 5. Составить сравнительную таблицу международного договора и международного обычая. 6. Привести примеры решений международных организаций, проанализировать их юридическую силу. 7. Подобрать примеры кодификации международного права Комиссией международного права ООН.
Дополнительно: Ситуация для разбора на занятии (подготовиться письменно): Начиная с 1933 года, когда бы ли установлены дипломатические отношения между США и CCCР, резиденцией американских послов в Москве является особняк Спасо-Хаус. Он расположен в одной миле к западу от Кремля по адресу: Спасопесковская площадь, 10. Это недалеко от Садового кольца и Арбата, одного из старинных районов Москвы. 1 июля 1985 г. с посольством США был заключен договор на аренду особняка, арендная ставка была определена тогда в размере 25 рублей (42 доллара по курсу 1985 года) за 1 квадратный метр в год. За особняк с обширным земельным участком, расположенный в центре Москвы, американская сторона должна была ежегодно платить России 72 тысячи 500 рублей в год. После падения курса рубля в начале 90-х годов, такая арендная плата была просто смешной. Вопрос: каким правом должны быть урегулированы отношения по поводу аренды указанного особняка? Аргументируйте свою точку зрения.
Нормативные акты и судебная практика: Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. - http: //www.un.org/ru/documents/charter/. Статут Международного Суда ООН 1945 г. - http: //www.un.org/ru/icj/statut.shtml. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. - http: //www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml. Положение о Комиссии международного права 1947 г., утв. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 21 ноября 1947 г. A/RES/174(II) (на русском - http: //www.un.org/ru/documents/ods.asp? m=A/RES/174(II), http: //daccess-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/040/35/IMG/NR004035.pdf? OpenElement; на англ. (с поправками) - http: //legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/statute/statute_e.pdf). Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. - http: //www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/intlaw_principles.shtml. Конституция Российской Федерации 1993 г. Федеральный закон Российской Федерации «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 № 101-ФЗ - http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139785/. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О порядке применения судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» - http: //docs.pravo.ru/document/view/17125/32794277/.
Методические указания к изучению темы При изучении данной темы необходимо уяснить сущность и природу международного права, четко знать его особенности, элементы системы. Международное публичное право имеет сложную нормативную структуру, включая универсальные, региональные и локальные нормы. Студентам необходимо выявить такие нормы на основе анализа Устава ООН, других международных универсальных, региональных и двусторонних договоров. Студенты должны получить представление о международном праве как самостоятельной системе права, определить его место в правовой надстройке общества (международное публичное право, международное частное право, внутригосударственное право; транснациональное право).
ЗАНЯТИЕ 2
Нормативные акты и судебная практика Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. - http: //www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/states_succession.shtml. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. - http: //docs.pravo.ru/document/view/20073336/18952244/. Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР от 04.12.1991 г. - http: //ppt.ru/texts/index.phtml? id=15878. Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом от 06.07.1992 г. - http: //zaki.ru/pagesnew.php? id=1174. Решение Международного суда ООН по делу братьев ЛаГранд (Германия против США) от 27.06.2001 г. / LaGrand Case (Germany v. United States of America). Judgment, 27 June 2001 (краткое изложение на русс. - http: //www.icj-cij.org/homepage/ru/summary.php, полное на англ. - http: //www.icj-cij.org/docket/files/104/7736.pdf). Консультативное заключение Международного суда ООН по делу «Соответствие одностороннего провозглашения независимости Косово нормам международного права» от 22.07.2010 г. – документ ООН A/64/881 (краткое изложение на русс. - http: //legal.un.org/ICJsummaries/documents/russian/180_r.pdf, полное изложение на русс. - http: //www.un.org/ru/documents/ods.asp? m=A/64/881, http: //daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N10/469/83/PDF/N1046983.pdf? OpenElement, на англ. - http: //www.icj-cij.org/docket/files/141/15987.pdf). Указ Президента РФ от 26.08.2008 №1260 «О признании Республики Абхазия» - http: //graph.document.kremlin.ru/page.aspx? 973231. Указ Президента РФ от 26.08.2008 №1261 «О признании Республики Южная Осетия» - http: //document.kremlin.ru/page.aspx? 1114437. Заявление МИД РФ от 01 сентября 2011 г. № 1279-01-09-2011 о признании Переходного национального совета Ливии в качестве действующей власти - http: //www.mid.ru/brp_4.nsf/0/310780824B15F0F8C32578FE001F14A6. Договор между Святым престолом и Италией от 11 февраля 1929 г. - http: //vaticanstate.ru/zakonodatelstvo/.
