Государственная экспертиза проектной документации и инвестиции

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

Государственная экспертиза является обязательным этапом инвестиционного процесса в строительстве и проводится в целях предотвращения строительства объектов, создание и использование которых не отвечает требованиям государственных норм и правил, или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства, а также в целях контроля за соблюдением социально - экономической и природоохранной политики.

При проведении государственной экспертизы необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации, настоящей Инструкцией, а также иными государственными документами, регулирующими инвестиционную деятельность в строительстве. Проекты строительства до их утверждения подлежат государственной экспертизе независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности объектов. Заключение государственной экспертизы является обязательным документом для исполнения заказчиками, подрядными, проектными и другими заинтересованными организациями. В необходимых случаях субъекты Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти на основе положений настоящего документа могут разрабатывать и утверждать региональные и отраслевые нормативные документы с учетом территориальных особенностей и отраслевой специфики проектов строительства.

Порядок проведения государственной экспертизы градостроительной документации устанавливается в отдельном нормативном документе. Экспертиза обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений проводится применительно к порядку, установленному настоящей Инструкцией.

В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от20.06.93г. N585 «О государственной экспертизе градостроительной и проектно - сметной документации и утверждении проектов строительства» и постановлением Госстроя России от 29.10.93 г.N18-41 «О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации проектов строительства в Российской Федерации» проекты строительства предприятий, зданий и сооружений подлежат государственной экспертизе.

Главгосэкспертиза России проводит экспертизу проектов строительства:

- объектов, осуществляемых за счет государственных капитальных вложений, финансируемых полностью или частично из республиканского бюджета и внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственного кредита, согласно перечню, устанавливаемому Минстроем России совместно с соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации;

- объектов, осуществляемых за границей при техническом содействии Российской Федерации;

- объектов совместного с другими государствами пользования и с привлечением инофирм при финансировании строительства этих объектов из республиканского бюджета и внебюджетных фондов Российской Федерации и государственного кредита;

- экспериментальных и базовых проектов и проектов массового применения разрабатываемых по планам бюджетных работ Минстроя России;

- потенциально опасных и технически особо сложных объектов по перечню, устанавливаемому Минстроем России совместно с МЧС России, Минприроды России и с соответствующими органами государственного надзора, а также объектов, признанных особо ценным культурным наследием городов Российской Федерации независимо от источников финансирования капитальных вложений, видов собственности и принадлежности этих объектов.

Главгосэкспертиза России проводит комплексную экспертизу проектов строительства и подготавливает сводное экспертное заключение с учетом заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы условий труда или с их участием, заключений отраслевой экспертизы министерств и ведомств, а также результатов общественного обсуждения по объектам, имеющим важное народно-хозяйственное, градостроительное и социальное значение.

Главгосэкспертиза России осуществляет выборочный контроль за качеством проектов строительства, разрабатываемых и утверждаемых в Российской Федерации, независимо от источников финансирования капитальных вложений, видов собственности и принадлежности объектов. По поручению руководства Минстроя России, а также в связи с обращениями заказчиков, проектных организаций, других участников инвестиционного процесса в строительстве Главгосэкспертиза России рассматривает разногласия по вопросам экспертизы проектной документации и подготавливает по ним соответствующие предложения.

Организации государственной вневедомственной экспертизы республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы иСанкт-Петербурга проводят экспертизу проектов строительства:

- объектов, осуществляемых за счет капитальных вложений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

- объектов, осуществляемых на соответствующей территории, независимо от источников финансирования капитальных вложений, видов собственности и принадлежности, в части вопросов, относящихся к компетенции республиканских и местных органов управления, контроля за соблюдением нормативных требований по надежности и эксплуатационной безопасности объектов с учетом долговременных последствий по намечаемому строительству (за исключением проектов строительства, подлежащих рассмотрению Главгосэкспертизой России).

