МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТАНДАРТ ИСО 14001

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТАНДАРТ ИСО 14001

Второе издание 2004-11-15

СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА. ТРЕБОВАНИЯ И РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ

Номер ссылки: ISO 14001: 2004(E)

СОДЕРЖАНИЕ

1 Область применения.................................................................................................................................... 1

2 Нормативные ссылки.................................................................................................................................... 1

3 Определения................................................................................................................................................ 1

4 Требования к системе экологического менеджмента.................................................................................... 4

4.1 Общие требования................................................................................................................................. 4

4.2 Экологическая политика......................................................................................................................... 5

4.3 Планирование......................................................................................................................................... 5

4.4 Внедрение и функционирование............................................................................................................. 6

4.5 Проведение проверок............................................................................................................................. 8

4.6 Анализ со стороны руководства........................................................................................................... 10

ПРИЛОЖЕНИЕ А........................................................................................................................................... 11

ПРИЛОЖЕНИЕ B........................................................................................................................................... 20

БИБЛИОГРАФИЯ........................................................................................................................................... 24

ПРЕДИСЛОВИЕ

Международная организация по стандартизации (ИСО) является всемирной федерацией национальных организаций по стандартизации (комитетов-членов ИСО). Разработка международных стандартов обычно осуществляется техническими комитетами ИСО. Каждый комитет-член, заинтересованный в деятельности, для которого был создан технический комитет, имеет право быть представленным в этом комитете. Международные правительственные и неправительственные организации, имеющие связи с ИСО, также принимают участие в работах. Что касается стандартизации в области электротехники, ИСО работает в тесном сотрудничестве с Международной электротехнической комиссией (МЭК).

Проекты международных стандартов составляются в соответствии с правилами, содержащимися в Директивах ИСО/МЭК, часть 2.

Основная задача технических комитетов состоит в подготовке международных стандартов. Проекты международных стандартов, принятые техническими комитетами, рассылаются комитетам-членам на голосование. Их опубликование в качестве международных стандартов требует одобрения, по меньшей мере, 75% комитетов-членов, принимающих участие в голосовании.

Следует обратить внимание на то, что некоторые элементы настоящего международного стандарта могут быть объектом патентных прав. ИСО не несет ответственности за идентификацию таких патентных прав ни по отдельности, ни в совокупности.

Международный стандарт ИСО 14001 был подготовлен Подкомитетом ПК 1 " Системы экологического менеджмента" Технического комитета ИСО/ТК 207 " Экологический менеджмент".

Настоящие второе издание аннулирует и заменяет собой технически пересмотренное первое издание (ИСО 14001: 1996).

ВВЕДЕНИЕ

Самые разные организации все больше волнует вопрос о том, как через контроль над воздействиями, которые оказывают их деятельность, продукция или услуги на окружающую среду, и в соответствии со своей экологической политикой и целевыми экологическими показателями, добиться хорошей экологической эффективности и продемонстрировать ее. Организации занимаются этим в условиях все большего ужесточения законодательства, развития экономической политики и других мер, направленных на охрану окружающей среды, а также в условиях общего роста озабоченности заинтересованных сторон вопросами окружающей среды и устойчивого развития.

Многие организации провели экологический " анализ" или " аудит", чтобы оценить свою экологическую эффективность. Однако сами по себе эти " анализы" и " аудиты" могут оказаться недостаточными для того, чтобы обеспечить организации уверенность в том, что ее эффективность не только удовлетворяет, но и в дальнейшем будет удовлетворять требованиям, налагаемым законом и ее собственной политикой. Чтобы быть действенными, эти " анализы" и " аудиты" должны проводиться в рамках структурированной системы менеджмента, внедренной в организации.

Международные стандарты, распространяющиеся на экологический менеджмент, предназначены для обеспечения организаций элементами эффективной системы экологического менеджмента (СЭМ), которые могут объединяться с другими требованиями из области менеджмента с тем, чтобы содействовать организациям в деле достижения экологических и экономических целей. Эти стандарты, так же как и другие международные стандарты, не предназначены для использования в целях создания нетарифных барьеров в торговле либо увеличения или изменения обязательств организации, налагаемых на нее законом.