ЗАНЯТИЕ 3
МОДУЛЬ II.
ЗАНЯТИЕ 4
Дело судна «Рейнбоу Уориер» (the Rainbow Warrior Affair) New Zealand and France concerning the interpretation or application of two agreements concluded on 9 July 1986 between the two States and which related to the problems arising from the Rainbow Warrior Affair. Decision of 30 April 1990 // Reports of International Arbitral Awards (http: //www.un.org/law/riaa/) Volume XX. P. 215-284. - http: //legal.un.org/riaa/cases/vol_XX/215-284.pdf. ЗАНЯТИЕ 5
ЗАНЯТИЕ 6
Дополнительно I. На основе фактов и мотивировки рассмотренного дела (можно творчески их переработать) постараться составить проект жалобы в ЕСПЧ, используя для этого правило 47 Регламента Суда, формуляр жалобы, инструкцию по его заполнению и другие вспомогательные документы, размещенные на сайте ЕСПЧ (есть на русс. яз.) - http: //www.echr.coe.int/Pages/home.aspx? p=applicants/rus& c= II. Задачи (кейсы для подготовки – Aslakhanova, Janowiec, von Hannover, Al-Skeini, Finogenov – см. ниже) 1. В крупной общественно-политической газете была опубликована статья, посвященная тяжелой финансово-экономической ситуации в стране. В статье анализировались ухудшающиеся макро-экономические показатели, уровень инфляции, падение реальных доходов населения, угрожающий дефицит бюджета и другие негативные для экономики факторы. В статье также сообщалось, что в это самое время министр финансов проводит свой отпуск на заграничном курорте, катаясь на яхте в компании двух неизвестных молодых девушек, и приводилась соответствующая фотография, сделанная фотографом-папарацци. После публикации министр обратился в суд с иском к издателю газеты, утверждая, что приведенная в газете информация и фотография нарушают его право на частную жизнь, изображение и персональные данные, предусмотренные, в том числе, ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод человека 1950 г. Ответчик иск не признал и ссылался, среди прочего, на свободу выражения мнений, гарантированную ст. 10 этой же Конвенции. Вопрос: оцените позиции сторон с учетом прецедентной практики ЕСПЧ. Каким, на Ваш взгляд, должно быть решение суда? Темы для подготовки к решению задачи: критерии баланса между правом на уважение частной жизни и свободой выражения мнений в практике ЕСПЧ. 2. Ночью в дом заявительницы, расположенный в зоне проведения контртеррористической операции, ворвались неизвестные вооруженные люди в камуфляжной форме, вывели на улицу и избили сына заявительницы, усадили его в автомобиль без номерных знаков и увезли в неизвестном направлении. После многочисленных заявлений и обращений в правоохранительные органы уголовное дело было возбуждено спустя пять месяцев после похищения. Следователь допросил заявительницу и соседей, после чего приостановил производство по делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности. В течение трех последующих лет, несмотря на непрекращающиеся попытки заявительницы выяснить судьбу сына, никакой новой информации получено не было. Многочисленные жалобы, обращения и заявления заявительницы правоохранительные органы либо оставляли без ответа, либо ссылались на постановление о приостановлении уголовного дела. Вопрос: существуют ли основания для обращения в Европейский Суд по правам человека? Какие права, на Ваш взгляд, были нарушены?. В отношении кого? В каком аспекте? Темы для подготовки к решению задачи: право на жизнь, насильственные исчезновения в практике ЕСПЧ; процедурный аспект позитивных обязательств государства по защите права на жизнь; запрет бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в отношении родственников жертв нарушений. 3. 5 мая 2010 года в открытом море в 350 милях от ближайшего побережья сомалийскими пиратами был захвачен нефтеналивной танкер «Московский университет», плавающий под флагом Либерии. Команда во главе с капитаном (российские граждане) укрылась и забаррикадировалась с специальном укрепленном помещении, подав сигнал “SOS”. На следующий день танкер был освобожден спецназом с российского большого противолодочного корабля «Маршал Шапошников». Один пират в ходе штурма был убит, остальные захвачены. Оставшиеся в живых пираты были посажены в их же лодку, с которой были предварительно сняты средства связи и навигации, и отпущены. Больше о судьбе этих лиц ничего неизвестно. Вопросы: Обладает ли ЕСПЧ юрисдикцией в отношении указанных событий? Если да, имеется ли нарушение каких-либо прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод? Кто может быть заявителем? Темы для подготовки к решению задачи: юрисдикция ratione loci ЕСПЧ; международно-правовая борьба с пиратством; право на жизнь в практике ЕСПЧ: применение смертоносной силы, негативные и позитивные обязательства; понятие жертвы в практике ЕСПЧ. 4. 