Территориальные организации государственной вневедомственной экспертизы проводят комплексную экспертизу проектов строительства и подготавливают сводное экспертное заключение с учетом требований заключений органов государственных экспертиз или с их участием, а также результатов рассмотрения местными архитектурными органами и общественного обсуждения по объектам, имеющим важное градостроительное и социальное значение для соответствующей территории.

Организации государственной вневедомственной экспертизы осуществляют выборочный контроль утвержденных проектов строительства на соответствующей территории независимо от источников финансирования капитальных вложений, видов собственности и принадлежности объектов и принимают участие в рассмотрении проектов строительства государственными органами управления.

Экспертные подразделения министерств и ведомств проводят экспертизу проектов строительства по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии с положениями о разграничении функций по экспертизе между министерствами, ведомствами Российской Федерации и Минстроем России и подготавливают сводные экспертные заключения с учетом заключений соответствующих территориальных организаций государственной вневедомственной экспертизы и государственной экологической экспертизы или с их участием.

При проведении комплексной экспертизы проектов строительства несколькими экспертными органами предпочтительной формой ее организации является совместное рассмотрение проектной документации. Для проведения экспертизы проектной документации на строительство крупных и сложных объектов могут образовываться экспертные комиссии с участием всех заинтересованных экспертиз.

Проекты строительства представляются заказчиком а государственный экспертный орган, осуществляющий комплексную экспертизу, в объеме, предусмотренном действующими нормативными документами на их разработку, в двух экземплярах вместе с исходной и разрешительной документацией, необходимыми согласованиями и заключением государственной экологической экспертизы (если документация не рассматривается совместно).

По объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов, проектная документация представляется на экспертизу в объеме, необходимом для оценки проектных решений в части обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности возводимых зданий и сооружений, соответствия проектных решений утвержденной градостроительной документации и соблюдения установленного порядка согласования и утверждения проектов строительства. По просьбе заказчика рассмотрение проектной документации по таким объектам может осуществляться как в полном объеме, так и отдельных разделов, что определяется договором на проведение экспертизы.

Объем документации проектов строительства, подлежащих рассмотрению в порядке выборочного контроля, устанавливается экспертным органом. К представляемой документации прилагаются документы об утверждении проекта, заключение ранее рассматривавшего проект экспертного органа и справка о состоянии строительства (по строящимся объектам).

При необходимости экспертный орган по вопросам, относящимся к его компетенции, имеет право запросить у заказчика дополнительную информацию по рассматриваемому проекту строительства.

Комплектность представленных материалов, их соответствие требованиям действующих нормативных документов по составу проектной документации проверяется экспертным органом в 5-тидневный срок с даты их получения. При установлении некомплектности проектной документации экспертный орган уведомляет заказчика о необходимости представления недостающих материалов. В этом случае экспертным органом может быть также принято решение об отклонении от рассмотрения проекта строительства до его укомплектования.

При повторной экспертизе представляются: пояснительная записка к доработанному по замечаниям экспертного органа проекту строительства с уточненными технико-экономическими показателями; проектная документация, в которую внесены изменения и дополнения по результатам предыдущего рассмотрения.

При экспертизе проектов строительства проверяется:

- соответствие принятых решений обоснованию инвестиций в строительство объекта, другим предпроектным материалам, заданию на проектирование, а также исходным данным, техническим условиям и требованиям, выданным заинтересованными организациями и органами государственного надзора при согласовании места размещения объекта;

- наличие необходимых согласований проекта с заинтересованными организациями и органами государственного надзора;

- хозяйственная необходимость и экономическая целесообразность намечаемого строительства, исходя из социальной потребности в результатах функционирования запроектированного объекта, конкурентоспособности его продукции (услуг) на внутреннем и внешнем рынках, наличия природных и иных ресурсов;

- выбор площадки (трассы) строительства с учетом градостроительных, инженерно-геологических, экологических и др. факторов и согласований местных органов управления в части землепользования, развития социальной и производственной инфраструктуры территорий, результатов сравнительного анализа вариантов размещения площадки (трассы);