В настоящем международном стандарте устанавливаются требования к системе экологического менеджмента, позволяющие любой организации разработать и внедрить политику и целевые показатели, учитывающие законодательные требования и информацию о существенных экологических аспектах. Стандарт разработан таким образом, чтобы его можно было применять к организациям любого типа и размера с учетом различных географических, культурных и социальных условий. Модель такого подхода показана на рис. 1. Успех системы зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях и всеми подразделениями организации, и особенно ее высшим руководством. Такого рода система дает организации возможность разработать свою экологическую политику, установить целевые экологические показатели и ввести процессы, чтобы добиваться выполнения взятых в рамках политики обязательств, принимать необходимые меры для повышения своей экологической эффективности и продемонстрировать соответствие своей системы требованиям настоящего международного стандарта. Общая цель этого международного стандарта заключается в том, чтобы поддержать меры по охране окружающей среды и способствовать предотвращению ее загрязнения при сохранении баланса с социально-экономическими потребностями. Следует заметить, что многие требования могут рассматриваться одновременно, однако к ним можно повторно обращаться по отдельности с целью переосмысления в любой момент.

Во втором издании данного международного стандарта основное внимание уделено разъяснению первого издания и надлежащему учету положений из стандарта ИСО 9001 с тем, чтобы повысить совместимость этих двух стандартов для удобства пользователей.

Для простоты использования пункты в статье 4 основной части настоящего международного стандарта и пункты «Приложения А» имеют связанную нумерацию. Например, в обоих пунктах 4.3.3 и А.3.3 речь идет о целевых и плановых экологических показателях и о программе(ах), а пункты 4.5.5 и А.5.5 касаются внутреннего аудита. Кроме того, в «Приложении В» устанавливается соответствие в общем техническом смысле между пунктами стандарта ИСО 14001: 2004 и ИСО 9001: 2000 и наоборот.

Есть важное различие между настоящим международным стандартом, который содержит требования к системе экологического менеджмента организации и может использоваться для сертификации/регистрации такой системы и/или самостоятельного заявления организации о ней, и не задействованными в сертификации руководящими указаниями, которые призваны оказать организацию общую помощь при разработке, внедрении или улучшении системы экологического менеджмента. Экологический менеджмент охватывает целый спектр вопросов, включая и вопросы стратегии и конкурентоспособности. Демонстрация успешного внедрения этого международного стандарта может быть использована организацией для того, чтобы заинтересованные стороны удостоверились в наличии у нее надлежащей системы экологического менеджмента.

Руководство относительно методов обеспечения функционирования систем экологического менеджмента содержится в других международных стандартах, в частности в тех, что принимаются по экологическому менеджменту 207-ым техническим комитетом ИСО. Любые ссылки на прочие международные стандарты носят исключительно информативный характер.

ПРИМЕЧАНИЕ: В основе настоящего международного стандарта лежит методология, известная как «цикл PDCA» (Plan-Do-Check-Act). Цикл PDCA можно кратко описать следующим образом:

- Планирование: разрабатываются цели и процессы необходимые для достижения результатов в соответствии с эко
логической политикой организации;

- Осуществление: данные процессы внедряются;

- Проверка: процессы контролируются и измеряются в сопоставлении с экологической политикой, целевыми и плано
выми показателями, законодательными и прочими требованиями; о полученных результатах докладывается;

- Действие: предпринимаются действия по постоянному улучшению экологической эффективности системы экологи
ческого менеджмента.

Многие организации управляют своей работой, применяя систему процессов и их взаимодействий, что можно называть «процессным подходом». Стандарт ИСО 9001 стимулирует использование процессного подхода. Поскольку цикл PDCA применим ко всем процессам, это дает возможность считать эти две методики совместимыми.

Рис. 1. Модель системы экологического менеджмента согласно данному стандарту

Настоящий международный стандарт содержит только те требования, которые могут быть подвергнуты объективной аудиторской проверке. Организациям, которым требуется более общее руководство по широкому диапазону проблем, касающихся системы экологического менеджмента, следует обратиться к стандарту ИСО 14004.