10 мая 2012 г. гражданин Литвы обратился в правоохранительные органы своей страны с заявлением о проведении расследования смерти трех его родственников, убитых, как он утверждает, в марте 1943 года во время карательной операции партизанских сил против хутора, жители которого поддерживали фашистских оккупантов. После проведения проверки в возбуждении уголовного дела было отказано со ссылкой на недостаточность фактических данных. Заявитель обратился в ЕСПЧ с утверждением о нарушении Литвой процедурного аспекта позитивных обязательств по защите права на жизнь, ссылаясь на то, что власти не провели надлежащего расследования факта смерти его родственников. Вопрос: обладает ли ЕСПЧ компетенцией рассматривать указанное заявление? Темы для подготовки к решению задачи: юрисдикция ratione temporis ЕСПЧ.
Нормативный материал и судебная практика: Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (в ред. протокола №14), с протоколами 1, 4, 7 - http: //www.echr.coe.int/Documents/Convention_RUS.pdf. Регламент Суда (Rules of the Court) - http: //www.echr.coe.int/Documents/Rules_Court_ENG.pdf. База данных HUDOC (для поиска решений о приемлемости нужно поставить галочку в окошке “decisions”) - http: //hudoc.echr.coe.int/sites/eng/Pages/search.aspx#{" documentcollectionid2": [" GRANDCHAMBER", " CHAMBER" ]} Практика ЕСПЧ
(GC) – Grand Chamber (Большая Палата) (decision) – решение о приемлемости ЗАНЯТИЕ 7
ЗАНЯТИЕ 8
МОДУЛЬ III
ЗАНЯТИЕ 9
ЗАНЯТИЕ 10
Дата: 15 сентября 2015 г. Палата предварительного производства VI Помощи
Палата предварительного производства VI Международного уголовного суда вынесла настоящее решение по ходатайствам, поданным защитой, в котором оспаривалась юрисдикция Международного уголовного суда и доказательственная база для выдачи ордера на арест, и Республикой Зюйдландией, оспаривающей действительность просьбы о помощи, адресованной Вестландии, в части ареста и передачи Теона Редбарка. 1. Настоящее дело связано с обвинениями в совершении преступлений против человечности на территории Республики Нордландии, являющейся государством-участником Международного уголовного суда (далее – МУС), ратифицировавшим Статут МУС (далее – Статут) в 2007 г. Эти преступления были предположительно совершены военно-воздушными силами Республики Зюйдландии, государства, не являющегося участником МУС, по приказу подозреваемого, Теона Редбарка, который в соответствующий временной промежуток являлся главой военного режима в Зюйдландии. И Зюйдландия, и Нордландия являются государствами-участниками Устава ООН, Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г. 2. Нордландия передала «ситуацию о нанесении беспилотных ударов в Нордландии с 1 августа по 17 декабря 2011 г.» в МУС 26 января 2012 г. После предварительного изучения прокурор МУС принял решение 01 февраля 2012 г. начать расследование по ситуации в Нордландии. По ходатайству прокурора МУС и на основании фактов, содержащихся в докладе Верховного комиссара ООН по правам человека, датированного 25 января 2012 г. и озаглавленного «Ситуация с беспилотными ударами в Нордландии» (приводится в качестве приложения к настоящему Решению), 15 марта 2012 г. Палата предварительного производства выдала ордер на арест Теона Редбарка, гражданина Зюйдландии, сочтя, что имеются разумные основания полагать, что он подлежит уголовной ответственности на основании пункта 3(b) статьи 25 и статьи 28 Статута за действия, образующие в соответствии со статьей 7 Статута преступления против человечности (массовое убийство гражданских лиц), совершенные на территории Нордландии. 