- обоснованность определения мощности (вместимости, пропускной способности) объекта, исходя из принятых проектных решений, обеспечения сырьем, топливно-энергетическими и другими ресурсами, потребности в выпускаемой продукции или представляемых услугах;

- достаточность и эффективность технических решений и мероприятий по охране окружающей природной среды, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;

- обеспечение безопасности эксплуатации предприятий, зданий и сооружений и соблюдение норм и правил взрыво-пожарной и пожарной безопасности;

- соблюдение норм и правил по охране труда, технике безопасности и санитарным требованиям;

- достаточность инженерно-технических мероприятий по защите населения и устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- наличие проектных решений по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения; оценка технического уровня намечаемого к строительству (реконструкции) предприятия (производства), его материало и энергоемкости;

- обоснованность применяемой технологии производства на основе сравнения возможных вариантов технологических процессов и схем, выбор основного технологического оборудования; оптимальность принятых решений по инженерному обеспечению, возможность и целесообразность использования автономных систем и вторичных энергоресурсов;

- наличие без отходного (малоотходного) производства на базе полного и комплексного использования сырья и отходов;

- обоснованность и надежность строительных решений (особенно при сооружении объекта в сложных инженерно-геологических условиях);

- оптимальность решений по генеральному плану, их взаимоувязка с утвержденной градостроительной документацией, рациональность решений по плотности застройки территории и протяженности инженерных коммуникаций;

- обоснованность принятых объемно-планировочных решений и габаритов зданий и сооружений, исходя из необходимости их рационального использования для размещения производств и создания благоприятных санитарно-гигиенических и других безопасных условий работающим. Эффективность использования площадей и объемов зданий;

- обеспечение архитектурного единства и высокого уровня архитектурного облика зданий и сооружений, соответствие их градостроительным требованиям в увязке с существующей застройкой; оценка проектных решений по организации строительства; достоверность определения стоимости строительства; оценка эффективности инвестиций в строительство объекта и условий его реализации.

По результатам экспертизы составляется заключение. Экспертный орган, осуществляющий комплексную экспертизу, подготавливает сводное экспертное заключение по проекту строительства в целом с учетом заключений государственных экспертиз, принимавших участие в рассмотрении проекта.

Экспертное заключение должно содержать:

- краткую характеристику исходных данных, условий строительства и основных проектных решений, а также технико-экономические показатели проекта строительства;

- конкретные замечания и предложения по принятым проектный решениям, изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, ожидаемый эффект от их реализации (с количественной оценкой);

- общие выводы о целесообразности инвестиций в строительство с учетом экономической эффективности, экологической безопасности, эксплуатационной надежности, конкурентоспособности продукции и социальной значимости объекта;

- рекомендации по дополнительной детальной проработке отдельных проектных решений при последующем проектировании;

- рекомендации об утверждении (при отсутствии серьезных замечаний, ведущих к изменению проектных решений и основных технико-экономических показателей)или отклонении проекта. По утвержденным проектам, рассматриваемым в порядке выборочного контроля, делается вывод об одобрении или необходимости доработки документации (по объектам, находящимся в стадии строительства, указываются виды работ, которые могут выполняться до доработки проектной документации).

При выявлении в результате экспертизы грубых нарушений нормативных требований, которые могут повлечь за собой снижение или потерю прочности и устойчивости зданий и сооружений или создать иные аварийные ситуации экспертным органом вносится предложение о применении в установленном порядке к организациям-разработчикам проектной документации штрафных санкций или приостановлении (аннулировании) действия выданных им лицензий.

Заключение утверждается руководителем экспертного органа и направляется заказчику или в утверждающую проект, инстанцию.

При проведении совместной экспертизы заключение утверждается руководством экспертных органов, участвующих в рассмотрении проекта строительства. В конкретных экспертных органах может быть принят и иной порядок оформления экспертного заключения, однако в любом случае подпись руководителя экспертного органа, утверждающего выводы экспертизы, является обязательной.

Сроки проведения комплексной государственной экспертизы проектов строительства принимаются в зависимости от трудоемкости экспертизы и, как правило, не должны превышать 45 дней. В отдельных случаях, при рассмотрении проектов строительства особо крупных и сложных объектов, указанный срок может быть увеличен по решению руководства экспертного органа.