Настоящий международный стандарт не устанавливает абсолютных требований к экологической эффективности помимо содержащихся в сформулированной политике обязательств соответствовать применяемым законодательным и другим принятым организацией требованиям, предотвращать загрязнение и постоянно улучшать систему. Таким образом, две организации, занимающиеся аналогичной деятельностью, но показывающие различную экологическую эффективность, обе могут соответствовать требованиям этого стандарта.

Принятие и систематическое внедрение методов экологического менеджмента может привести к оптимальным результатам для всех заинтересованных сторон. Однако принятие настоящего международного стандарта само по себе не гарантирует оптимальных результатов, связанных с окружающей средой. В стремлении достичь целевых экологических показателей, система экологического менеджмента может стимулировать в организациях рассмотрение вопроса о внедрении наилучшей существующей технологии там, где это целесообразно и экономически приемлемо при полном учете экономической эффективности такой технологии.

Стандарт не включает требований, лежащих в области других систем менеджмента, например, требований, касающихся менеджмента качества, профессиональной безопасности и охраны труда, финансового менеджмента или управления рисками, хотя его элементы могут быть увязаны или интегрированы с элементами других систем менеджмента. Организация может адаптировать уже существующую(-ие) у нее систе-му(-ы) менеджмента для введения системы экологического менеджмента, соответствующей требованиям настоящего стандарта. Однако здесь нужно заметить, что применение различных элементов такой системы менеджмента может быть разным в зависимости от поставленной цели и участвующих заинтересованных сторон.

Степень детализации и сложность системы экологического менеджмента, объем документации и выделяемые на систему ресурсы зависят от целого ряда факторов, таких как: область применения системы, размер организации и характер ее деятельности, продукции и услуг. Это в особенности может касаться небольших и средних предприятий.

СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА. ТРЕБОВАНИЯ И РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ

Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к системе экологического менеджмента в целях оказания помощи организации в разработке и внедрении ее политики и целевых показателей с учетом требований законов, требований, которые организация сама обязалась выполнять, и данных о существенных воздействиях на окружающую среду. Стандарт применяется к экологическим аспектам, которые организация идентифицирует как те, которые она может контролировать, и те, на которые она может оказывать влияние. Сам стандарт не устанавливает конкретных критериев экологической эффективности.

Настоящий стандарт применим к любой организации, которая хочет:

a) разработать, внедрить, поддерживать и улучшать систему экологического менеджмента;

b) удостовериться в своем соответствии сформулированной ею экологической политике;

c) продемонстрировать соответствие настоящему международному стандарту:

1) путем самостоятельного определения соответствия и самостоятельного об этом заявления;

2) через стремление получить подтверждение своего соответствия от сторон, небезразличных к
организации, например, со стороны потребителей;

3) через стремление получить подтверждение своего самостоятельного заявления со стороны
внешней организации;

4) или через стремление получить сертификацию/регистрацию своей системы экологического ме
неджмента у внешней организации;

Предполагается, что все содержащиеся в настоящем стандарте требования будут включены в систему экологического менеджмента любой организации. Степень же их применения будет зависеть от таких факторов, как: экологическая политика организации, характер ее деятельности, продукции или услуг, а также месторасположение и условия, в которых она функционирует. В «Приложении А» настоящего стандарта содержится информативное руководство по использованию требований.

Нормативные ссылки

Никаких нормативных ссылок не приводится. Пункт оставлен с целью сохранения нумерации предыдущего издания (ИСО 14001: 1996).

Определения

Применительно к настоящему международному стандарту используются следующие определения: 3.1

Аудитор

лицо, обладающее компетентностью для проведения аудита [ИСО 9000: 2000, 3.9.9]

3.2

Постоянное улучшение

повторяющийся процесс усовершенствования системы экологического менеджмента (3.8) с целью повышения общей экологической эффективности (3.10) в соответствии с экологической политикой (3.11) организации (3.16)

ПРИМЕЧАНИЕ: Этот процесс необязательно происходит одновременно во всех сферах деятельности.

