Проблемы понимания сущности и социального назначения государства

Концепции о сущности государства.

Государство, понятие, признаки.

Сущность и социальное назначение государства.

Традиционно государство рассматривается с 3х позиций:

· в контексте международного права: государство рассматривается как совокупность людей, проживающих на определенной территории и объединенных публичной политической властью;

· в контексте - государство выступает как особый политический институт, осуществляющий публичную политическую власть или аппарат этой власти

· В контексте конституционного права – сложная система властных органов и должностных лиц, их отношения и связи между ними.

Таким образом, государство можно употреблять в трех значениях. Во-первых, как государственно-организованное сообщество. Во-вторых, как аппарат государственной власти. В-третьих, как система определенных органов, осуществляющих государственную власть.

Понятие государства, анализ его сущности дается в различных концепциях. Все эти концепции рассматривают категорию государства через характеристику публичной политической власти.

По мнению Нерсисянца, основные концепции понимаю сущности государства можно подразделить на группы.

1. Позитивистские теории (социологическая концепция, теория насилия, марксистская концепция).

В социологической концепции государством называется организация публичной политической власти. Государство отрицает наличие правовой природы и происходит абсолютизация силовой природы власти. Государство – это фактически отношения властвования.

В теории насилия сущность государства объясняет как организованное насилие. Это политическая сила, которая не может быть ограничена правом и которая свободно определят меру свободы подвластных (Остин, Гумплович, Дюринг, Кауцкий).

Марксистско-ленинская концепция (Маркс, Энгельс, Ленин, Магазинер, Сталин): государство представляет собой аппарат или машину для управления делами классового общества и по преимуществу в интересах экономически господствующего класса.

2. Легизм (правовой нормативизм Кельзена, учение Чичерина).

В рамках правового нормативизма государство рассматривается с юридической позиции. Оно может быть представлено как правовой феномен, юридическое лицо, своеобразная корпорация. От других корпораций оно отличается в установленном масштабе нации правовым порядком. Государство, несмотря на то, что оно издает и санкционирует право должно быть в своих действиях связано правом. То есть государство – это законная форма властвования.

3. Либертарный подход (Нерсисянц, Четвернин).

Государство рассматривает как правовой тип организации общества и осуществления государственной власти. Государство – это форма институционального бытия и осуществления свободы людей в их социальной жизни. Внешними признаками такой организации выступают подвластное население, подвластная территория и суверенная власть. Внутренний признак – это юридическая характеристика власти, то есть государственная власть – это такая публичная политическая власть, которая введена в правовые рамки и ограничена свободой подвластных.

Государство всегда выделялось среди иных политических институтов своей ключевой ролью в политической системе общества и существенными признаками. В современной юридической как учебной, так и научной литературе не сформировалось единого общепринятого понятия государства.

Атрибутивные (существенные) признаки:

1. Публичная политическая организация власти.

2. Территориальная организация власти.

3. С территорией государства связан такой признак как население государства. Население также употребляется в значении «народ» или «нация».

Нация – это исторически сложившаяся общность людей, объединенных общей территорией и подчиняющихся единым законам.

Национальность определяет принадлежность лица к исторически сложившейся этно-социальной группе людей, характеризующейся наличием общего языка, общностью культуры, традиций, наличием этнического самосознания.

4. Государственный суверенитет – это независимость власти как внутри страны, так и на международной арене; верховенство, которое предполагает полноту власти на своей территории; неделимость.

Суверенитет подразделяется на государственный, а также суверенитет народа и суверенитет нации.

По характеру государственный суверенитет подразделяется на формальный и ограниченный. Формальный суверенитет – когда он юридически провозглашен, а в силу влияния других государств не осуществляется.

Ограниченный суверенитет подразделяется на принудительно ограниченный и добровольно ограниченный. Добровольно ограничение может допускаться самим государством по договоренности с другими государствами в целях достижения общих целей.

Суверенитет народа означает его верховенство в решении коренных вопросов организации своей жизни (Руссо, школа естественного права).

Под суверенитетом нации понимается полновластие нации, то есть возможность и свободность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

5. Издание НПА

6. Создание казны государства.

Государство – это особая суверенная организация публичной политической власти на определенной территории, обладающая правом издания НПА и создания казны.

Признаки государства дают определенное представление о его сущности и социальном назначении, однако признаки государства указывают больше на отличие государственной власти от иных видов власти, существующих в обществе.

Сущность государства обусловлена его происхождением. Государство выделилось из общества тогда, когда данное общество нуждалось в более сложном управлении.

Сущность – это наиболее устойчивая, характерная для данного явления. Определить сущность государства можно через вопрос кому принадлежит власть и в чьих интересах она осуществляется.

Статья Гафурова «», ж-л «Государство и право», №4, 2009.

В настоящее время сложилось 2 подхода к пониманию сущности государства:

· Классовая сущность – это выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. При данном подходе государство понимается как аппарат принуждения, а его сущность составляет господство экономически сильного класса.

· Общесоциальная сущность – это способность объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты. Любое государство обладает двойственной сущностью. В нем присутствуют как черты классовости, то есть стремление правящих групп выражать волю определенных социальных сил, так и черты общесоциальные, то есть приверженность к общечеловеческим ценностям.

Сущность государства также состоит в том, что оно с момента возникновения выполняло функции общественного посредника. Объективно существует необходимость в наличии определенной социальной силе, которая бы при столкновении различных социальных групп выполняла бы функцию арбитра, то есть с помощью легитимных средств снимало бы противоречия, существующие в обществе.

Ø Государство – это исторически сложившееся сознательно организованная социальная система, управляющая обществом; это институт общества, который в границах определенной территории в соответствии с общепринятыми нормами человеческого общежития организует совместную жизнь людей, обеспечивает соблюдение необходимого социального порядка.

Ø Государство – это одновременно политическое сообщество людей, объединенных правом и общими интересами и публично-правовая суверенная организация власти общества, обеспечивающая общие интересы всего населения и выступающая гарантом прав и свобод человека и гражданина.

Форма государства

Понятие форма государства.

Форма правления, понятие, классификация.

⇐ Предыдущая 123 4 Следующая ⇒