Сроки рассмотрения в органах экспертизы откорректированной по ее заключениям документации не должны превышать 30 дней.

Сроки проведения экспертизы проектов строительства, осуществляемого за счет собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов, заемных и привлеченных средств инвесторов, устанавливаются договором. Продолжительность подготовки заключений по отдельным разделам и вопросам не должна, как правило, превышать 50 процентов продолжительности комплексной экспертизы проекта строительства.

Сроком начала экспертизы является дата утверждения руководством экспертного органа плана ее проведения (или подписания договора на экспертизу), а окончания экспертизы - дата отправки заключения заказчику или утверждающей проект инстанции.

4 Сбор и анализ документации по участку и объекту для оформления инвентарного дела

Под инвентаризацией подразумевается комплекс работ по установлению наличия, состава и оценке состояния материальных объектов, проведенных на определенную дату. Применительно к землям поселений инвентаризация земель может быть сведена к установлению местоположения и принадлежности земельных участков, определению их площадей, состава и функционального (целевого) назначения, установлению правового режима. Поэтому в результате проведения инвентаризации земель должны быть получены достоверные данные об использовании земель и формах собственности, которые отражаются следующими показателями:

- местоположение и состояние границ земельных участков, их площадь и состав;

- принадлежность земельных участков по формам собственности;

- функциональное (целевое) назначение земельного участка.

Инвентаризация земель в зависимости от конкретизации показателей может быть полной или частичной.

Полная инвентаризация включает в себя проверку и уточнение всех показателей, характеризующих земельную собственность (принадлежность, состав, местоположение, функциональное назначение, цена).

Частичная инвентаризация предусматривает проверку или уточнение только некоторых показателей. В зависимости от состава сведений о показателях, включаемых в полную или частичную инвентаризацию, объемы и сроки ее выполнения могут существенно меняться.

Ход инвентаризации земель во многом определяют исходные материалы к которым следует отнести:

- материалы предыдущих инвентаризаций;

- топографические планы и карты городов в масштабах 1: 500 – 1: 10000;

- графические, текстовые и правовые документы на земельные участки;

- каталоги координат пунктов геодезической и кадастровой геодезической сетей;

- планы структуризации (кадастровой организации территории);

- материалы, характеризующие функциональную организацию территорий города.

В связи с тем, что качество перечисленных исходных материалов в городах не одинаково, поэтому состав и объемы инвентаризационных работ в них могут быть различны.

Существенной особенностью инвентаризационных работ является проведение различных натурных геодезических и землеустроительных измерений и обследований.

К инвентаризации земель населенного пункта как было отмечено выше необходимо приступить только после установления черты населенного пункта с утверждением ее главой местной администрации.

Инвентаризации земель поселений представляет собой процесс, который как правило включает следующие этапы: подготовительный и производственный.

Подготовительный этап инвентаризации земель населенных пунктов предусматривает:

- сбор, анализ и систематизацию ранее выданных правоустанавливающих документов;

- сбор, изучение и анализ материалов топографо-геодезических работ, выполненных на территории населенного пункта;

- сбор и изучение материалов по выносу в натуру, установлению (восстановлению) и определению черты населенного пункта и границ земельного участников;

- сбор и систематизацию материалов по отводу земельных участков;

- анализ и систематизацию всех материалов и документов, имеющих кадастровое содержание;

- составление и утверждение технического задания на проведение инвентаризации земель.

При изучении материалов в ходе подготовительного этапа особое внимание должно быть уделено сведениям о наличии исходной геодезической сети населенного пункта, качестве и достоверности имеющихся топографических планов различных масштабов, документов о границах населенного пункта и выносе их в натуру, проектным материалам имеющих земельно-кадастровое значение.

На основании собранных материалов заказчиком вместе с подрядчиком составляется техническое задание на производство работ по инвентаризации земель населенного пункта и календарный план проведения и сдачи работ в двух экземплярах, и утверждаются председателем (руководителем) территориального отдела управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Первый экземпляр включается в землеустроительное дело, второй передается подрядчику.