3.3

Корректирующее действие

действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия (3.15)

Документ

информация и ее носитель

ПРИМЕЧАНИЕ 1: Носитель может быть бумажным, магнитным, электронным или оптическим компьютерным диском, фотографией или эталонным образцом или комбинацией вышеперечисленного.

ПРИМЕЧАНИЕ 2: Взято из ИСО 9000: 2000, 3.7.2.

3.5

Окружающая среда

внешняя среда, в которой функционирует организация (3.16), включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимодействие

ПРИМЕЧАНИЕ: В данном контексте внешняя среда простирается от среды в пределах организации (3.16) и до глобальной системы.

3.6

Экологический аспект

элемент деятельности организации (3.16), ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой (3.5)

ПРИМЕЧАНИЕ: Существенным экологическим аспектом является аспект, который оказывает или может оказать существенное воздействие на окружающую среду (3.7).

3.7

3.8

СЭМ

часть общей системы менеджмента в организации (3.16), используемая для разработки и внедрения ее экологической политики (3.11) и управления воздействиями на окружающую среду (3.6)

ПРИМЕЧАНИЕ 1: Система менеджмента представляет собой набор взаимосвязанных элементов и используется для разработки политики и целей, а также для достижения поставленных целей.

ПРИМЕЧАНИЕ 2: Система менеджмента включает в себя организационную структуру, планирование, сферы ответственности, практические методы, процедуры (3.19), процессы и ресурсы.

3.9

3.10

Экологическая эффективность

измеряемые результаты того, как организация (3.16) управляет своими экологическими аспектами

(3.6)

ПРИМЕЧАНИЕ: В контексте систем экологического менеджмента (3.8) результаты могут измеряться по отношению к экологической политике (3.11) организации (3.16), по отношению к ее экологическим целевым показателям (3.9), экологическим плановым показателям (3.12) и другим требованиям в рамках экологической эффективности.

3.11

Экологическая политика

общие намерения организации (3.16) и ее направление, связанные с ее экологической эффективностью (3.10), в официальном изложении высшего руководства

ПРИМЕЧАНИЕ: Экологическая политика задает основу для действий и для постановки целевых (3.9) и плановых (3.12) экологических показателей

3.12

плановый экологический показатель

детализированное требование в отношении эффективности, предъявляемое организации (3.16) или ее частям, которое вытекает из целевых экологических показателей (3.9) и которое должно быть установлено и выполнено для того, чтобы достичь эти целевые показатели

3.13

Заинтересованная сторона

лицо или группа лиц, которые заинтересованы в экологической эффективности (3.10) организации

(3.16) или на которые эта эффективность оказывает влияние

3.14

Внутренний аудит

систематический, независимый и документально оформленный процесс сбора и объективной оценки свидетельств аудита, с тем чтобы определить степень выполнения критериев аудита, установленных организацией (3.16) для системы экологического менеджмента

ПРИМЕЧАНИЕ: Часто, особенно в небольших организациях, независимость может быть продемонстрирована тем, что аудитор не несет ответственности за выполнение проверяемой им деятельности.

Несоответствие

невыполнение требования [ИСО 9000: 2000, 3.6.2]

Организация

компания, объединение, фирма, предприятие, орган власти или учреждение либо их часть или сочетание, акционированные или нет, государственные или частные, которые выполняют свои собственные функции и имеют свою собственную администрацию.

ПРИМЕЧАНИЕ: Применительно к организациям с более чем одной функционирующей организационной единицей, одна такая единица может быть определена как организация.

3.17

Предупреждающее действие

действие, предпринятое для устранения причины потенциального несоответствия (3.15)

3.18

Предотвращение загрязнения

использование процессов, устоявшейся практики, методик, материалов, продукции, услуг или энергии, которые позволяют избегать, уменьшать или контролировать (по отдельности или в сочетании) возникновение, выброс или слив любого типа загрязнителя или отходов в целях снижения негативных воздействий на окружающую среду (3.7)

ПРИМЕЧАНИЕ: Предотвращение загрязнения может включать ослабление или устранение источника, изменения в процессе, продукции или услуге, рациональное использование ресурсов, замену материала или энергоносителя, повторное использование, регенерацию, утилизацию, восстановление и очистку.