3. Основываясь на докладе Верховного комиссара ООН по правам человека, датированном 25 января 2012 г., Палата предварительного производства сочла в своем решении от 15 марта 2012 г., что имеются разумные основания полагать, что: (a) 658 гражданских лиц горской национальности, включая 39 детей горцев младше 15 лет, были убиты в регионе Скалистых гор Нордландии между 01 августа и 17 декабря 2011 г. как итог запуска ракет с воздушных беспилотных аппаратов, запущенных и управляемых Зюйдландией; (b) приказание о таком использовании беспилотных аппаратов, отданное Теоном Редбарком, который в соответствующий временной промежуток являлся главой военного режима в Зюйдландии, было предпринято в целях проведения политики государства или организации или в целях содействия такой политике в том смысле, в каком это предусмотрено статьей 7 Статута; и (c) рассматриваемые воздушные удары по их природе были как широкомасштабными, так и систематичными в том смысле, в каком это предусмотрено статьей 7 Статута. Палата предварительного производства не согласилась с тем, что эти масштабные жертвы приемлемы как сопутствующий ущерб, являющийся следствием правомерных действий по самообороне от террористической угрозы. Как следствие, Палата предварительного производства нашла, что имеются достаточные доказательства к разумным основаниям полагать, что Теон Редбарк уголовно ответственен за преступления против человечности на основании статьи 7 Статута и выдала ордер на его арест. 4. Поскольку Теон Редбарк более не является главой военного режима Зюйдландии и в настоящее время находится в Вестландии, где ему предоставлено убежище, Палата предварительного производства 15 марта 2012 г. предписала Секретарю МУС направить копию ордера на арест в Вестландию (государство-участник МУС с 10 июня 2005 г.) вместе со специальной просьбой о помощи Палаты предварительного производства, адресованной Вестландии, предпринять все необходимые меры для немедленного ареста Теона Редбарка и предоставлении его в распоряжение МУС. Задействуя статью 98 Статута, Вестландия в письме в МУС, датированном 01 апреля 2012 г., сообщила, что она не предпримет никаких действий по исполнению просьбы о помощи МУС, поскольку правительство Зюйдландии проинформировало Вестландию о том, что оно не снимает иммунитет с Редбарка и соответственно в соответствии с обычным международным правом Редбарк защищен иммунитетом главы государства в отношении действий, совершенных во время его пребывания в качестве главы Зюйдландии. 5. 01 апреля 2012 г. представитель Теона Редбарка от имени правительств Зюйдландии и Вестландии подали совместное ходатайство, оспаривающее полномочие МУС направлять просьбу о помощи в Вестландию об аресте и предоставлении в распоряжение бывшего главы Зюйдландии, Теона Редбарка, на основании того, что в период его пребывания в Вестландии он защищен иммунитетом главы государства. 6. Двумя неделями спустя, 14 апреля 2012 г., представитель Теона Редбарка подал ходатайство, оспаривающее юрисдикцию МУС в отношении Редбарка на основании того, что: (a) доклад Верховного комиссара ООН по правам человека не образует достаточной доказательственной основы для выдачи МУС ордера на арест; и (b) обвинения не образуют преступления, подпадающего под юрисдикцию МУС, в частности, потому что не содержат указания на то, что Теон Редбарк намеревался причинить смерть гражданским лицам, отдавая приказ о беспилотных ударах с целью убийства лидеров беспощадной террористической группировки. 7. 15 июня 2012 г. представители прокурора МУС и представитель Теона Редбарка направили в суд меморандумы и приняли участие в устных слушаниях перед Палатой предварительного производства по этим вопросам. После внимательного рассмотрения доводов Палата настоящим приходит к следующим выводам и заключениям: 8. Во-первых, Палата предварительного производства отвергает аргумент защиты о том, что доклад Верховного комиссара ООН по правам человека, датированный 25 января 2012 г., взятый в отдельности не образует достаточной доказательственной основы для выдачи ордера на арест Теона Редбарка. 