Подрядчиком составляется схема разбивки территории населенного пункта на кадастровые территориальные единицы, границы которых принимаются в соответствии с действующей методикой по кадастровому делению территорий поселений.

В качестве исходных данных материалов для кадастрового деления территории населенного пункта используются генеральные планы населенных пунктов, проекты (схемы) земельно-хозяйственного устройства, градостроительные регламенты, планово-топографические материалы. Нумерация кадастровых территориальных единиц в границах населенного пункта выполняется в соответствии с требованиями Постановления Российской Федерации «Об утверждении кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельных участков».

Производственный этап предполагает выполнение полевых работ и натурных обследований по проверке и уточнению данных о перспективах развития населенного пункта, землепользования, местоположении земельных участков, границ, целевом назначении и фактическом использовании земельных участков, их площади, и составе.

Выполнение работ осуществляется в соответствии с требованиями технического задания на проведение инвентаризации населенного пункта.

Подрядчиком по каждому кадастровому кварталу формируется кадастровое дело, состоящее из двух частей: юридической и технической. Юридическая и техническая часть, включает необходимые документы правового и юридического характера и технико-топографо-геодезические материалы.

Землепользователь (землевладелец), юридическое лицо заполняет декларацию о факте использования земельного участка и предоставляет все документы, удостоверяющие его право пользования земельным участком.

При наличии топографической съемки масштаба 1: 2000 на инвентаризируемой территории применяется картографический метод, т.е. по планам устанавливается черта населенного пункта, путем натурного обследования определяется соответствие границ всех землепользователей (землевладельцев) на плане и в натуре, производится согласование существующих границ со смежными землепользователями (землевладельцами), которое оформляется соответствующим актом. Акт подписывается исполнителем работ, представителем администрации и заверяется печатью администрации.

Если граница населенного пункта не устанавливалась в натуре, то производится установление и закрепление на местности границы населенного пункта в соответствии с «Инструкцией по межеванию земель». В процессе работ составляются абрисы местоположения межевых знаков.

В кадастровом квартале составляются планы границ землепользований входящих в квартал. В случае возникновения межевых споров в акт согласования заносится соответствующая запись, а на плане спорные границы показываются соответствующими условными знаками (при необходимости со смежных землепользователей берется заявление с подробным обоснованием возникновения межевого спора).

Вычисление площадей земель, занятыми объектами недвижимости и угодьями осуществляется по координатам точек контуров. Основным методом получения координат точек контуров объектов недвижимости и угодий является дегетализация топографических планов и кадастровая съемка. Вычисление площадей земельных участков производится с точностью до 0, 1 м². После этого составляется план участка землепользователя на который наносятся границы, смежные землепользователи, объекты недвижимости и угодья согласно утвержденной системы классификаторов. Затем составляется кадастровая карточка участка.

После проведения натурных работ и вычисления площадей формируются сведения о наличии и использовании земель в кадастровом квартале, составляется кадастровый план.

Работы по определению функционального назначения земель кадастрового квартала (населенного пункта) заключаются в установлении состава земель, территориальных или функциональных зон и определении цели использования участка, согласно действующим классификаторам.

Итогом инвентаризации земель является оформление плана инвентаризации земель населенного пункта, кадастрового дела по инвентаризации земель со всеми техническими, юридическими, физическими характеристиками земель.

Поскольку учет земель и статистическая отчетность об их использовании в городах до начала земельной реформы проводились только формально, то соответствующие достоверные данные практически отсутствуют, а поэтому инвентаризация земель сопряжена с определенными трудностями.

В состав работ камерального этапа инвентаризации земель включают: обработку результатов геодезических измерений, натурных обследований и земельно-кадастровых съемок, выполненных для определения местоположения и площадей земельных участков, угодий и объектов недвижимости, составление балансов земель и различных кадастровых планов и чертежей, проведение контроля и подготовки «Инвентаризационного (кадастрового) дела».