Процедура

установленный способ осуществления деятельности или процесса

ПРИМЕЧАНИЕ 1: Процедуры могут быть документированными или недокументированными.

ПРИМЕЧАНИЕ 2: Взято из ИСО 9000: 2000, 3.4.5.

3.20

Запись

документ (3.4), содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности

ПРИМЕЧАНИЕ: Взято из ИСО 9000: 2000, 3.7.6

Требования к системе экологического менеджмента

4.1 Общие требования

Организация должна разработать, документально оформить, внедрить, поддерживать в рабочем состоянии и постоянно улучшать систему экологического менеджмента в соответствии с требованиями настоящего международного стандарта, а также определить, как она будет выполнять эти требования.

Организация должна очертить и документально закрепить область применения своей системы экологического менеджмента.

Экологическая политика

Высшее руководство должно определить экологическую политику организации и обеспечить, чтобы эта политика в рамках указанной области применения системы экологического менеджмента организации:

a) соответствовала характеру, масштабу и воздействиям на окружающую среду от деятельности организации, ее продукции или услуг;

b) включала обязательство вести постоянное улучшение и предотвращать загрязнения;

c) включала обязательство соответствовать применимым законодательным и другим принятыми организацией требованиям, связанным с ее экологическими аспектами;

d) предусматривала основу для установления целевых и плановых экологических показателей и их
анализа;

e) документально оформлялась, внедрялась, поддерживалась;

f) доводилась до сведения всех работающих на организацию или от ее лица;
g) была доступна общественности.

Планирование

Экологические аспекты

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) для:

a) идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции или услуг в рамках указан
ной области применения системы экологического менеджмента, которые она может контролировать
и на которые она может влиять, с учетом планируемых или новых установлений, новых или видоизмененных видов деятельности, продукции или услуг;

b) определения тех аспектов, которые оказывают или могут оказывать существенное(ые) воздействие(я) на окружающую среду (т.е. существенные экологические аспекты).

Организация должна документально оформлять и постоянно актуализировать эту информацию.

Организация должна гарантировать, что существенные экологические аспекты принимаются во внимание при разработке, внедрении и поддержании ее системы экологического менеджмента.

4.3.2 Законодательные и другие требования

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) для:

a) идентификации применяемых к ее экологическим аспектам законодательных и других принятых организацией требований и получения доступа к ним;

b) определения того, как эти требования применимы к ее экологическим аспектам.

Организация должна обеспечить, чтобы упомянутые выше применяемые законодательные и другие принятые ею требования учитывались при разработке, внедрении и поддержании ее системы экологического менеджмента.

4.3.3 Целевые и плановые экологические показатели и программа(ы)

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные целевые и плановые экологические показатели для соответствующих подразделений и уровней в рамках этой организации.

Такие целевые и плановые экологические показатели должны быть по мере практической возможности измеримыми и соответствовать экологической политике, в том числе, и в части обязательств по предотвращению загрязнения, соблюдению применимых законодательных и других принятых организацией требований и постоянного улучшения.

При установлении и анализе своих целевых и плановых экологических показателей организация должна учитывать законодательные и другие принятые ею требования, а также свои существенные экологические аспекты. Кроме того, организация должна учитывать свои технологические варианты, свои финансовые, эксплуатационные потребности и потребности бизнеса, равно как и точку зрения заинтересованных сторон.

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии программу(ы) по достижению поставленных целевых и плановых показателей. Такая(ие) программа(ы) должна(ы) включать следующее:

a) распределение ответственности за достижение целевых и плановых экологических показателей в
соответствующих подразделениях и уровнях в рамках организации;

b) средства достижения и сроки, в которые они должны быть выполнены.
4.4 Внедрение и функционирование

Связь

Применительно к собственным экологическим аспектам и системе экологического менеджмента организация должна разрабатывать, внедрять и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы):

a) внутренней связи между различными уровнями и подразделениями организации;

b) получения надлежащих сообщений от внешних заинтересованных сторон, их документального
оформления и ответа на них.