9. Во-вторых, Палата предварительного производства отвергает аргумент защиты об отсутствии юрисдикции, поскольку статья 30 Статута предусматривает, в соответствующей части, что «лицо имеет намерение в тех случаях, когда: …в отношении последствия, это лицо собирается причинить это последствие или сознает, что оно наступит при обычном ходе событий» (курсив добавлен) и что «[д]ля целей настоящей статьи, «сознательно» означает с осознанием того, что обстоятельство существует или что последствие наступит при обычном ходе событий». Поскольку причинение вреда гражданским лицам являлось обычным, предсказуемым и постоянным следствием запуска ракет с беспилотных летательных аппаратов и поскольку подозреваемый осознавал то, что такие последствия наступают и с неизбежностью наступят, подозреваемый может рассматриваться по смыслу статьи 30 Статута как имевший намерение в отношении этих последствий. Следовательно, на основании заявленных обвинением фактов, может юридически быть признан имеющим намерение причинить смерть и иной вред гражданским лицам. 10. В-третьих, Палата предварительного производства соглашается с доводом защиты о том, что направление просьбы о помощи в Вестландию об аресте и предоставлении в распоряжение Теона Редбарка было сделано с нарушением пункта 1 статьи 98 Статута, который предусматривает, что «Суд не должен обращаться с просьбой о предоставлении в распоряжение или с просьбой о помощи, которая требовала бы от запрашиваемого государства действий, противоречащих его обязательствам по международному праву в отношении государственного или дипломатического иммунитета лица или имущества другого государства, до тех пор, пока Суд не заручится сотрудничеством этого другого государства в вопросе отказа от иммунитета». ПО УКАЗАННЫМ ОСНОВАНИЯМ, ПАЛАТА НАСТОЯЩИМ: 1. Подтверждает, что доклад Верховного комиссара ООН по правам человека представляет достаточную доказательственную основу для выдачи ордера на арест Теона Редбарка. 2. Решает, что дело подпадает под юрисдикцию Суда. 3. Аннулирует просьбу о помощи, адресованную Вестландии, предпринять все необходимые меры для ареста Теона Редбарка и предоставлении его в распоряжение МУС. 4. Предлагает Секретарю уведомить стороны и участников о настоящем решении. Совершено на русском, английском и французском языках, текст на русском языке имеет приоритет. Председательствующий судья Судья Судья
Совершено в воскресенье, 15 сентября 2015 г. в Гааге (Нидерланды)
Приложение Января 2012 г.
Основываясь на новых отчетах, показаниях очевидцев, записях госпиталей и моргов, Верховный комиссар ООН по правам человека приходит к следующим выводам и заключениям, относящимся к ситуации с беспилотными ударами в Нордландии: A. Республика Зюйдландия (Souhteros; население 10 млн, площадь 100 тыс. кв. миль) и Республика Нордландия (Northeros; население 9 млн, площадь 90 тыс. кв. миль) граничат друг с другом (Зюйдландия к югу и Нордландия к северу) на западном побережье Солянтийского моря (Solantis Sea). Оба государства граничат с Королевством Вестландия за западе (Westeros; см. карту, приложенную к настоящему докладу). Два государства ранее были единой колонией Королевства Вестландия, которое предоставило им независимость в 1989 г. и которые позднее были приняты в члены ООН в том же году. С момента их разделения и независимости обе страны периодически вступают в столкновения между собой и в настоящее время не имеют дипломатических отношений. Граница между двумя государствами хорошо обозначена и усиленно патрулируется. B. Население и Зюйдландии, и Нордландии состоит из двух этнических групп: горцев, которые обитают в регионе, известном как Скалистые горы (Craggy Mts.), и через который проходит общая граница двух государств; и жителей долины, которые живут в низлежащих равнинах и на морском побережье обоих государств. Хотя они и имеют общих предков, две группы развили отличные диалекты, культурные нравы и религиозные верования. Горцы составляют 30 % населения Зюйдландии и 60 % населения Нордландии. B. Жители долины в Зюйдландии в среднем имеют высокий уровень жизни и образования, и проживают около или в современном столичном городе, Квинспорте (Queen’s Port), расположенном богатом растительностью южном регионе страны. Горцы Зюйдландии проживают в жилищах в пещерах, которыми испещрены Скалистые горы. Почти все из горцы – мужчины, женщины и дети старше 12 лет – работают в угольных шахтах в Скалистых горах, которыми владеет и управляет