Обработка результатов геодезических измерений и натурных обследований, выполненных для определения местоположения и площадей земельных участков, угодий, объектов недвижимости производится в следующем порядке:

- составление схемы восстановления или сгущения геодезических сетей;

- составление схем планового обоснования для координирования межевых знаков;

- уравнивание геодезических сетей и планового обоснования;

- вычисление координат геодезических пунктов и межевых знаков;

- составление каталогов координат геодезических пунктов и межевых знаков земельных участков;

- вычисление площадей земельных участков, угодий и объектов недвижимости.

В тех случаях, когда выполняется земельно-кадастровая съемка, обработка результатов съемки осуществляется в следующем порядке:

- проверка полевых журналов измерений;

- уравнивание планово-высотного обоснования и получение координат точек;

- составление кадастровых планов.

На каждый объект технического учета открывается инвентарное дело с соответствующим номером. Инвентарное дело представляет собой технический паспорт с приложениями к нему, составленными на основании обследования, пополняется инвентаризационно-технической документацией по мере проведения обследований в порядке регистрации изменений.

Инвентарное дело формируется в порядке, устанавливаемом действующими инструкциями и рекомендациями по работе архива БТИ, а также решениями руководителя БТИ. Инвентарное дело – это комплекс подробных технических, оценочных и правоустанавливающих сведений об объектах недвижимости. Инвентарное дело - совокупность технической и правовой документации: характеризующей историю возникновения и изменения объекта недвижимости; полученной по данным технического учета; подлежащей хранению с определенным инвентарным номером в архиве специализированной организации по государственному техническому учету объектов недвижимости. Инвентарное дело представляет собой технический паспорт с приложениями к нему, составленными на основании обследования, и пополняется инвентаризационно-технической документацией по мере проведения новых обследований в порядке регистрации текущих изменений. Все материалы инвентарного дела рекомендуется разделять на три группы документов:

- материалы последней по хронологии инвентаризации;

- правоустанавливающие документы и копии с них, зарегистрированные в книге регистрации;

- полевые и расчетные материалы.

Заключение

Итоговый документ по результатам технического обследования здания или сооружения может быть составлен в форме технического отчета, заключения или акта. Независимо от формы, он должен содержать технически обоснованные ответы на вопросы пунктов технического задания, а при его отсутствии – пунктов, составляющих предмет договора. Наиболее частой употребляемой формой итогового по результатам обследования является Заключение. В зависимости от целей и задач обследований структура Заключения может быть различной. Вместе с этим представляется, что в наиболее полном виде для общего случая текст. Заключения должны состоять из: титульного листа, списка исполнителей, введения, краткой исторической справки об обследуемом объекте, характеристики конструктивного решения здания или сооружения, результатов обследований, ключевых аспектов результатов поверочных расчетов, выводов по результатам обследований и поверочных расчетов и рекомендаций по дальнейшей эксплуатации здания или сооружения, списка используемой литературы, приложений.

На титульном листе помещают титульные реквизиты организаций Исполнителя и Заказчика обследований, полное название документа, отражающие конечные цели или предмет договора, подписи лиц, утверждающих и подготовивших документ с указанием должностей, ученых степеней и званий.

Список исполнителей включает всех исполнителей технического обследования с указанием должности, разделов и пунктов (параграфов) Заключения, в которых принимал участие каждый из исполнителей, их подписи. При ограниченном количестве исполнителей их список допускается выносить на титульный лист.

Во введении указывается документальное обоснование проводимого обследования, его сроки, цели и задачи в соответствии с техническим заданием или предметом договора.

Краткая историческая справка об объекте содержит сведения об авторе проекта (проектный институт или проектная фирма), времени окончания проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, капитальных, восстановительных, планово-предупредительных ремонтах, реконструкциях и переформированиях, пожарах, взрывах и других чрезвычайных ситуациях, и другую информацию.