Организация должна определиться с тем, будет ли она информировать внешние стороны о своих существенных экологических аспектах, и документально оформить такое решение. В случае принятии решения о сообщении такой информации, организация должна разработать и внедрить метод(ы) внешней коммуникации.

Документация

Документация системы экологического менеджмента должна включать:

a) экологическую политику, экологические целевые и плановые показатели;

b) описание области применения системы экологического менеджмента;

c) описание основных элементов системы экологического менеджмента и их взаимодействия, а также
ссылки на соответствующие документы;

d) документы, в том числе и записи, требуемые настоящим международным стандартом;

e) документы, в том числе и записи, определенные организаций как необходимые для обеспечения
эффективного планирования, эксплуатации и контроля за процессами, связанными с ее существен
ными экологическими воздействиями.

Управление документацией

Документами, требуемыми системой экологического менеджмента и настоящим международным стандартом, необходимо управлять. Записи - это особый вид документов, которыми следует управлять в соответствии с требованиями, приведенными в п. 4.5.4.

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы), предусматривающую(ие):

a) проверку документов на адекватность до их выпуска;

b) анализ и актуализацию по мере необходимости и переутверждение документов;

c) обеспечение идентификации изменений и текущего статуса пересмотра документов;

d) обеспечение наличия соответствующих версий документов в пунктах их применения;

e) обеспечение сохранения документов четкими и легко идентифицируемыми;

f) обеспечение идентификации и управления процессами распространения документов внешнего происхождения, определенных организацией в качестве необходимых для планирования и эксплуатации своей системы экологического менеджмента;

g) предупреждение непреднамеренного использования устаревших документов и применение подходящей формы их идентификации, если эти документы оставлены для каких-либо целей.

Управление операциями

Организация должна идентифицировать и спланировать те операции, которые связаны с идентифицированными существенными экологическими аспектами, согласно ее политике, целевым и плановым экологическими показателями, с тем чтобы гарантировать их выполнение в заданных условиях путем:

a) разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии документально оформленных(ой) про
цедур(ы) для контроля ситуаций, когда их отсутствие может привести к отступлениям от экологиче
ской политики, целевых и плановых экологических показателей;

b) обусловливания в процедурах рабочих критериев;

c) разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии процедур, связанных с идентифициро
ванными существенными экологическими аспектами товаров и услуг, используемых организацией, и
уведомления о применяемых ею процедурах и требованиях поставщиков, включая подрядчиков.

Проведение проверок

Мониторинг и измерение

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии документированную(ые) процедуру(ы) регулярного мониторинга и измерения основных характеристик своих операций, которые могут существенно воздействовать на окружающую среду. Такая(ие) процедура(ы) должна включать документирование информации для мониторинга параметров работы, применяемых мер оперативного контроля и соответствия целевым и плановым экологическим показателям организации.

Организация должна обеспечить использование откалиброванного и поверенного оборудования мониторинга и измерений, равно как и сохранение записей, это удостоверяющих.

Оценка соответствия

4.5.2.1 Согласно взятому обязательству соответствия организация должна разработать, внедрить и под
держивать в рабочем состоянии процедуру(ы) периодической оценки соответствия применимым
законодательным требованиям.

Организация должна сохранять записи результатов таких периодических оценок.

4.5.2.2 Организация должна оценивать то, как она выполняет другие принятые ею требования. Организа
ция может при желании совместить проведение такой оценки с оценкой выполнения законодательных
требований, описанной в пункте 4.5.2.1, или же установить для этого отдельную(ые) процедуру(ы).

Организация должна сохранять записи результатов таких периодических оценок.

Управление записями

Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии записи, необходимые для демонстрации соответствия требованиям своей системы экологического менеджмента, требованиям настоящего международного стандарта, а также записи достигнутых результатов.