правительство Зюйдландии. Условия контракта с правительством таковы, что горцы-шахтеры работают в среднем 12 часов в день, в нездоровых и опасных условиях, за малую плату. Как следствие суровых условий жизни средняя продолжительность жизни горцев (52 года) на 20 лет меньше средней продолжительности жизни жителей равнин (72 года) в Зюйдландии. D. С момента прекращения колониального господства в 1989 г. горцы Зюйдландии добиваются отделения от Зюйдландии с целью объединения их части территории Скалистых гор с Нордландией, которая, как они полагают, будет лучше платить горцам, предоставит им лучшие рабочие условия, социальное обслуживание и повысит качество жизни. Правительство Зюйдландии исторически оппозиционно относится к сецессионистским устремлениям горцев, поскольку угольные шахты Скалистых гор рассматриваются как абсолютно необходимые для экономического благосостояния страны. E. В 2005 г. была сформирована Организация освобождения горцев (далее – ООГ), целью которой было объявлено улучшение условий жизни горцев и достижение сецессии региона Скалистых гор от Зюйдландии, в том числе, если необходимо, силой. ООГ не обладает отличительной униформой или иными знаками различия. В организации в настоящее время состоит приблизительно 1 тыс. членов, и она является очень популярной среди горцев по обе стороны границы. ООГ ежегодно получает приблизительно $10 млн. невоенной помощи от правительства Нордландии, которое публично поддерживает как гуманитарные, так и сецесионнистские цели ООГ. F. 01 ноября 2010 г. выборы возвестили приход к власти в Зюйдландии правительства, которое публично поддержало начало переговоров с ООГ с целью предоставить региону Скалистых гор бoльшую автономию и улучшить условия жизни горцев. В обозначенный день начала переговоров о статусе, 01 декабря 2010 г., командующий вооруженными силами Зюйдландии, генерал Теон Редбарк, захватил власть и провозгласил себя главой государства в вооруженном перевороте, поддержанном армией Зюйдландии. В публичном заявлении, обнародованном на следующий день, генерал Редбарк объявил, что его режим никогда не будет вести переговоров с ООГ. G. 01 января 2011 г. ООГ выпустило публичное предостережение, адресованное гражданам Зюйдландии, убеждая их не использовать поезда, ходящие железнодорожному пути (Railroad) между Квинспортом и Скалистыми горами. В предостережении говорилось, что ООГ периодически будет атаковать поезда до тех пор, пока правительство Зюйдландии не согласится на отделение региона Скалистых гор. Затем, с февраля по июль 2011 г., ООГ взяла на себя ответственность за серию из трех атак с человеческими жертвами, мишенью которых стали принадлежащие правительству и управляемые принадлежащей ему компанией поезда, перевозившие уголь из региона Скалистых гор в Квинспорт. В ходе одной атаки были сломаны тормоза у поезда; в другой подпилены пути; в третьей мост был разъеден кислотой. В общей сложности в этих атаках погибло 150 жителей равнин и 200 были причинены ранения. 95 % пострадавших работали на правительство. H. С момента своего основания ООГ возглавлялась Сандором Клифтеном, харизматичным горским священником 40-ка лет, родившимся и выросшим в регионе Скалистых гор Зюйдландии. Как глава ООГ, Сандор Клифтен жестко контролировал все планы и операции организации. Об остальных лидерах ООГ мало что известно. I. В июле 2011 г. армейские подразделения Зюйдландии численностью 20 тыс. бойцов предприняли масштабную охоту на Сандора Клифтена, обыскав практически каждую обитаемую пещеру на зюйдландской стороне Скалистых гор. Попытки армии оказались, тем не менее, безуспешны, поскольку Сандор Клифтен и его соратники избежали пленения, переместившись по ту сторону границы, в Нордландию. Несмотря на осведомленность о том, что ООГ основала штаб-квартиру, организовала армейские тайники и обучающие центры на ее территории, и невзирая на публичные протесты правительства Зюйдландии, правительство Нордландии не предприняло действий по пресечению деятельности баз ООГ на своей стороне Скалистых гор и продолжило предоставлять невоенную помощь ООГ. J. Зюйдландия не подвергалась вооруженному нападению со стороны Нордландии; Нордландия никогда не угрожала использованием силы против