В характеристике конструктивного решения здания или сооружения обычно описывается конструктивная схема, этажность, размеры, основания фундаментов, стен, перегородок, оконных и дверных заполнителей, полов и т.д. по имеющейся проектной документации. В приложении к этому разделу желательно разместить необходимые чертежи, сокращающие описательную часть (планы этажей, разрезы и т.д.). При составлении Заключения по результатам обследования относительно небольших объектов, скудности информации по истории эксплуатации, полном или частичном отсутствии необходимой проектной документации допускается содержание пунктов 3, 4, 5 объединять под одним заголовком (Введение, общая часть и т.п.).

В разделе Результаты обследования приводится описание состояния конструкций на момент их осуществления с указанием отступлений от проекта и выявленных дефектов, повреждений и других атрибутов, характеризующих техническое состояние. Описание производится последовательно по видам конструктивных элементов здания или сооружения (включая основание, если оно обследовалось). Чтобы не перегружать основной текст Заключения, схемы расположения и ведомости дефектов, их фотофиксацию и другую уточняющую информацию следует помещать в Приложениях. В основном тексте раздела обычно указываются: общехарактерные дефекты и повреждения, обнаруженные в конструкциях определенного вида; дефекты повреждения и признаки, свидетельствующие о наступлении любого предпредельного и предельного состояния из перечня обеих групп; признаки и факты, свидетельствующие о нарушениях требований по нормальной эксплуатации конструкции и снижении долговечностных качеств и т.д.; причины (в том числе и предполагаемые) их возникновения, если они могут быть выявлены на основе результатов обследований. Вместе с этим, основной текст должен содержать описание нестандартных методик обследования, принятые критерии оценки, сноски на литературные источники, содержащие описание используемых приемов, методов и т.д.

Раздел Результаты поверочных расчетов, как правило, состоит из расчетно-обоснованных констатаций фактов соответствия либо несоответствия конструкций, их элементов, сечений, узлов сопряжений и всей несущей системы в целом требованиям расчетных положений действующих норм проектирования. Ключевые результаты расчетов могут использоваться в качестве аргументов в основном тексте раздела, при необходимости результаты расчетов дублируются приложением в более детальном и информативном виде (таблиц, графиков и т.д.). В начале раздела приводится обоснование принятых расчетных схем, действующих расчетных нагрузок, ссылки на общепринятые методики норм проектирования, пособия, инструкции и т.д. В случае использования нетрадиционных (неординарных) методик расчета, основные их положения описываются в основном тексте. При использовании машинных расчетов обычно указываются лицензируемые программные средства реализации. В этом случае результаты расчетов в виде распечаток могут быть приведены в приложении. В зависимости от целей и задач обследований объемы приводимых в приложении поверочных расчетов и их результатов могут быть различными. В большинстве случаев можно ограничиться сравнительными таблицами (например, расчетных усилий в сечениях с их несущими способностями, расчетных прогибов и т.д.).

Выводы по результатам обследований и поверочных расчетов могут производиться в конце каждого соответствующего раздела. Однако такая практика нередко приводит к разночтению и неоднозначности их восприятия. Чтобы исключить нежелательные для составителя Заключения недоразумения, считается более продуктивным синтезировать и формулировать Выводы на основе совместного рассмотрения и анализа результатов по этим разделам в комплексе решаемых обследованиями задач и их конкретных целей. Такой подход более гибок и рационален, он позволяет сократить дублирование Выводов предыдущих разделов, сократить объем Заключения без утраты его информативных качеств.

В общем случае в Выводах должны быть даны оценки технического состояния обследуемых конструктивных элементов и всего объекта в целом, а также научно-технические объяснения причин появления выявленных дефектов и повреждений и других явлений, препятствующих обеспечению условий нормальной эксплуатации объекта и снижающих его экономическую жизнь.

В Выводах дается заключение о технической возможности обеспечения нормальной эксплуатационной пригодности конструкции и всего объекта, о необходимости усиления конструкции, капитальном ремонте, возможности реконструкции здания или сооружения и т.д. (в соответствие с заданием на техническое обследование).

Е<

⇐ Предыдущая 12