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) идентификации, хранения, защиты, поиска, определения сроков хранения и изъятия записей.

Записи должны быть и оставаться удобочитаемыми, идентифицируемыми и прослеживаемыми.

Внутренний аудит

Организация должна обеспечить, чтобы внутренние аудиты системы экологического менеджмента проводились через запланированные интервалы, с целью:

a) определения того,

1) соответствует ли система экологического менеджмента запланированным мерам экологическо
му менеджмента, включая требования настоящего стандарта;

2) должным ли образом система экологического менеджмента реализуется и поддерживается в
рабочем состоянии;

b) предоставления информации о результатах аудита руководству.

Программа(ы) аудита должна(ы) планироваться, разрабатываться, внедряться и поддерживаться организацией в рабочем состоянии с учетом важности для экологии задействованной(ых) операции(ий) и результатов предыдущих аудитов.

Необходимо разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) аудита, охваты-вающую(ие):

- ответственность и требования по планированию и проведению аудитов, предоставлению отчет
ности по результатам и сохранению связанных с этим записей;

- определение критериев аудита, области его применения, частоты и методов проведения.

Выбор аудиторов и проведение аудитов должно обеспечить объективность и беспристрастность процесса аудита.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

(информативное)

РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА

А.1 Общие требования

Содержащийся в данном приложении дополнительных текст носит исключительно информативный характер и предназначен для того, чтобы избежать неправильного толкования требований, заключенных в статье 4 настоящего стандарта. Несмотря на то, что информация приложения относится к и увязывается с требованиями в ст. 4, она ни в коей мере не призвана что-либо к ним добавлять, от них отнимать или каким-либо образом их изменять.

Предполагается, что внедрение системы экологического менеджмента, описанной в настоящем стандарте, приведет к повышению экологической эффективности. Поэтому стандарт основан на предпосылке, что организация будет периодически анализировать и оценивать свою систему экологического менеджмента с тем, чтобы выявить возможности для улучшений и их реализации. Скорость, размах и временные рамки процесса постоянного улучшения определяются организацией с учетом экономических и других обстоятельств. Улучшения системы экологического менеджмента должны в результате привести к дальнейшему повышению экологической эффективности.

Настоящий международный стандарт требует от организации:

a) разработать подходящую экологическую политику;

b) идентифицировать экологические аспекты, вытекающие из ее прошлых, настоящих или планируе
мых видов деятельности, продукции или услуг, с тем чтобы определить существенные воздействия
на окружающую среду;

c) идентифицировать применимые законодательные и другие принимаемые организацией требования;

d) выявить приоритеты и установить соответствующие целевые и плановые экологические показатели;

e) разработать организационную схему и программу(ы) для реализации политики, достижения целевых
и выполнения плановых экологических показателей;

f) способствовать планированию, контролю, мониторингу, предупреждающим и корректирующим дей
ствиям, аудиту и анализу, с тем чтобы обеспечить как соответствие установленной политике, так и
поддержание системы экологического менеджмента на надлежащем уровне;

g) обладать способностью адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам.

Организации, в которой отсутствует система экологического менеджмента, сначала следует с помощью анализа определить свое истинное положение относительно окружающей среды. Целью анализа должно стать рассмотрение всех экологических аспектов организации в качестве основы для создания системы экологического менеджмента.

Анализ должен охватывать четыре ключевые области:

- идентификацию экологических аспектов, в том числе и тех, что связаны с нормальными условиями
эксплуатациями, ненормальными условиями эксплуатации (включая останов и пуск), а также катаст
рофы и аварийные ситуации;

- идентификацию применимых законодательных и других принимаемых организацией требований;

- изучение существующих практических методов и процедур экологического менеджмента, включая и
те, что связаны со снабженческой деятельностью и привлечением подрядчиков;

- оценку предыдущих катастроф и аварийных ситуаций.

В состав инструментов и методов такого анализа могут входить чек-листы, проведение интервью, непосредственные проверки и измерения, результаты предшествующих аудитов или других анализов в зависимости от характера деятельности организации.

12 3 4 Следующая ⇒