народа или территории Зюйдландии. Более того, Нордландия не соглашалась на военные действия на ее территории. Тем не менее, 01 августа 2011 г. генерал Редбарк издал письменный приказ, разрешающий вооруженным силам Зюйдландии осуществить воздушные удары, используя беспилотные летательные аппараты, оснащенные ракетами, с целью выследить Сандора Клифтена и других лидеров ООГ на нордландской стороне Скалистых гор. С 01 августа по 17 декабря 2011 г. Зюйдландия нанесла более чем 50 ударов по нордландским Скалистым горам. K. Правительство Зюйдландии сообщило об этих действиях дипломатической нотой Совету Безопасности ООН 2 августа 2011 г., задействовав свое право на самооборону «против непрерывной террористической угрозы, проистекающей с территории государства, нежелающего или неспособного противостоять ей». Как следствие угрозы вето со стороны постоянных членов, Совет Безопасности не предпринял действий ни по разрешению, ни по осуждению воздушных ударов со стороны Зюйдландии. L. Генерал Теон Редбарк в момент времени, соответствующий рассматриваемым событиям, являлся действующим главой государства, Республики Зюйдландия. Он осуществлял полный контроль за правительством страны и вооруженными силами. Его представители участвовали в деятельности органов ООН без каких-либо сомнений в их полномочиях. Рассматриваемые удары предпринимались в соответствии с приказами и во исполнение приказов, которые проходили по обычным военным каналам, подвергались стандартным операционным процедурам и принятому правительственному образу действий. M. В соответствии с различными источниками, исследованными при подготовке настоящего доклада, беспилотные атаки в Нордландии привели к гибели 29 членов ООГ и 658 гражданских лиц горской национальности, включая 39 детей горцев младше 15 лет. Большинство жертв были гражданами Нордландии. N. Теон Редбарк получал отчеты о потерях среди гражданского населения, начиная с первого удара, тем не менее использование беспилотников продолжалось с неутихающей интенсивностью как минимум в течение четырех месяцев. Зюйдландия оспаривает эти потери среди гражданского населения и утверждает, что все потери, не связанные с ООГ, имели место среди поддерживающих ООГ и являются приемлемыми как сопутствующий ущерб, являющийся следствием правомерной военной операции, предпринятой в рамках самообороны от продолжающейся террористической угрозы. O. 17 декабря 2011 г. правительство Зюйдландии объявило, что оно прекращает беспилотные удары, поскольку выяснилось, что Сандор Клифтен был убит в ходе беспилотной атаки в этот день вместе с 24 другими лицами, присутствовавшими на бракосочетании племянницы Клифтена в горной пещере на нордландской стороне Скалистых гор. P. Протестуя против гибели популярного лидера ООГ, начиная с 18 декабря 2011 г. горцы Зюйдландии устроили охватившую весь регион забастовку на шахтах Скалистых гор. Это ввергло экономику Зюйдландии в глубокий кризис, что привело 20 января 2012 г. ко второму вооруженному перевороту, как следствие которого генерал Редбарк был замещен вторым лицом в армии, полковником Ария Ларком. Генерал Редбарк отправился в вынужденное изгнание и бежал в Королевство Вестландия, которое публично поддерживало его усилия в борьбе с ООГ. По прибытии генерала Редбарка в Вестландию 21 января 2012 г. правительство Вестландии объявило, что ему предоставлено убежище. Как и Зюйдландия, Вестландия в настоящее время не имеет ни дипломатических отношений, ни действующего договора об экстрадиции с Нордландией.
Карта региона
Список материалов, необходимых для подготовки к деловой игре: 1. Устав ООН 1945 г. - http: //www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html 2. Статут Международного уголовного суда 1998 г. - http: //www.un.org/ru/law/icc/rome_statute(r).pdf 3. Документ МУС «Элементы преступлений» - http: //www.un.org/ru/documents/rules/icc_elements.pdf 4. Женевские конвенции от 12.08.1949 г. - http: //www.un.org/ru/humanitarian/law/geneva.shtml 5. Резолюция Совета Безопасности ООН № S/RES/1368 от 12.09.2001 г. - http: //www.un.org/ru/sc/documents/resolutions/2001.shtml Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-05-28; Просмотров: 1155; Нарушение авторского права страницы
